【導(dǎo)讀】保障婦女兒童的身心健康，關(guān)系到整個(gè)中華民族素質(zhì)的提高，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)事業(yè)，關(guān)系到民族興旺。和婦幼保健工作有關(guān)政策法規(guī)，認(rèn)真作好各項(xiàng)婦幼保健工作。婦幼保健院是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并以此促進(jìn)民族的興旺和社會(huì)的發(fā)展。部門大力支持下取得了很大成績(jī)。但由于我國(guó)地域遼闊，地區(qū)差。大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是急待解決的問(wèn)題。床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。幼保健院的現(xiàn)狀來(lái)看，由于其醫(yī)療設(shè)施有限、住院條件差等原因，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系標(biāo)準(zhǔn)。全縣婦幼衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。計(jì)劃項(xiàng)目建成后住院部病床總數(shù)達(dá)50張。建議承辦單位抓緊與相關(guān)管理部門聯(lián)系，加快項(xiàng)目申報(bào)工作，落實(shí)建設(shè)資金，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。和嬰兒死亡率，提高人口平均期望壽命具有重要意義。

　　

【正文】 先后邏輯順序組織施工，在嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的情況下，組織平行流水、交叉作業(yè)，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工進(jìn)程，以確保工程總進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。 合同管理 合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過(guò)程。本工程要體現(xiàn)合同公正、程序公開、競(jìng)爭(zhēng)公平，實(shí)行全過(guò)程合同管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之下，以確保整個(gè)工程的順利完成。 現(xiàn)場(chǎng)管理 工程施工期間，要確保施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊、文明施工 。 要以系統(tǒng)合理、可行為原則，加強(qiáng)現(xiàn) 場(chǎng)管理，組織科學(xué)文明施工。結(jié)XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 33 合施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的具體情況，嚴(yán)格控制施工噪聲、施工灰塵對(duì)周邊環(huán)境的影響，對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理得到有效的控制。 健全工程資金管理制度，工程資金實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ?，確保 資金 落實(shí)到位，并及時(shí)提供經(jīng)費(fèi)開支報(bào)表 。 招標(biāo) 方案 招標(biāo)內(nèi)容 本項(xiàng)目中，具體招標(biāo)內(nèi)容詳情見招標(biāo)基本情況表 91。 招標(biāo)基本情況表 （單位：萬(wàn)元） 表 91 招標(biāo)估算金額 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo) 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘 察 ★ 設(shè) 計(jì) ★ ★ ★ 建設(shè)工程 ★ ★ ★ 含裝修 工程 監(jiān)理 ★ ★ ★ 其它 ★ 依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 、《 XXX 市招投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定， 關(guān)系社會(huì)公共利益的建設(shè)項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目， 使用國(guó)家資金的項(xiàng)目 達(dá)到一定規(guī) 模標(biāo)準(zhǔn)的 必須 進(jìn)行 招標(biāo)。 因本項(xiàng)目屬國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目部分工程建設(shè)內(nèi)容必須實(shí)行招標(biāo)。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 34 為保證工程項(xiàng)目在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進(jìn)行，工程項(xiàng)目招標(biāo)階段由有關(guān)部門組成專門機(jī)構(gòu)整體把握、控制、調(diào)整。 在資格預(yù)審階段，由專門機(jī)構(gòu)組織“資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)”進(jìn)行資格預(yù)審評(píng)審工作。參加人員由有關(guān)專業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)專家、 5 人以上單數(shù)組成。 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按照嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行，保證所有的投標(biāo)人的合法權(quán)益。 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé) 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成，成員為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家大于總數(shù)的 2/3。這些專家從事相關(guān)領(lǐng)域的工作滿 8 年，并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作受有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督。 