【正文】 根據(jù)工程進(jìn)度情況，辦公室人員特別是項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工程進(jìn)展情況，以及資金使用情況，并以書面報(bào)告形式向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)或請(qǐng)示。（6）在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一布置下，按照《某棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，抓好項(xiàng)目的實(shí)施與管理。（7）嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方可交付使用，發(fā)揮投資效益。從建筑材料、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅(jiān)持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。要求承包單位針對(duì)工程特點(diǎn)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，合理安排工程進(jìn)度，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，按工程各工序間的先后邏輯順序組織施工，在嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的情況下，組織平行流水，交叉作業(yè)，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工進(jìn)程，以確保工程總進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過(guò)程。本工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)會(huì)均等性。實(shí)行全過(guò)程合同管理，合同管理要落實(shí)到人，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之下，以確保整個(gè)工程的順利完成。該項(xiàng)目資金將建立專門戶頭，隨時(shí)接受區(qū)審計(jì)廳的監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)資金由某棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理，集中使用。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中要按合同及時(shí)支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳管理，對(duì)不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收和撥付資金。工程建設(shè)期間，要確保施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行為原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織科學(xué)文明施工。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實(shí)情況。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的具體情況，對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理得到有效的控制。第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及工程招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，以項(xiàng)目的批準(zhǔn)成立準(zhǔn)許實(shí)施為前提，并據(jù)此結(jié)合項(xiàng)目的工程量和建設(shè)單位的資金籌措使用計(jì)劃，編制工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)、驗(yàn)收三部分。前期工作包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制及論證。工程設(shè)計(jì)包括初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)。工程建設(shè)包括辦理開工手續(xù)、招標(biāo)選定施工單位、編制施工組織設(shè)計(jì)文件、土建施工、水、電及設(shè)備安裝和調(diào)試、試運(yùn)行等。根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)、投資規(guī)模和時(shí)間要求等具體情況，工程建設(shè)將用24個(gè)月的時(shí)間完成，從2013年1月開始，至2014年12月竣工。工程實(shí)施進(jìn)度安排如下：（1）2013年1月7月完成項(xiàng)目的規(guī)劃、可研、報(bào)批、環(huán)評(píng)、籌資、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、三通一平等前期工作。（2）2013年8月2014年11月，確定項(xiàng)目工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及預(yù)算，進(jìn)行工程招標(biāo)，完成主體工程施工及配套的給排水、消防、供電、空調(diào)、電梯安裝、室內(nèi)裝修及綠化道路工程。（3）2014年12月項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收。表111 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃序項(xiàng)目?jī)?nèi)容　2013年（季）2014年（季）123412341項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)階段2土石方工程3地面土建工程4裝飾與附屬工程5道路建設(shè)與綠化6竣工驗(yàn)收⑴招標(biāo)依據(jù)①《中華人民共和國(guó)合同法》；②《中華人民共和國(guó)建筑法》；③《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；④《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》；⑤《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》；⑥國(guó)家發(fā)展改革委令第3號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；⑦《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》(原國(guó)家計(jì)委令2000年第4號(hào)）；⑧《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[2004]56號(hào)）；⑨《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》(原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令2001年第12號(hào)）。