【正文】 根據(jù)工程進度情況，辦公室人員特別是項目第一負責(zé)人要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工程進展情況，以及資金使用情況，并以書面報告形式向上級有關(guān)部門匯報或請示。（6）在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一布置下，按照《某棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項目實施方案》，嚴格按照基本建設(shè)程序，抓好項目的實施與管理。（7）嚴格按照國家現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范進行檢查驗收，合格后方可交付使用，發(fā)揮投資效益。從建筑材料、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強質(zhì)量控制，堅持質(zhì)量高標準，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。要求承包單位針對工程特點進行施工組織設(shè)計，合理安排工程進度，采用先進的網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，按工程各工序間的先后邏輯順序組織施工，在嚴格遵守安全規(guī)范的情況下，組織平行流水，交叉作業(yè)，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工進程，以確保工程總進度計劃的落實。合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。本工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競爭和機會均等性。實行全過程合同管理，合同管理要落實到人，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成。該項目資金將建立專門戶頭，隨時接受區(qū)審計廳的監(jiān)督。項目建設(shè)資金由某棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理，集中使用。項目在建設(shè)過程中要按合同及時支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，對項目資金實行分階段驗收報帳管理，對不達進度、不合質(zhì)量標準的工程堅決不予驗收和撥付資金。工程建設(shè)期間，要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行為原則，加強現(xiàn)場管理，組織科學(xué)文明施工。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實情況。結(jié)合施工現(xiàn)場周邊的具體情況，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。第十一章 項目實施進度及工程招標項目的實施進度計劃，以項目的批準成立準許實施為前提，并據(jù)此結(jié)合項目的工程量和建設(shè)單位的資金籌措使用計劃，編制工程建設(shè)進度計劃。項目實施進度包括工程設(shè)計和工程建設(shè)、驗收三部分。前期工作包括項目立項、項目可行性研究報告編制及論證。工程設(shè)計包括初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。工程建設(shè)包括辦理開工手續(xù)、招標選定施工單位、編制施工組織設(shè)計文件、土建施工、水、電及設(shè)備安裝和調(diào)試、試運行等。根據(jù)本項目的建設(shè)、投資規(guī)模和時間要求等具體情況，工程建設(shè)將用24個月的時間完成，從2013年1月開始，至2014年12月竣工。工程實施進度安排如下：（1）2013年1月7月完成項目的規(guī)劃、可研、報批、環(huán)評、籌資、設(shè)計、招標、三通一平等前期工作。（2）2013年8月2014年11月，確定項目工程施工圖紙設(shè)計及預(yù)算，進行工程招標，完成主體工程施工及配套的給排水、消防、供電、空調(diào)、電梯安裝、室內(nèi)裝修及綠化道路工程。（3）2014年12月項目工程竣工驗收。