實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)工期 本項(xiàng)目建設(shè)工期 12個(gè)月 。 實(shí)施計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè)完成前期準(zhǔn)備、土建工程、水電安裝、 裝飾裝修、竣工驗(yàn)收等程序。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 35 第 十 章 項(xiàng)目 投資估算及資金籌措 投資估算編制依據(jù) （ 1） 投資估算按照 XXX市現(xiàn)行工程造價(jià)及目前的物價(jià)水平進(jìn)行分析 ，以《 XXX 省建筑安裝工程費(fèi)用定額》 (鄂建文 [2021]216號(hào) ）和相關(guān)估算指標(biāo)為依據(jù)，按 XXX 市近期同類建筑工程造價(jià)估算。 （ 2）配套設(shè)施建設(shè) 投資估算按照 XXX市現(xiàn)行工程造價(jià)及目前的物價(jià)水平進(jìn)行分析 ， 以《 XXX 省建筑安裝工程費(fèi)用定額》 (鄂建文 [2021]216 號(hào) ） 和相關(guān)估算指標(biāo)為依據(jù)，按 XXX 市近期同類建設(shè)工程造價(jià)估算。 （ 3） 其它費(fèi)用按現(xiàn) XXX市現(xiàn)行計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行估算。 項(xiàng)目投資 估算 項(xiàng)目總投資 。其中 ： 工程建設(shè)費(fèi)用估算為 萬(wàn)元， 包括：土建工程費(fèi)用 萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)用 萬(wàn)元 ，裝飾裝修工程 萬(wàn)元。 設(shè)備購(gòu)置安裝 費(fèi) 估算為 （購(gòu)置電梯 1 部） ； 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元， 包括： 建設(shè)單位管理費(fèi) 萬(wàn)元 、配套建設(shè)費(fèi)等規(guī)費(fèi) 萬(wàn)元 、項(xiàng)目勘查 設(shè)計(jì)費(fèi)用 萬(wàn)元、工程咨詢服務(wù) 費(fèi)用 萬(wàn)元、工程招投標(biāo)費(fèi)用 萬(wàn)元、工程監(jiān)理費(fèi) 萬(wàn)元； 基本預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元 。 （具體見投資估算表 101） XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 36 投資估算表 （單位：萬(wàn) 元 ） 表 101 序號(hào) 項(xiàng) 目 估算價(jià)值 備 注 項(xiàng)目規(guī)模 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 合計(jì) 1 建筑及安裝 工程費(fèi)用 土建工程 2580㎡ 1200元 /㎡ 安裝工程 2580㎡ 150元 /㎡ 裝飾裝修工程 2580㎡ 350元 /㎡ 2 電梯設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi) 電梯 1部 3 工程建設(shè)其他費(fèi)用 建設(shè)單位管理 費(fèi) 5% 配套建設(shè)費(fèi)等規(guī)費(fèi) ㎡ 150元 /㎡ 項(xiàng)目勘查、鑒定費(fèi)用 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 工程 設(shè)計(jì)費(fèi)用 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 可研報(bào)告編制費(fèi)用 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 工程造價(jià)咨詢費(fèi)用 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 工程 招標(biāo)代理 費(fèi)用 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 工程監(jiān)理費(fèi)用 % 4 基本預(yù)備費(fèi)用 5% 5 建設(shè)投資合計(jì) 資金籌措 資金籌措方案： 申請(qǐng) 政府 專項(xiàng)資金 。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 37 第 十 一 章 社會(huì)效益 評(píng)價(jià) 效益 評(píng)價(jià)概述 建設(shè)項(xiàng)目的 效益 評(píng)價(jià)是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重要內(nèi)容，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》 及 有關(guān)規(guī)定，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的 效益 評(píng)價(jià)來(lái)論證項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面的合理性和技術(shù)方面的可靠性 及 社會(huì)的可行性 ，為項(xiàng)目決策和審批提供科學(xué)可靠的依據(jù)。 社會(huì)效益分析 與評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目是一 項(xiàng)社會(huì)公益性工程，它的建設(shè)將對(duì)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的、積極的影響。具體表現(xiàn)在： 本項(xiàng)目 是 一 項(xiàng)利國(guó) 利民的公益性工程， 它的建成 能夠?yàn)?廣大婦女兒童提供 優(yōu)質(zhì) 的 醫(yī)療保健 服務(wù)， 同時(shí)為廣大農(nóng)民群眾提供就近看病的便利條件。 本項(xiàng)目建設(shè) 將有效改善 XX 縣婦幼保健院的醫(yī)療條件， 提高 婦幼保健院的整體實(shí)力和醫(yī)療服務(wù)水平， 增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?，加快發(fā)展步伐 ，為 XX縣婦幼保健事業(yè)發(fā)展作出較大的貢獻(xiàn)。