【正文】 高效率，控制各工序施工進程，以確保工程總進度計劃的落實。合同管理合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。本工程要體現(xiàn)合同公正、程序公開、競爭公平，實行全過程合同管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成?，F(xiàn)場管理工程施工期間，要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)合理、可行為原則，加強現(xiàn)場管理，組織科學(xué)文明施工。結(jié)合施工現(xiàn)場周邊的具體情況，嚴格控制施工噪聲、施工灰塵對周邊環(huán)境的影響，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。健全工程資金管理制度，工程資金實行分賬核算，?？顚Ｓ?，確保資金落實到位，并及時提供經(jīng)費開支報表。 招標方案 招標內(nèi)容本項目中，具體招標內(nèi)容詳情見招標基本情況表91。招標基本情況表 （單位：萬元） 表91招標估算金額招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘 察★設(shè) 計★★★建設(shè)工程★★★含裝修工程監(jiān)理★★★其它★依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《**X市招投標管理辦法》有關(guān)規(guī)定，關(guān)系社會公共利益的建設(shè)項目和公用事業(yè)項目，使用國家資金的項目達到一定規(guī)模標準的必須進行招標。因本項目屬國家投資建設(shè)項目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，本項目部分工程建設(shè)內(nèi)容必須實行招標。為保證工程項目在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進行，工程項目招標階段由有關(guān)部門組成專門機構(gòu)整體把握、控制、調(diào)整。在資格預(yù)審階段，由專門機構(gòu)組織“資格預(yù)審評審委員會”進行資格預(yù)審評審工作。參加人員由有關(guān)專業(yè)技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟專家、5人以上單數(shù)組成。評標工作應(yīng)按照嚴肅、認真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面、競爭優(yōu)選、嚴格保密的原則進行，保證所有的投標人的合法權(quán)益。評標由評標委員會負責(zé)。評標委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家大于總數(shù)的2/3。這些專家從事相關(guān)領(lǐng)域的工作滿8年，并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標委員會的評標工作受有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督。 實施進度 建設(shè)工期本項目建設(shè)工期12個月。 實施計劃項目建設(shè)完成前期準備、土建工程、水電安裝、裝飾裝修、竣工驗收等程序。第十章 項目投資估算及資金籌措 投資估算編制依據(jù)（1）投資估算按照**X市現(xiàn)行工程造價及目前的物價水平進行分析，以《**X省建筑安裝工程費用定額》(鄂建文[2008]216號）和相關(guān)估算指標為依據(jù)，按**X市近期同類建筑工程造價估算。（2）配套設(shè)施建設(shè)投資估算按照**X市現(xiàn)行工程造價及目前的物價水平進行分析，以《**X省建筑安裝工程費用定額》(鄂建文[2008]216號）和相關(guān)估算指標為依據(jù)，按**X市近期同類建設(shè)工程造價估算。（3）其它費用按現(xiàn)**X市現(xiàn)行計費標準和要求進行估算。 項目投資估算。其中：包括：。（購置電梯1部）；包括：、；（具體見投資估算表101）投資估算表 （單位：萬元） 表101序號項 目估算價值備 注項目規(guī)模經(jīng)濟指標合計1建筑及安裝工程費用　　　土建工程2580㎡1200元/㎡安裝工程2580㎡150元/㎡裝飾裝修工程2580㎡350元/㎡2電梯設(shè)備購置安裝費電梯1部3工程建設(shè)其他費用建設(shè)單位管理費5%配套建設(shè)費等規(guī)費㎡150元/㎡項目勘查、鑒定費用收費標準 　工程設(shè)計費用收費標準　可研報告編制費用收費標準工程造價咨詢費用收費標準　工程招標代理費用收費標準　工程監(jiān)理費用%　4基本預(yù)備費用5%　5建設(shè)投資合計　　　 資金籌措資金籌措方案：。第十一章 社會效益評價 效益評價概述建設(shè)項目的效益評價是項目可行性研究報告的重要內(nèi)容，是項目決策的重要依據(jù)。根據(jù)國家發(fā)改委頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》及有關(guān)規(guī)定，通過對項目的效益評價來論證項目在經(jīng)濟方面的合理性和技術(shù)方面的可靠性及社會的可行性，為項目決策和審批提供科學(xué)可靠的依據(jù)。 社會效益分析與評價本項目是一項社會公益性工程，它的建設(shè)將對本地經(jīng)濟和社會產(chǎn)生長遠的、積極的影響。具體表現(xiàn)在：本項目是一項利國利民的公益性工程，它的建成能夠為廣大婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，同時為廣大農(nóng)民群眾提供就近看病的便利條件。