【正文】 的形象建設(shè)非常迅速,5公里的技術(shù)通道(包括水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施)將工業(yè)園的所有建筑聯(lián)結(jié)起來,為工業(yè)園的運行和此后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第三階段,1995年以后,正式運行,1995年的發(fā)展表現(xiàn)為:一個擁有300人的Ｒ＆Ｄ機構(gòu)遷入。30個中小企業(yè)建立。本國最大的私人銀行的數(shù)據(jù)處理中心遷入。1996年,包括兩個孵化器在內(nèi)的商務(wù)和創(chuàng)業(yè)中心建立,該中心擁有企業(yè)80個,分別從事信息技術(shù)、電子、通訊、生物技術(shù)、精細化工、環(huán)保、材料和能源。1997年,建立了一個點子孵化器,凡是能夠提出好的點子且有經(jīng)營頭腦的人,經(jīng)審定并獲通過,將得到專門扶持來興辦企業(yè)。現(xiàn)在,可以對三個案例進行一番提煉,從中找出帶有啟示意義的東西。第一個案例(匈牙利案例)至少說明三個問題:工業(yè)園是地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。工業(yè)園重視研究與開發(fā)。(Ｒ＆Ｄ),而不僅僅是一般意義上的生產(chǎn)。工業(yè)園的管理權(quán)和開發(fā)權(quán)不一定都要集中于政府。第二個案例(英國案例)至少說明兩個問題:科技力量雄厚的大學和研究所是工業(yè)園發(fā)展的重要推動力。工業(yè)園投資額和企業(yè)規(guī)模的擴大是漸進的過程。第三個案例(葡萄牙案例)說明四個問題:成立多方參股的管理公司不失為一種可行的開發(fā)途徑。政府的資助對工業(yè)園的發(fā)展是非常必要的。園區(qū)發(fā)展初期應(yīng)集中精力進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園的發(fā)展中離不開創(chuàng)新。（四）工業(yè)園發(fā)展中需要重視的幾個競爭力因素總結(jié)世界工業(yè)園的發(fā)展經(jīng)驗,可以看出,有七個因素直接影響到工業(yè)園的競爭力。工業(yè)園既要利用這七個因素來吸引客戶,又要通過吸引客戶來改善這七個因素,從而在促進科技進步、地區(qū)發(fā)展和國際合作等方面發(fā)揮更大的作用。經(jīng)營成本　　主要指當?shù)氐墓べY水平、稅收政策、材料成本、建筑成本、食品供應(yīng)和交通方便程度。經(jīng)營成本較低往往是工業(yè)園的優(yōu)勢所在。有些經(jīng)營成本是工業(yè)園可以影響的(如通過改善園內(nèi)交通和居住條件可以方便職工上下班,從而減少公司的交通和住房補貼),有些則主要受外部制約(如當?shù)氐囊话愎べY水平)?！爸R資產(chǎn)”的數(shù)量　　這里是指研究所、大學、醫(yī)院以及在其中工作的科學家和工程師及以科學技術(shù)為基礎(chǔ)的企業(yè)。工業(yè)園必須以促進這一要素的發(fā)展作為其最重要的戰(zhàn)略目標之一,否則,就不是工業(yè)園而只能算是一個一般性的工業(yè)園,而在一般性的工業(yè)園內(nèi),雖然有經(jīng)濟活動,但不是“高附加值”的經(jīng)濟活動。完善的基礎(chǔ)設(shè)施　　例如,先進的通訊能力、可靠的水電供應(yīng)、良好的交通能力。這一點對發(fā)展中國家的工業(yè)園尤為重要。廣泛的供應(yīng)和分配系統(tǒng)　　這里主要指可以為Ｒ＆Ｄ和制造業(yè)提供試劑、儀器、設(shè)備等各方面服務(wù)的供應(yīng)商和銷售商。這在很大程度上反映了工業(yè)園所在地區(qū)的發(fā)展水平。可供使用的種子資金、風險資金和投資資金　　“種子”資金是一個產(chǎn)生于美國的術(shù)語,這種資金用于Ｒ＆Ｄ的初級階段。美國“小企業(yè)創(chuàng)新研究”(ＳＢＩＲ)項目負責提供種子資金。這是一種競爭性的資金。接受這一資金(550萬)的企業(yè)必須保證或許諾,使用這一資金后,企業(yè)可以達到私人投資風險較小的地步(在此之前,由于投資回收的風險特別高,私人機構(gòu)不會提供支持)。實踐證明,種子資金在支持創(chuàng)新上發(fā)揮了非常成功的作用?！帮L險資金”最初也是源于美國,現(xiàn)已擴展到歐洲和亞洲。統(tǒng)計表明,20個風險投資中只有一個具有高回報率,這是風險資金極難獲得的原因。