⑵招標(biāo)原則嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法規(guī)定的相關(guān)法律、法規(guī)，本著公開、公平、公正、誠(chéng)信的原則，開展招投標(biāo)工作。⑴組織管理項(xiàng)目法人目前尚不具備自行招標(biāo)的編制招標(biāo)文件及組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，全部委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。招標(biāo)人組織招投標(biāo)的活動(dòng)，編制招標(biāo)文件，組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。⑵招標(biāo)范圍①項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段招標(biāo)范圍及內(nèi)容工程勘察、工程施工圖設(shè)計(jì)。②項(xiàng)目施工階段招標(biāo)范圍及內(nèi)容建筑工程、給排水安裝工程、電氣安裝工程、消防設(shè)施工程、監(jiān)控系統(tǒng)工程、弱電工程(電話、有線電視、寬帶）、工程監(jiān)理等。⑶招標(biāo)方式根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行公開招標(biāo)。招標(biāo)形式可采用委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理或進(jìn)行自行招標(biāo)，自行招標(biāo)時(shí)，必須達(dá)到國(guó)家關(guān)于自行招標(biāo)對(duì)于招標(biāo)單位的相關(guān)要求。在招標(biāo)過(guò)程中，一定要嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正、誠(chéng)信的原則，自覺接受政府職能部門的監(jiān)督、檢查，杜絕各種違紀(jì)、違法行為的發(fā)生。具體招標(biāo)基本情況見下表112。表112 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)公告發(fā)布中標(biāo)、候選人公示媒體備注全部部分自行委托邀請(qǐng)公開勘　　察√√√現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布設(shè)　　計(jì)√√√現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布土建工程√√√現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布監(jiān)　　理√√√現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布主要設(shè)備√√√現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布第十二章 投資估算與資金籌措本項(xiàng)目對(duì)某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通海路管理處范圍內(nèi)棚戶區(qū)進(jìn)行拆遷，安置棚戶區(qū)居民480戶。本項(xiàng)目新建480套保障性住房，㎡，總建筑面積為58212㎡，地上總建筑面積50286㎡，其中：住宅面積46798㎡，商業(yè)建筑3130㎡，配套用房面積254㎡；地下建筑面積7926㎡；停車位共236個(gè)；以及給排水、供電、弱電、綠化、消防等公用輔助工程。⑴《某市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（岳政發(fā)［2009］16號(hào)）；⑵《某市中心城區(qū)集體土地上房屋拆遷安置房（居民區(qū)）集中統(tǒng)一建設(shè)管理辦法》（岳政辦發(fā)［2010］2號(hào)）；⑶《某省建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》(2006版)；⑷《某省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》(2006版)；⑸參考本地類似工程的有關(guān)造價(jià)指標(biāo)；⑹建設(shè)項(xiàng)目所在地的主要材料市場(chǎng)價(jià)格；⑺其他工程費(fèi)用根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)費(fèi)率指標(biāo)選取。⑴建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)政部財(cái)建[2002]394號(hào)文估算；⑵前期工作費(fèi)包括編制可行性研究報(bào)告及評(píng)估等，按《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)文）計(jì)??；⑶環(huán)境影響咨詢費(fèi)按《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)）計(jì)取；⑷工程監(jiān)理費(fèi)按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）的通知執(zhí)行；⑸勘察設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文）計(jì)取。施工圖預(yù)算編制費(fèi)按基本設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)取，竣工圖編制費(fèi)按基本設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)??；⑹施工圖審查費(fèi)根據(jù)《某省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程施工圖審查服務(wù)收費(fèi)的通知》(湘價(jià)服[2008]94號(hào)文）計(jì)取；⑺招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）計(jì)?。