表111 項目實施進度計劃序項目內(nèi)容　2013年（季）2014年（季）123412341項目前期、設(shè)計階段2土石方工程3地面土建工程4裝飾與附屬工程5道路建設(shè)與綠化6竣工驗收⑴招標依據(jù)①《中華人民共和國合同法》；②《中華人民共和國建筑法》；③《中華人民共和國招標投標法》；④《中華人民共和國政府采購法》；⑤《中華人民共和國價格法》；⑥國家發(fā)展改革委令第3號《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》；⑦《招標公告發(fā)布暫行辦法》(原國家計委令2000年第4號）；⑧《關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》(國辦發(fā)[2004]56號）；⑨《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》(原國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委令2001年第12號）。⑵招標原則嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》辦法規(guī)定的相關(guān)法律、法規(guī)，本著公開、公平、公正、誠信的原則，開展招投標工作。⑴組織管理項目法人目前尚不具備自行招標的編制招標文件及組織評標的能力，該項目的招標活動，全部委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織招標。招標人組織招投標的活動，編制招標文件，組織評標活動。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。⑵招標范圍①項目前期準備階段招標范圍及內(nèi)容工程勘察、工程施工圖設(shè)計。②項目施工階段招標范圍及內(nèi)容建筑工程、給排水安裝工程、電氣安裝工程、消防設(shè)施工程、監(jiān)控系統(tǒng)工程、弱電工程(電話、有線電視、寬帶）、工程監(jiān)理等。⑶招標方式根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》辦法規(guī)定，項目建設(shè)必須實行公開招標。招標形式可采用委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)代理或進行自行招標，自行招標時，必須達到國家關(guān)于自行招標對于招標單位的相關(guān)要求。在招標過程中，一定要嚴格遵守國家的有關(guān)規(guī)定，堅持公開、公平、公正、誠信的原則，自覺接受政府職能部門的監(jiān)督、檢查，杜絕各種違紀、違法行為的發(fā)生。具體招標基本情況見下表112。表112 招標基本情況表招標項目招標范圍招標組織形式招標方式招標公告發(fā)布中標、候選人公示媒體備注全部部分自行委托邀請公開勘　　察√√√現(xiàn)場發(fā)布設(shè)　　計√√√現(xiàn)場發(fā)布土建工程√√√現(xiàn)場發(fā)布監(jiān)　　理√√√現(xiàn)場發(fā)布主要設(shè)備√√√現(xiàn)場發(fā)布第十二章 投資估算與資金籌措本項目對某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通海路管理處范圍內(nèi)棚戶區(qū)進行拆遷，安置棚戶區(qū)居民480戶。本項目新建480套保障性住房，㎡，總建筑面積為58212㎡，地上總建筑面積50286㎡，其中：住宅面積46798㎡，商業(yè)建筑3130㎡，配套用房面積254㎡；地下建筑面積7926㎡；停車位共236個；以及給排水、供電、弱電、綠化、消防等公用輔助工程。⑴《某市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（岳政發(fā)［2009］16號）；⑵《某市中心城區(qū)集體土地上房屋拆遷安置房（居民區(qū)）集中統(tǒng)一建設(shè)管理辦法》（岳政辦發(fā)［2010］2號）；⑶《某省建筑工程消耗量標準》(2006版)；⑷《某省安裝工程消耗量標準》(2006版)；⑸參考本地類似工程的有關(guān)造價指標；⑹建設(shè)項目所在地的主要材料市場價格；⑺其他工程費用根據(jù)國家、省市有關(guān)費率指標選取。⑴建設(shè)單位管理費按財政部財建[2002]394號文估算；⑵前期工作費包括編制可行性研究報告及評估等，按《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》(計價格[1999]1283號文）計??；⑶環(huán)境影響咨詢費按《國家計委、國家環(huán)?？偩株P(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》(計價格[2002]125號）計??；⑷工程監(jiān)理費按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[2007]670號）的通知執(zhí)行；⑸勘察設(shè)計費收費標準按照《國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定的通知》(計價格[2002]10號文）計取。施工圖預(yù)算編制費按基本設(shè)計費的10%計取，竣工圖編制費按基本設(shè)計費的10%計??