【正文】 例》于 2022 年 10 月 1 日起施行，是建國(guó)以來(lái)第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的專門性行政法規(guī)，是.某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部項(xiàng)目可行性研究報(bào)告《節(jié)約能源法》的配套法規(guī)。 《條例》的實(shí)施，對(duì)于推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，降低公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本、建設(shè)節(jié)約型政府都具有十分重要的意義，主要是通過(guò)以下幾方面體現(xiàn)其優(yōu)越性：一是明確了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制；二是規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃的編制和實(shí)施；三是規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理的基本制度。3.《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資[2022]2505 號(hào)）， 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2022]28號(hào)）。國(guó)家發(fā)改委節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃在論述我國(guó)目前能源利用情況時(shí)指出，目前我國(guó)單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的 23 倍。據(jù)專家分析，我國(guó)公共建筑和居住建筑全面 執(zhí)行節(jié)能 50%的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)實(shí)可行的；與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，即使在達(dá)到了節(jié)能 50%的目標(biāo)以后仍有約 50%的節(jié)能潛力。該規(guī)劃指出今后，建筑、商用和民用是節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域。規(guī)劃對(duì)建筑物節(jié)能提出了鼓勵(lì)政策，即“鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄 熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)，節(jié)能門窗、新型墻體材料等。加快太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦谩?。而辦公電器方面，則提出要推廣高效節(jié)能空調(diào)器、電腦等辦公電器，降低待機(jī)能耗，實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)。照明器具方面，則推廣稀土節(jié)能燈等高效熒光燈類產(chǎn)品、高強(qiáng)度氣體放電燈及電子鎮(zhèn)流器，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，實(shí)施照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，提高高效節(jié)能熒光燈使用比例。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2022]28 號(hào)）提出“ 推進(jìn)建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，推動(dòng)新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能 50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，直轄市及有條件的地區(qū)要率先 實(shí)施節(jié)能65%的 標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)既有建筑的節(jié)能改造。大力 發(fā)展新型墻體材料。 ”.某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部項(xiàng)目可行性研究報(bào)告《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》和《“十一五”行動(dòng)計(jì)劃的通知》(鄂政發(fā)〔2022〕13 號(hào))；《湖北省節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》提出，到 2022 年，全省單位生產(chǎn)總值（按 2022 年價(jià)格計(jì)算，下同）能耗下降到 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比2022 年降低 20％左右，5 年形成節(jié)能能力 2700 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全社會(huì)能源利用效率達(dá)到 39％左右，能源消費(fèi)彈性系數(shù)達(dá)到 左右。武漢城市圈作為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，節(jié)能減排工作要走在全省前列。到 2022 年，武漢城市圈內(nèi)城市單位生產(chǎn)總值能耗比 2022 年降低 22%，重點(diǎn)行 業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)總體高于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分產(chǎn)品接近國(guó)際先進(jìn)水平?！笆濉钡健笆濉逼陂g單位生產(chǎn)總值能耗再降低 18％左右。到 2020 年，全省 單 位生產(chǎn)總值能耗下降到 1 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元以下，20222020 年期間年均節(jié)能率為 2％左右，10 年形成節(jié)能能力 3400萬(wàn)噸標(biāo)煤左右，能源消費(fèi)彈性系數(shù)保持在 。