虎坦こ瘫ｋU(xiǎn)費(fèi)按建筑工程費(fèi)的3‰估算；⑼基本預(yù)備費(fèi)以第一部分“工程費(fèi)用”總值和第二部分“其他工程費(fèi)用”總值之和為基數(shù)，預(yù)備費(fèi)率考慮該階段的特點(diǎn)，按10%計(jì)取；⑽建設(shè)期為2年，各工程按計(jì)劃進(jìn)行施工；⑴征地費(fèi)估算土地價(jià)格按地類不同面各有差別，依據(jù)相關(guān)文件，征地補(bǔ)償費(fèi)用包括青苗補(bǔ)償、土地安置補(bǔ)償、地面設(shè)施補(bǔ)償?shù)?。因本?xiàng)目為國(guó)有土地征地，無(wú)水田、菜地、旱地、園地、林地、水塘等。，共210畝，項(xiàng)目征地補(bǔ)償費(fèi)為1680萬(wàn)元。⑵房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及估算因本項(xiàng)目拆遷安置采用過(guò)渡性安置及永久安置并舉的方式，即在國(guó)家規(guī)定的拆遷安置補(bǔ)償基礎(chǔ)上，以貨幣形式對(duì)臨時(shí)租房的拆遷戶進(jìn)行安置補(bǔ)貼，安置小區(qū)建成后再進(jìn)行統(tǒng)一永久性安置，因此本項(xiàng)目的拆遷費(fèi)用僅包括建筑物拆除費(fèi)、征地拆遷工作費(fèi)、搬遷費(fèi)和過(guò)渡安置費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用。各項(xiàng)費(fèi)用估算如下表121。表121 房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)序號(hào)項(xiàng) 目單 位數(shù) 量單價(jià)金額（元）1建筑物拆除費(fèi)元∕m220585m29519555752征地拆遷工作費(fèi)元∕m220585 m2183705303搬遷費(fèi)元∕戶480戶20009600004過(guò)渡安置費(fèi)（按24個(gè)月計(jì)）元∕480戶5506336000合計(jì)7862105⑶安置方式及安置政策本項(xiàng)目安置方式實(shí)行就地安置的方式。某棚戶改造工程項(xiàng)目就地安置通海路管理處棚改戶480戶，拆遷人口共計(jì)1680人。拆遷安置分為兩部分，一部分為建設(shè)期過(guò)渡安置，該部分費(fèi)用由某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司以貨幣方式支付給拆遷戶（在總投資中拆遷安置費(fèi)已包括過(guò)渡安置費(fèi)），由拆遷戶自行租房。另一部分為永久安置，該部分按拆遷面積1：（安置房面積24702 m2）安置本項(xiàng)目的新建的住房，按1：（22096 m2）按小區(qū)住房成本價(jià)購(gòu)買。，其中：工程費(fèi)用10238萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用5544萬(wàn)元。投資估算見下表122：某棚戶改造項(xiàng)目投資估算表。 91某棚戶改造項(xiàng)目投資估算表表122序 號(hào)工程或費(fèi)用名稱估 算 價(jià) 值 (萬(wàn)元)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占投備注資額(%)建筑工程費(fèi)安裝工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)單位數(shù)量指標(biāo)　(元/單位)　一工程費(fèi)用9314　924　　　10238m2　主體工程 　m2582121600　道路、圍墻　　m2　10518100　　綠化、亮化工程　　m27888100　　供配電工程　　m25821238　　給排水工程　　m2　5821235　　燃?xì)夤芫€　　m2　5821230　　弱電工程　　m2　5821224　　二工程建設(shè)其他費(fèi)用　　　　5544　5544　　　　征地費(fèi)　　　16801680畝征用土地210畝8萬(wàn)元/畝　土地平整費(fèi)　　　21002100畝平整土地210畝10萬(wàn)元/畝　拆遷建筑物費(fèi)　　　196196m2拆遷20585m295元/m2　征地拆遷工作費(fèi)　　　3737m2　拆遷20585m218元/m2　居民搬遷費(fèi)　　　9696戶　拆遷480戶2000元/戶　過(guò)渡安置費(fèi)（按24個(gè)月）　　　634634戶　拆遷480戶550元/戶/月　建設(shè)單位管理費(fèi)　　　205205　工程費(fèi)用2%　工程設(shè)計(jì)費(fèi)205205　工程費(fèi)用2%　工程勘察費(fèi)　　　5151　設(shè)計(jì)費(fèi)25%　施工圖預(yù)算編制費(fèi)2121設(shè)計(jì)費(fèi)10%施工圖審查費(fèi)1111設(shè)計(jì)費(fèi)5%招標(biāo)代理費(fèi)5151設(shè)計(jì)費(fèi)25%工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)205205工程費(fèi)用2%工程保險(xiǎn)費(fèi)3131工程費(fèi)用%竣工圖編制費(fèi)2121設(shè)計(jì)費(fèi)10%三預(yù)備費(fèi)　　　　　　　　　基本預(yù)備費(fèi)　　　　　　　?。ㄒ?二）10%四建設(shè)期貸款利息貸款9000萬(wàn)元，5年期，%，五估算總投資　　　　　　100一+二+三+四，申請(qǐng)銀行貸款9000萬(wàn)元，貸款期5年，%。投資使用計(jì)劃及資金籌措詳見附表8：投資使用計(jì)劃與資金籌措表第十三章 財(cái)務(wù)分析⑴國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》（2006年）；⑵國(guó)家發(fā)改委推薦的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（2002年版）；⑶國(guó)家和地方有關(guān)財(cái)稅制度、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。⑴本項(xiàng)目的計(jì)算期按5年（其中建設(shè)期2年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期3年）；⑵財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率按12%；⑶稅金：按照國(guó)家有關(guān)財(cái)稅政策，營(yíng)業(yè)稅稅率取5%，城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加分別按營(yíng)業(yè)稅的7%和5%計(jì)取，企業(yè)所得稅的稅率為25%的比例稅率。