不過,在美國,風險資本是催生新企業(yè)的關(guān)鍵因素,半導(dǎo)體、生物技術(shù)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)便是從風險資本中發(fā)展起來的。投資資金是從傳統(tǒng)機構(gòu)(如銀行和其它金融機構(gòu))得到的信貸資金。訓練有素的勞動力勞動技能的衡量并不單以過去所完成的教育為標準,還要考慮到能夠保持技巧并趕上或符合飛速變化的技術(shù)環(huán)境的要求,這就是說,工業(yè)園的管理部門應(yīng)當為其工作人員提供(常常通過大學)培訓和再培訓的機會和條件。高質(zhì)量的生活　　包括環(huán)境、居住、教育和文化等服務(wù)。工業(yè)園應(yīng)當提供高質(zhì)量的生活,這一點全球似乎沒有什么例外。沒有這一點,就難以吸引和留住人才。如果沒有人才優(yōu)勢,工業(yè)園就失去了最基本的特征。六、中國發(fā)展較好的工業(yè)園（一）蘇州工業(yè)園蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間重要的經(jīng)濟合作項目，其位于蘇州城東金雞湖畔，總面積為253平方公里，其中，中新合作開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積70平方公里?！〗?年來，蘇州工業(yè)園區(qū)已成為全球矚目的一方投資熱土。一批名列世界500強的著名跨國公司捷足先登，這里開始出現(xiàn)一個以電子通訊、生物制藥、精密機械和新材料產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。進區(qū)項目中95%為國際知名跨國公司，超億美元的大項目就有26個。2001年元月1日以后，中方財團已持有中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司CSSD65%的股權(quán)。隨著首期開發(fā)建設(shè)的成功，蘇州工業(yè)園區(qū)已進入一個新的發(fā)展階段，已成為國內(nèi)發(fā)展速度最快、項目規(guī)模最大、基礎(chǔ)設(shè)施標準最高、投資環(huán)境最好的開發(fā)區(qū)之一?！　‰娮有畔a(chǎn)業(yè)是園區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，此類外商投資項目數(shù)占園區(qū)各類外資項目的40%以上，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)已超過127家，2001年的銷售總額為206億元。園區(qū)目前擁有眾多的與集成電路生產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)。2001年園區(qū)半導(dǎo)體集成電路類企業(yè)銷售額達21億元人民幣。其中日立半導(dǎo)體2001年的產(chǎn)值上10億元，產(chǎn)值上億元的企業(yè)有三星電子半導(dǎo)體、富士通多媒體、超微半導(dǎo)體和住友電工。從IC設(shè)計到IC封裝測試，蘇州工業(yè)園區(qū)已初步形成半導(dǎo)體集成電路生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。其中飛利浦半導(dǎo)體(蘇州)有限公司已在園區(qū)奠基，將建造研發(fā)、制造、裝配、測試集成電路和半導(dǎo)體件的獨資工廠。首期將建造一座具有當前最高水平的集成電路裝配及測試工廠。園區(qū)生產(chǎn)電子元器件的公司有旭電科技、德聯(lián)覆銅板、德爾福德科電子、富士通多媒體部品、日立金屬電子、樓氏電子、高德電子、元本電子、三井銅箔、天弘科技等?！@區(qū)生產(chǎn)通訊器材和產(chǎn)品的公司有諾基亞電信、阿爾卡特、康姆迪國際無線通訊設(shè)備、安德魯電訊、新海宜電信等，其中諾基亞電信生產(chǎn)GSM基站及相關(guān)蜂窩傳輸產(chǎn)品，出口額達2億美元?！　@區(qū)生產(chǎn)計算機周邊設(shè)備的公司中2001年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有APC、日立顯示器、豪利士電線裝配、虹光精密和大將科技等。　　在軟件設(shè)計開發(fā)方面，來自中國、美國、英國、加拿大、日本、新加坡和中國臺灣地區(qū)的60余家軟件開發(fā)企業(yè)已進入園區(qū)發(fā)展，開發(fā)人員超過1500人?！　