建筑節(jié)能工程，實(shí)現(xiàn)住宅建筑和公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能 50％的標(biāo)準(zhǔn)，綜合 應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料和新工藝，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作，率先實(shí)施政府機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造示范工程；開(kāi)發(fā)、推廣高能效空調(diào)和冰蓄冷技術(shù)，加快中央空調(diào)系統(tǒng)改造；建設(shè)太陽(yáng)能建筑一體化示范工程；大力推進(jìn)新型墻體材料和節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化。將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，優(yōu)先采購(gòu)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品和設(shè)備，推廣使用高效照明、節(jié)能辦公產(chǎn)品和設(shè)備。建設(shè)使用淺層地源熱泵、太陽(yáng)能照明和供應(yīng)熱水等示范工程，推進(jìn)節(jié)水改造，加強(qiáng)用水計(jì)量和考核。政府要帶頭采購(gòu)低油耗環(huán)保型汽車，積極推動(dòng)公務(wù)車改革。開(kāi)展機(jī)關(guān)能耗專項(xiàng)調(diào)查、建筑能耗監(jiān)測(cè)，建立能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和信息平臺(tái)，逐步將機(jī)關(guān)能源消費(fèi)納入經(jīng)濟(jì)能源統(tǒng)計(jì)體系?！吨腥A人民共和國(guó)節(jié)約能源法》辦法；.某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部項(xiàng)目可行性研究報(bào)告貫徹節(jié)約資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約與發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、 節(jié)能優(yōu)先，建 設(shè)資源節(jié)約型、 環(huán) 境友好型社會(huì)。實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，以及國(guó)家發(fā)布的節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本省實(shí)際，特制定湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》辦法。該辦法有五個(gè)方面：節(jié)能管理、用能管理、節(jié) 能技術(shù)、 節(jié)能激勵(lì)措施和法律責(zé)任，實(shí)實(shí)在在的貫徹落實(shí)了國(guó)家節(jié)能法規(guī)。6.《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》；《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》不僅明確了發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等部門的建筑節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，而且還規(guī)定了業(yè)主（包括房地產(chǎn)企業(yè)）、設(shè)計(jì)、施工圖審查 、施工、 監(jiān)理、檢測(cè) 等單位在節(jié)能工作中必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 湖北省公共場(chǎng)所能耗特點(diǎn)本項(xiàng)目投入使用后使用電力作能源。公共機(jī)構(gòu)用能現(xiàn)狀2022 年全省納入能源資源消耗統(tǒng)計(jì)的公共機(jī)構(gòu)共 16978 家，其中，國(guó)家機(jī)關(guān) 5832 家，事業(yè)單位 10432 家，社會(huì)團(tuán)體 724 家，總用能人數(shù) 萬(wàn)人；總建筑面積 13418 萬(wàn)平方米，各類車輛 萬(wàn)臺(tái)?！　∪「骷?jí)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗總量為：電耗 億千瓦時(shí)、水耗 億噸，總用油 億升。按照單位建筑面積消耗量比較，2022年與 2022 年相比，電耗降低 %、水耗降低 %，單車油耗降低%。公共機(jī)構(gòu)能耗特點(diǎn)及節(jié)能潛力分析1）不同地區(qū)、不同單位能耗相差較大。同一地區(qū)公共機(jī)構(gòu)由于建筑類型、系 統(tǒng)設(shè)計(jì)、 設(shè)備選用及運(yùn)行管理不同，能耗差異也較大。同一.某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部項(xiàng)目可行性研究報(bào)告地區(qū)公共機(jī)構(gòu)中能耗最高的公共機(jī)構(gòu)的能耗指標(biāo)是能耗最低公共機(jī)構(gòu)的 5～10 倍。2）電力消耗主要集中在空調(diào)、照明與辦公設(shè)備。全省公共機(jī)構(gòu)電力消耗流向差距較大。一般情況空調(diào)、照明及辦公設(shè)備各占總用電量的 30%左右，其它如加熱設(shè)備及電梯等約占 10％。有中央空調(diào)的單位，空調(diào)用電所占比重明顯高于采用分體空調(diào)的單位。3）建筑熱工性能普遍較差，制冷設(shè)備運(yùn)行效率較低?，F(xiàn)有建筑有的屋面沒(méi)有任何隔熱措施，外窗熱工性能差。墻體不滿足隔熱要求。大部分建筑通過(guò)改善外遮陽(yáng)設(shè)施等低成本改造，可以降低約 40%由太陽(yáng)輻射造成的冷負(fù)荷。4）終端用能設(shè)備能效水平低。全省公共機(jī)構(gòu)的變壓器有相當(dāng)一部分屬于國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，用新型變壓器替代后，每臺(tái)每年平均可減少損耗 7166 千瓦時(shí)，全年 200 臺(tái)可減少損耗 143 萬(wàn)千瓦時(shí)。照明電器產(chǎn)品的選用還不能滿足“綠色照明” 的要求。通過(guò)更換白熾燈等低效照明器具及采用智能開(kāi)關(guān)控制方式等措施，全省公共機(jī)構(gòu)可實(shí)現(xiàn)照明節(jié)電 10%以上。