；⑹施工圖審查費根據(jù)《某省物價局關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程施工圖審查服務(wù)收費的通知》(湘價服[2008]94號文）計??；⑺招標代理服務(wù)費按《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號）計??；⑻工程保險費按建筑工程費的3‰估算；⑼基本預(yù)備費以第一部分“工程費用”總值和第二部分“其他工程費用”總值之和為基數(shù)，預(yù)備費率考慮該階段的特點，按10%計??；⑽建設(shè)期為2年，各工程按計劃進行施工；⑴征地費估算土地價格按地類不同面各有差別，依據(jù)相關(guān)文件，征地補償費用包括青苗補償、土地安置補償、地面設(shè)施補償?shù)?。因本項目為國有土地征地，無水田、菜地、旱地、園地、林地、水塘等。，共210畝，項目征地補償費為1680萬元。⑵房屋拆遷補償標準及估算因本項目拆遷安置采用過渡性安置及永久安置并舉的方式，即在國家規(guī)定的拆遷安置補償基礎(chǔ)上，以貨幣形式對臨時租房的拆遷戶進行安置補貼，安置小區(qū)建成后再進行統(tǒng)一永久性安置，因此本項目的拆遷費用僅包括建筑物拆除費、征地拆遷工作費、搬遷費和過渡安置費四項費用。各項費用估算如下表121。表121 房屋拆遷補償費序號項 目單 位數(shù) 量單價金額（元）1建筑物拆除費元∕m220585m29519555752征地拆遷工作費元∕m220585 m2183705303搬遷費元∕戶480戶20009600004過渡安置費（按24個月計）元∕480戶5506336000合計7862105⑶安置方式及安置政策本項目安置方式實行就地安置的方式。某棚戶改造工程項目就地安置通海路管理處棚改戶480戶，拆遷人口共計1680人。拆遷安置分為兩部分，一部分為建設(shè)期過渡安置，該部分費用由某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司以貨幣方式支付給拆遷戶（在總投資中拆遷安置費已包括過渡安置費），由拆遷戶自行租房。另一部分為永久安置，該部分按拆遷面積1：（安置房面積24702 m2）安置本項目的新建的住房，按1：（22096 m2）按小區(qū)住房成本價購買。，其中：工程費用10238萬元，工程建設(shè)其他費用5544萬元。投資估算見下表122：某棚戶改造項目投資估算表。 91某棚戶改造項目投資估算表表122序 號工程或費用名稱估 算 價 值 (萬元)技術(shù)經(jīng)濟指標占投備注資額(%)建筑工程費安裝工程費設(shè)備購置費其他費用合計單位數(shù)量指標　(元/單位)　一工程費用9314　924　　　10238m2　主體工程 　m2582121600　道路、圍墻　　m2　10518100　　綠化、亮化工程　　m27888100　　供配電工程　　m25821238　　給排水工程　　m2　5821235　　燃氣管線　　m2　5821230　　弱電工程　　m2　5821224　　二工程建設(shè)其他費用　　　　5544　5544　　　　征地費　　　16801680畝征用土地210畝8萬元/畝　土地平整費　　　21002100畝平整土地210畝10萬元/畝　拆遷建筑物費　　　196196m2拆遷20585m295元/m2　征地拆遷工作費　　　3737m2　拆遷20585m218元/m2　居民搬遷費　　　9696戶　拆遷480戶2000元/戶　過渡安置費（按24個月）　　　634634戶　拆遷480戶550元/戶/月　建設(shè)單位管理費　　　205205　工程費用2%　工程設(shè)計費205205　工程費用2%　工程勘察費　　　5151　設(shè)計費25%　施工圖預(yù)算編制費2121設(shè)計費10%施工圖審查費1111設(shè)計費5%招標代理費5151設(shè)計費25%工程建設(shè)監(jiān)理費205205工程費用2%工程保險費3131工程費用%竣工圖編制費2121設(shè)計費10%三預(yù)備費　　　　　　　　　基本預(yù)備費　　　　　　　?。ㄒ?二）10%四建設(shè)期貸款利息貸款9000萬元，5年期，%，五估算總投資　　　　　　100一+二+三+四，申請銀行貸款9000萬元，貸款期5年，%。投資使用計劃及資金籌措詳見附表8：投資使用計劃與資金籌措表第十三章 財務(wù)分析⑴國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》（2006年）；⑵國家發(fā)改委推薦的《投資項目可行性研究指南》（2002年版）；⑶國家和地方有關(guān)財稅制度、征地拆遷補償標準等。⑴本項目的計算期按5年（其中建設(shè)期2年，生產(chǎn)經(jīng)營期3年）；⑵財務(wù)基準收益率按12%；⑶稅金：按照國家有關(guān)財稅政策，營業(yè)稅稅率取5%，城市維護建設(shè)稅和教育費附加分別按營業(yè)稅的7%和5%計取，企業(yè)所得稅的稅率為25%的比例稅率。