√K州工業(yè)園區(qū)管委會制定了以建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)為主的國際科技園的發(fā)展計劃。國際科技園規(guī)劃面積15公頃，首期工程提供了4萬平方米的研發(fā)用房。二期工程正在建設(shè)中，預(yù)計2002年年底可提供6萬平方米的研發(fā)用房。目前，國際科技園已被認定為國家級的“科技企業(yè)孵化器”、“高新技術(shù)企業(yè)”、“中國青年科技創(chuàng)新示范基地”、“中國留學人員蘇州創(chuàng)業(yè)中心”，已逐漸成為眾多海內(nèi)外科研機構(gòu)和科技創(chuàng)業(yè)人員關(guān)注的對象?！　「鶕?jù)國家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和江蘇省有關(guān)IC產(chǎn)業(yè)的定位，蘇州市明確將蘇州工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)及光電技術(shù)產(chǎn)品的重點基地，園區(qū)不僅要吸引整合元件制造型半導(dǎo)體企業(yè)(IDM)、半導(dǎo)體設(shè)計企業(yè)(FABLESS)以及代工型(FOUNDRY)半導(dǎo)體企業(yè)，而且更傾向吸引把IC設(shè)計、前道、后道以及線路板組裝、TFTLCD等最終產(chǎn)品整合的關(guān)聯(lián)性基地企業(yè)。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)已在二、三區(qū)規(guī)劃建設(shè)10平方公里的世界水平的信息產(chǎn)業(yè)園，使之形成與國際電子信息技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的一流投資環(huán)境，成為國際知名的電子信息產(chǎn)業(yè)基地?！　∥磥?年左右，將引進各10條左右812英寸IC生產(chǎn)線和TFTLCD生產(chǎn)線，積極引進、培育一批在國際上具有一定品牌和市場占有率的網(wǎng)絡(luò)軟件、IC設(shè)計和其他研發(fā)企業(yè)，力爭5年內(nèi)聚集上百家左右的軟件、網(wǎng)絡(luò)、IC設(shè)計企業(yè)，使園區(qū)盡快成為江蘇省、乃至我國以生產(chǎn)半導(dǎo)體集成電路為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)重要基地之一。（二）中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園原為北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)豐臺園區(qū)，1991年11月由北京市人民政府批準成立，1994年4月被批準為國家級高新區(qū)。包括規(guī)劃總面積為5平方公里的產(chǎn)業(yè)基地、科技一條街和豐臺園科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。產(chǎn)業(yè)基地分三期開發(fā)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，形成了生物醫(yī)藥、IT和光機電一體化三大產(chǎn)業(yè)；，已以全新模式開始啟動。1996年豐臺園成為全國首批向APEC開放的工業(yè)園之一。豐臺園科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，1997年經(jīng)聯(lián)合國開發(fā)計劃署和原國家科委聯(lián)合考核，被確定為“國際企業(yè)孵化器”。擁有充足的人才資源和充沛的科技資源。坐落于享有世界“航天城”之稱的豐臺，中央60多家科研院所的應(yīng)用型高科技人員7萬多人，其中中外知名專家千余人。所在地素有京城“花鄉(xiāng)”之美譽，環(huán)境清新優(yōu)美，中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館、金大都遺址、蓮花池公園等十多處名勝古跡、人文景觀，遍布周圍，以世界公園為主要景觀規(guī)劃的萬畝旅游區(qū)環(huán)繞南側(cè)。三年創(chuàng)新開拓成績斐然2001年是“三年大變樣”的第二年，豐臺園加速度前進。這一年，，，出口創(chuàng)匯8400萬元。