電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等辦公器具也沒(méi)有全部滿足節(jié)能、高效的要求，其中電腦作為辦公系統(tǒng)用電量最大的設(shè)備，不使用時(shí)多數(shù)處于待機(jī)狀態(tài)，能耗巨大。按照全省 20 萬(wàn)臺(tái)保有量計(jì)算，如果其中 80%每天減少待機(jī)時(shí)間 4 小時(shí)（含午休時(shí)間），每年可節(jié)電 1040 萬(wàn)千瓦時(shí)。 本工程能耗指標(biāo)分析依據(jù)全省公共機(jī)構(gòu)平均能耗水平 使用后的能耗，本工程總計(jì)面積為 1500 平方米，則年耗能 萬(wàn)kWh。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 本工程節(jié)能工作目標(biāo)和節(jié)能指標(biāo).某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部項(xiàng)目可行性研究報(bào)告節(jié)能目標(biāo)全面貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、 《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，明確三局內(nèi)部節(jié)能管理人員及其工作職責(zé)，并建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)，建立機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)制度。建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，開(kāi)展能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)，對(duì)能源管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。節(jié)能指標(biāo)工程投入使用的第一年，即 2022 年，整個(gè)衛(wèi)生院人均年用電量要比省公布的全省公共機(jī)構(gòu)平均用電量 2022 年基礎(chǔ)上降低 20%，實(shí)現(xiàn)節(jié)電 1 萬(wàn)千瓦時(shí)。以后每年耗電量保持在此基礎(chǔ)上或?qū)崿F(xiàn)遞減。 本工程節(jié)能工作加強(qiáng)節(jié)能管理，措施包括：1）建立健全的節(jié)能運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、 維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無(wú)成本節(jié)能措施。2）改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)。3）減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備。減少實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)檢驗(yàn)等用電設(shè)備儀器的待機(jī)能耗。在設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)即注入節(jié)能元素，包括：1）照明功能性的合理搭配，照明應(yīng)以人為本，光源需正確定位，三級(jí)辦公場(chǎng)所要求照明功率密度值小于 11W/m2，符合《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。在室內(nèi)改造中，要求做到不同的辦公樓區(qū)域應(yīng)有不同的照明方式，即接待前廳以突出單位形象為主，照明度很高；走道的燈光因?yàn)殚L(zhǎng)期打開(kāi)，宜低功率的節(jié)能型燈具；辦公室則應(yīng)以高亮度，但柔和的燈光照明為主等等。2）布線的材質(zhì)選擇。本改造工程以暗線敷設(shè)，必須配阻燃 PVC.某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部項(xiàng)目可行性研究報(bào)告管。電源線配線時(shí)，所用導(dǎo)線截面積應(yīng)滿足用電設(shè)備的最大輸出功率。合理設(shè)計(jì)墻面開(kāi)關(guān)、插座，盡量減少連線插板，不頻繁插拔的插座應(yīng)選擇有控制開(kāi)關(guān)的插座，并設(shè)置等電位設(shè)備的連接。3）節(jié)電設(shè)備的應(yīng)用。電器本身也有變頻裝置，可根據(jù)空間環(huán)境及狀態(tài)自動(dòng)切換工作效果，節(jié)省電能。變頻空調(diào)的選用。8 小時(shí)的工作中空調(diào)的耗電量是比較大的，其用電量甚至可以占整個(gè)辦公場(chǎng)所總用電量的 40%以上。那空 調(diào)的選擇就至關(guān)重要了，選擇變頻的空調(diào)會(huì)節(jié)約很多電量?，F(xiàn)時(shí)變頻空調(diào)技術(shù)已經(jīng)比較先進(jìn)，能效比普遍能達(dá)到 以上，相比定速空調(diào)的能效比 以內(nèi)，可 實(shí)現(xiàn)較大幅度的節(jié)能。4）充分利用自然光。和燈具相比，自然光無(wú)疑是最好的選擇，既節(jié)能又對(duì)身體有益。本工程應(yīng)避免對(duì)自然光的遮擋，充分利用透明物質(zhì)對(duì)空間進(jìn)行功能劃分，也可以選擇一些活動(dòng)隔斷的形式來(lái)處理，這樣就可以充分利用太陽(yáng)光，提供有利于天然采光的建筑條件和有利于照明的室內(nèi)環(huán)境。5）電路完善設(shè)計(jì)與回路合理布置。本工程的設(shè)計(jì)要求就應(yīng)該對(duì)原有電箱及回路仔細(xì)勘察，計(jì)算出回路及各個(gè)區(qū)域的電量，回路布置應(yīng)以同種功能為主，空調(diào)、燈具、插座均 應(yīng)單獨(dú)一路；辦公區(qū)域照明電路為單獨(dú)一路。 6）所有物體及其顏色都是視線吸收光波的長(zhǎng)短而形成的，沒(méi)有燈光就不會(huì)有色彩紋理和造型，而它的反射也至關(guān)重要，所以選擇一些清新亮麗的色彩，會(huì)對(duì)整個(gè)空間的光線環(huán)境產(chǎn)生很大影響，也間接地節(jié)約了許多的光能。例如明黃色的墻面，會(huì)增加居室內(nèi) 20%的照度，選用這樣的環(huán)境色，當(dāng)然可以節(jié)約電能。7）慎用耗電高的燈具、電器。