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 38 第十二章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義 為了進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)控制，努力從源頭上預(yù) 防和減少因決策不當(dāng)和預(yù)測(cè)不科學(xué)而引發(fā)的不穩(wěn)定因素，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于建立重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的意見》（ X 辦發(fā) [2021]18 號(hào)）文件精神，重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以超前防范、確保社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，正確處理改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，著力預(yù)防并解決發(fā)展面臨的突出矛盾，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估內(nèi)容主要有：重大政策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大改革措施穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大活動(dòng)穩(wěn) 定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其他領(lǐng)域穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 重大工程建設(shè)項(xiàng)目 穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估的主要內(nèi)容包括：審批程序問(wèn)題；資金來(lái)源及管理問(wèn)題；土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償問(wèn)題；失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障問(wèn)題；移民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活問(wèn)題；城市建設(shè)房屋拆遷及安置問(wèn)題；環(huán)境問(wèn)題；社會(huì)治安秩序問(wèn)題；項(xiàng)目管理問(wèn)題。 本項(xiàng)目 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn) 因素分析 本項(xiàng)目 為 XX縣婦幼保健院新建住院部 ，不涉及土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，本項(xiàng)目涉及的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素主要有：審批程序問(wèn)題、資金來(lái)源及管理問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、工程項(xiàng)目管理 問(wèn)題。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 39 審批程序問(wèn)題：本項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格履行審批法定程序； 資金來(lái)源及管理問(wèn)題：本項(xiàng)目資金籌措渠道為 中央 專項(xiàng)資金，全部為財(cái)政拔款，能夠保證資金按時(shí)足額到位，做到?？顚?chǔ)、專賬、專管、專用； 環(huán)境問(wèn)題：本項(xiàng)目 建設(shè)在嚴(yán)格落實(shí)擬定的污染防治措施和本報(bào)告提出的污染防治對(duì)策 、 建議的情況下 ， 各主要污染物排放可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放 ，對(duì)環(huán)境基本上不造成影響； 工程項(xiàng)目管理問(wèn)題：本項(xiàng)目 建設(shè) 堅(jiān)持“四制”原則，落實(shí)“五項(xiàng)管理”措施，工程質(zhì)量和工程安全管理上出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定事件的可能性較小。 本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估 綜上所述， 本項(xiàng)目建設(shè)能夠切實(shí)落實(shí)上述管理措施，一般不會(huì)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。在采取必要措施加強(qiáng)防范突發(fā)事件的前提下，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為極小。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 40 第 十三 章 結(jié)論與建議 結(jié)論 本項(xiàng)目的建設(shè)是 保障廣大婦女兒童身體健康 的需要，是 我國(guó)公共 衛(wèi)生 事業(yè)發(fā)展 的需要，符合國(guó)家政策和 國(guó)家 婦幼保健 事業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 、我市有關(guān)政策和規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè) 可有效改善 XX縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù)， 大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，對(duì)全面貫徹黨的衛(wèi)生事業(yè)方針 ， 促進(jìn) XX縣兩個(gè)文明建設(shè) ， 保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用， 社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境基本無(wú)影響，建設(shè)場(chǎng)區(qū)地理交通狀況良好、社會(huì)條件優(yōu)越、建設(shè)條件良好。 綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)具有可行性。 建議 建議項(xiàng)目承辦單位抓緊時(shí)間 與有關(guān)部門聯(lián)系， 加快項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)程 ，盡快落實(shí)資金， 使本項(xiàng)目得以順利實(shí)施，盡早創(chuàng)造社會(huì)效益。 承辦單位應(yīng) 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查 ， 做好工程建設(shè)全過(guò)程的資料檔案存檔工作。 承辦單位應(yīng)加強(qiáng)資金管理，?？顚Ｓ茫诖_保質(zhì)量的前提下，節(jié)約資金。