1999年至2001年三年平均發(fā)展速度分別達到技工貿(mào)總收入62％、工業(yè)總產(chǎn)值68％、國內(nèi)生產(chǎn)總值52％、稅收48％、。各項經(jīng)濟指標2001年與1998年比較，都接近翻了兩番。技工貿(mào)總收入占中關(guān)村科技園總量比重，％％。2001年工業(yè)總產(chǎn)值和上繳稅收分別占到豐臺區(qū)的56％％，國內(nèi)生產(chǎn)總值占到豐臺區(qū)的39％。據(jù)最新數(shù)據(jù)表明，今年一季度，豐臺園各項經(jīng)濟指標繼續(xù)保持了40％以上的速度增長，已成為了豐臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點。招商引資加快，規(guī)模企業(yè)不斷擴張。截止到2001年，已累計引進高新技術(shù)企業(yè)1699家，注冊資金82億元，其中，2002年前三年引進企業(yè)668家，分別是1999年前7年的67％。在1699家企業(yè)中，注冊資金1000萬元至5000萬元的企業(yè)124家，5000萬元以上的企業(yè)33家，其中億元以上的企業(yè)15家。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2001年，技工貿(mào)總收入上千萬元的企業(yè)已有135家，上億元企業(yè)21家，1998年上千萬元和上億元企業(yè)僅分別為59家和5家。目前，21家上億元企業(yè)技工貿(mào)總收入已占經(jīng)濟總量的72％。發(fā)揮區(qū)域軍工優(yōu)勢構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)在招商引資過程中，豐臺園充分利用區(qū)域軍工部門的優(yōu)勢和中央部委在地方辦企業(yè)的需要，集中引進了相關(guān)企業(yè)。目前，豐臺園內(nèi)航天、核工業(yè)、兵器、船舶四大軍工集團企業(yè)已92家，冶金部、農(nóng)業(yè)部、鐵道部、電力部、外經(jīng)貿(mào)部、國家體育總局等6個中央部委企業(yè)47家。在這些企業(yè)中，上市公司達5家，已初步實現(xiàn)“發(fā)展大企業(yè)，培育中小企業(yè)”的發(fā)展格局，為增加地區(qū)稅源起了積極作用。目前，光機電、生物醫(yī)藥、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群在豐臺園已初步形成，并開始發(fā)揮聚集效應(yīng)。以北京貝爾通信設(shè)備制造有限公司、北京北方華為通信技術(shù)有限公司等389家為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)群、以北京四環(huán)科寶制藥有限公司、北京長城制藥廠等146家為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群和以中鐵電氣化集團公司、北京天民高新技術(shù)有限公司等277家為主體的機電一體化產(chǎn)業(yè)群，％，％，％％。全力營造環(huán)境“花園式”新區(qū)初步形成豐臺園為優(yōu)化投資環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者營造一個家，使豐臺園逐步成為“創(chuàng)新的沃土，成功的家園”，實現(xiàn)“三年大變樣、五年上臺階”的規(guī)劃目標，在53個高新區(qū)中率先啟動了“花園式科技園”工程，對一期產(chǎn)業(yè)基地實施了全方位綠化、美化。此項工程分三期進行建設(shè)，它以人為本，以科技為主題，將燈光、雕塑、路牌、小品、噴泉、音響、喬木、灌木、花卉、草坪等協(xié)調(diào)布局，做到“四季有綠、三季有花”，充滿時代氣息，體現(xiàn)了豐臺園開放、求實、創(chuàng)新、發(fā)展的精神。目前，“花園式科技園”一期工程業(yè)已告捷，二期工程即將全面竣工，“以人為本”的花園式新區(qū)初步形成。為加強基地的環(huán)境改善和管理，豐臺園正積極引進ISO14001環(huán)境管理體系。據(jù)悉，如果進展順利，豐臺園將會在今年7月通過環(huán)境管理體系認證，并會在年內(nèi)成為ISO14001高新區(qū)國家示范區(qū)。構(gòu)建孵化網(wǎng)絡(luò)體系打造國際品牌豐臺園以科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為主體，構(gòu)建了強勁孵化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。