首先應(yīng)從長(zhǎng)期用電的設(shè)備入手，選擇節(jié)電的電器、燈具。例如空調(diào)要選購(gòu)有變頻設(shè)備的產(chǎn)品，燈具選擇.某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部項(xiàng)目可行性研究報(bào)告節(jié)能型燈具，安裝節(jié)電開(kāi)關(guān)，飲水機(jī)要選擇壓縮機(jī)制冷的等等，因?yàn)樗鼈儠r(shí)刻都在耗費(fèi)電能。8）要達(dá)到節(jié)電要求，必須注意工作生活中的一些習(xí)慣和細(xì)節(jié)。如在采光好時(shí)，盡量不開(kāi)燈，少開(kāi)燈；人員少的辦公空間，僅開(kāi)需要的燈；下班后養(yǎng)成人走燈關(guān)的好習(xí)慣；節(jié)假日期間，應(yīng)關(guān)閉總控制開(kāi)關(guān)；在設(shè)備不用的情況下，關(guān)閉設(shè)備的指示燈等等。這些，都應(yīng)該再三個(gè)局的日常工作中加以細(xì)化和落實(shí)。為了保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，.某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部項(xiàng)目可行性研究報(bào)告實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，歷年來(lái)我國(guó)相繼制定了一系列法律法規(guī)，不僅為進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，也為環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)提供了政策依據(jù)。本工程根據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)環(huán)保法規(guī)及湖北省**市環(huán)保部門發(fā)布的環(huán)境保護(hù)管理暫行條例等文件精神，在建設(shè)和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中必須對(duì)“三廢” 進(jìn)行治理，使各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家環(huán)保法規(guī)要求。 編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》3.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；4.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；5.《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》；6.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；7.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB309596）；8.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382022）；9.《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）；10.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB897896）；11.《建筑施工場(chǎng)地場(chǎng)界噪聲限值》（GB1252390）；12.《醫(yī)療廢棄物集中處置技術(shù)規(guī)范》（試行）。 環(huán)境現(xiàn)狀分析項(xiàng)目位于**市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)域環(huán)境條件現(xiàn)狀良好，據(jù)《二○一〇年**市環(huán)境狀況公報(bào)》記載：一、空氣環(huán)境**市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好，空氣污染指數(shù)（API）平均值為 77。全年有 319 天空氣質(zhì)量狀況為優(yōu)良，與 2022 年相比，優(yōu)良天數(shù)上升27 天，優(yōu)良率 為 %?？諝庵?SO2 和 NO2 年均濃度分別為 毫克/ 立方米和 毫克/立方米， PM10 年均濃度為 毫克/ 立方.某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部項(xiàng)目可行性研究報(bào)告米，均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，降塵年均值為 噸/平方公里月，比 2022 年增加 %。二、水環(huán)境質(zhì)量2022 年**市地表水水質(zhì)狀況市轄區(qū) 地表水名稱 執(zhí)行類別 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 超標(biāo)項(xiàng)目 營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)**湖 II 類 % 總氮 中度富營(yíng)養(yǎng)**市保安湖 II 類 %總氮、高錳酸鹽指數(shù)中度富營(yíng)養(yǎng)某湖內(nèi)湖Ⅳ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 %，比 2022 年下降 個(gè)百分點(diǎn)，水質(zhì)為輕度富營(yíng)養(yǎng)，水質(zhì)呈現(xiàn)有機(jī)物污染和富營(yíng)養(yǎng)化特征。有總氮、氨氮等二項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。**湖外湖Ⅱ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 %，與 2022 年持平。有 總氮一項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)為中營(yíng)養(yǎng)（上限）富營(yíng)養(yǎng)，水質(zhì)略呈現(xiàn)有機(jī)物污染和富營(yíng)養(yǎng)化特征趨勢(shì)。保安湖中心水域Ⅱ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 %，與 2022 年持平。水質(zhì)為中營(yíng)養(yǎng)（上限）富營(yíng)養(yǎng)，水質(zhì)呈現(xiàn)有機(jī)物污染和富營(yíng)養(yǎng)