本項目建設(shè)將有效改善某縣婦幼保健院的醫(yī)療條件，提高婦幼保健院的整體實力和醫(yī)療服務(wù)水平，增強發(fā)展?jié)摿?，加快發(fā)展步伐，為某縣婦幼保健事業(yè)發(fā)展作出較大的貢獻。第十二章 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估分析 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的意義為了進一步強化重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險控制，努力從源頭上預(yù)防和減少因決策不當和預(yù)測不科學(xué)而引發(fā)的不穩(wěn)定因素，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于建立重大決策事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的意見》（X辦發(fā)[2010]18號）文件精神，重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以超前防范、確保社會穩(wěn)定為目標，實行屬地管理、分級負責(zé)，正確處理改革發(fā)展與維護穩(wěn)定的關(guān)系，著力預(yù)防并解決發(fā)展面臨的突出矛盾，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估內(nèi)容主要有：重大政策穩(wěn)定風(fēng)險評估、重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險評估、重大改革措施穩(wěn)定風(fēng)險評估、重大活動穩(wěn)定風(fēng)險評估及其他領(lǐng)域穩(wěn)定風(fēng)險評估。 重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險評估重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要內(nèi)容包括：審批程序問題；資金來源及管理問題；土地征用、房屋拆遷補償問題；失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障問題；移民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活問題；城市建設(shè)房屋拆遷及安置問題；環(huán)境問題；社會治安秩序問題；項目管理問題。本項目為某縣婦幼保健院新建住院部，不涉及土地征用、房屋拆遷補償問題，本項目涉及的社會穩(wěn)定風(fēng)險因素主要有：審批程序問題、資金來源及管理問題、環(huán)境問題、工程項目管理問題。審批程序問題：本項目建設(shè)將嚴格履行審批法定程序；資金來源及管理問題：本項目資金籌措渠道為中央專項資金，全部為財政拔款，能夠保證資金按時足額到位，做到?？顚?、專賬、專管、專用；環(huán)境問題：本項目建設(shè)在嚴格落實擬定的污染防治措施和本報告提出的污染防治對策、建議的情況下，各主要污染物排放可實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，對環(huán)境基本上不造成影響；工程項目管理問題：本項目建設(shè)堅持“四制”原則，落實“五項管理”措施，工程質(zhì)量和工程安全管理上出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定事件的可能性較小。綜上所述，本項目建設(shè)能夠切實落實上述管理措施，一般不會發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件。在采取必要措施加強防范突發(fā)事件的前提下，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估為極小。第十三章 結(jié)論與建議 結(jié)論本項目的建設(shè)是保障廣大婦女兒童身體健康的需要，是我國公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，符合國家政策和國家婦幼保健事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、我市有關(guān)政策和規(guī)劃。項目建設(shè)可有效改善某縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù)，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，對全面貫徹黨的衛(wèi)生事業(yè)方針，促進某縣兩個文明建設(shè)，保障經(jīng)濟和社會發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用，社會效益顯著。項目建設(shè)過程中對周邊生態(tài)環(huán)境基本無影響，建設(shè)場區(qū)地理交通狀況良好、社會條件優(yōu)越、建設(shè)條件良好。綜上所述，本項目建設(shè)具有可行性。 建議建議項目承辦單位抓緊時間與有關(guān)部門聯(lián)系，加快項目申報進程，盡快落實資金，使本項目得以順利實施，盡早創(chuàng)造社會效益。承辦單位應(yīng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，做好工程建設(shè)全過程的資料檔案存檔工作。承辦單位應(yīng)加強資金管理，?？顚Ｓ茫诖_保質(zhì)量的前提下，節(jié)約資