目前，形成了軟件、生物醫(yī)藥和光機電一體化等三個專業(yè)孵化中心，連同原有孵化器，總數(shù)達到5個，在孵中小型科技企業(yè)274家，比1998年增加159家。據(jù)悉，2002年，將在園區(qū)范圍內(nèi)再拓展孵化空間4萬平方米，成為孵化功能比較齊全和不同層次的互動式孵化器組團群體。同時，還在基地內(nèi)幫助企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)，引導(dǎo)招商，增加企業(yè)效益。為加快國際化步伐，在科技部的指導(dǎo)下，成功舉辦了亞、非、東歐9國23名學員參加的“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國際研討班”，還與白俄羅斯創(chuàng)新基金會、古巴侯爾右因省科技園、蒙古科技基金會達成了合作意向，使國際化工作向前邁出了一步。優(yōu)化軟環(huán)境構(gòu)建支撐服務(wù)體系為給企業(yè)提供周到、熱情的服務(wù)，豐臺園從內(nèi)部采取多種措施，不斷拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)層次，實行了“星級服務(wù)”，在園區(qū)內(nèi)職工掛牌上崗，按照統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和標準，做好企業(yè)的服務(wù)工作。實行了“上門服務(wù)”，在不干擾企業(yè)正常經(jīng)營活動的情況下，協(xié)同工商、稅務(wù)、財政等部門，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，為企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)排憂解難。實行了“主任熱線”，推行企業(yè)求助問題登記反饋制度，區(qū)政府還下文建立了主管區(qū)長接待日制度，及時解決企業(yè)的難點、疑點問題。建立了技術(shù)平臺，組建了豐臺園生物醫(yī)藥技術(shù)資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成專業(yè)資源的聚集效應(yīng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了專業(yè)服務(wù)。同時，把貫徹執(zhí)行《條例》與豐臺區(qū)“十五”計劃制定結(jié)合起來，依法治園，推動“科教興豐”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。啟動文化工程提升園區(qū)發(fā)展內(nèi)涵為提升園區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵，尋求迅速發(fā)展的有力支撐，豐臺園創(chuàng)新導(dǎo)入園區(qū)文化工程，進行文化建設(shè)，把園區(qū)文化建設(shè)融到管理工作中，用積極向上的園區(qū)精神凝聚和教育員工，改進服務(wù)質(zhì)量，樹立“以企業(yè)為中心”的服務(wù)意識，凈化投資環(huán)境。同時，要在全園上下實施，形成和倡導(dǎo)一種獨特的鼓勵創(chuàng)新、支持合作、提倡冒險、寬容失敗的園區(qū)文化，并以此為核心營造一流的創(chuàng)新文化氛圍?！白儤印敝笤偕吓_階2004年是中關(guān)村科技園區(qū)實現(xiàn)“五年上臺階”的最后一年。豐臺園為實現(xiàn)既定規(guī)劃目標，將實現(xiàn)由依靠政策優(yōu)勢向依靠體制、機制和環(huán)境功能優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；由注重經(jīng)濟發(fā)展向注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由注重資金引進的同時向引進人才轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)基地二期開發(fā)建設(shè)。在未來三年內(nèi)將實施完成產(chǎn)業(yè)基地二期一級土地開發(fā)，產(chǎn)業(yè)基地一期入駐企業(yè)投入運營。未來5年內(nèi)，把豐臺園產(chǎn)業(yè)基地建成近4平方公里、就