【正文】 空運(yùn)輸業(yè)、電力能源業(yè)行業(yè)聚集度高。二是轄區(qū)屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建筑業(yè)企業(yè)多且分散。 ?轄區(qū)地緣廣闊，全區(qū)面積為 350余平方公里；轄區(qū)為板塊產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)組成。 ?人員特點(diǎn)主要是人數(shù)少，各所平均不到 5人，除分局辦稅廳受理空港征收處管戶申報(bào)外，其余在各所受理申報(bào)。 我局稅源分類方案 ?聚集度高的行業(yè)僅有兩個(gè)，且集中在空港征收處，說明實(shí)行 按行業(yè)分類管理 的只能選擇在空港征收處。 ?建筑業(yè) 66戶分散在各所，由于轄區(qū)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，且面積大，按規(guī)模集中按行業(yè)管理容易造成管理漏洞。因此只能選擇屬地分規(guī)模重點(diǎn)管理。 ?其他稅源聚集度低、且分散，因此也只能選擇屬地分規(guī)模重點(diǎn)管理。 專業(yè)化管理崗位設(shè)置原則 ?按照省市局稅源專業(yè)化管理要求，對重點(diǎn)稅源采取以管戶為主，即“分戶到人，各事統(tǒng)管”。對一般稅源和小稅源采取以管事為主，即“分崗到人，各管其事”。對稅源管理按照征管流程環(huán)節(jié)設(shè)置崗位職責(zé)，實(shí)行專業(yè)化管理，一般分為日常稅源管理崗位職責(zé)和納稅評估崗位職責(zé)兩大類，根據(jù)實(shí)際情況將以上崗位職責(zé)劃分為若干崗位，可以一人一崗、一人多崗或一崗多人。 我局專業(yè)化管理崗位設(shè)置方案 ?空港征收處： 設(shè)置重點(diǎn)稅源管理崗 1人，日常管理崗 1人，日常巡查、檢查（日常評估）崗2人。 ?稅務(wù)所： 設(shè)置重點(diǎn)稅源管理崗 1人，日常征收管理崗 1人，日常巡查、檢查（日常評估）崗2人。 業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)原則 ?“流程掛接業(yè)務(wù)，合并同類型”的流程設(shè)計(jì)原則，解決按每一項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)流程帶來環(huán)節(jié)重復(fù)、業(yè)務(wù)交叉的問題。 ?將一項(xiàng)業(yè)務(wù)流程“生產(chǎn)流水線”化，通過流程將工作推送到下一節(jié)點(diǎn)人員的工作平臺，實(shí)現(xiàn)“工作找人、信息找人”。 我局業(yè)務(wù)流程銜接方案 ?日常（征收）管理崗和日常巡查、檢查（日常評估）崗是一項(xiàng)管理活動(dòng)的兩個(gè)環(huán)節(jié)（平臺）。 ?日常巡查、檢查（日常評估）崗 2人為一個(gè)工作小組，與日常（征收）管理崗組成一個(gè)一般（小稅源）稅源管理組，形成一個(gè)完整的管理鏈條。同時(shí)，日常巡查、檢查（日常評估）崗的 2人小組也可根據(jù)重點(diǎn)稅源管理崗要求，臨時(shí)組成重點(diǎn)稅源管理組，完成重點(diǎn)稅源的納稅檢查、日?；?qū)I(yè)評估等任務(wù)。 我局專業(yè)化管理模式運(yùn)行設(shè)想 稅收分析 ?以行業(yè)稅收分析為主，今年要進(jìn)一步分析航空運(yùn)輸業(yè)和電力能源業(yè)的行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘反映企業(yè)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同時(shí)采集近兩年的涉稅財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，修正預(yù)警值，為開展專項(xiàng)納稅評估奠定基礎(chǔ)。 ?計(jì)劃將玻璃制造業(yè)作為新的行業(yè)進(jìn)行管理，組織開展對該行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)分析，建立企業(yè)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，測算預(yù)警值，建立行業(yè)指標(biāo)體系。 我局專業(yè)化管理模式運(yùn)行設(shè)想 納稅評估 ?組織開展納稅評估培訓(xùn)，掌握評估方法和文書使用方法。六月份起全局開展評估工作。 ?編寫 《 日常納稅評估指標(biāo)使用方法手冊 》 ，詳盡介紹每一個(gè)指標(biāo)的名稱、分析目的、計(jì)算公式、查詢路徑、取值狀態(tài)、預(yù)警判斷、疑點(diǎn)描述、預(yù)警周期等。 我局專業(yè)化管理模式運(yùn)行設(shè)想 納稅評估 ?成立分局專業(yè)評估工作小組，對年納稅 50萬元戶開展專業(yè)評估。 ?培訓(xùn)專業(yè)評估方法，編寫 《 通用指標(biāo)計(jì)算公式和取值方法手冊 》 ，詳盡介紹每一個(gè)指標(biāo)的名稱、分析目的、計(jì)算公式、數(shù)據(jù)來源、預(yù)警判斷、疑點(diǎn)描述等。 ?介紹利用 《 負(fù)債表 》 、 《 利潤表 》 、 《 流量表 》和申報(bào)表，進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)取值，開展專業(yè)評估。 我局當(dāng)前專業(yè)化管理遇到的問題（一） ?崗位設(shè)置沒有按照方案要求，設(shè)置重點(diǎn)稅源管理崗、日常征收管理崗和日常巡查、檢查、評估崗，部分稅務(wù)所的崗位設(shè)置仍是全員管戶，其后果是：納稅評估工作啟動(dòng)后，特別是對評估戶數(shù)考核后，現(xiàn)在的崗位設(shè)置缺陷是大家都在系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)流程上忙，不能有職責(zé)上的保障去專心開展評估、巡查、檢查。 同時(shí)，不利于工作效率的提高。 我局當(dāng)前專業(yè)化管理遇到的問題（二） ?稅源分類不充分。部分所在崗位設(shè)置后，對管戶沒有進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，沒有按照方案要求的管戶幅度將納稅規(guī)模排名在前的納稅戶調(diào)整到重點(diǎn)稅源管理崗，既造成征管資源的浪費(fèi)，同時(shí)，按照風(fēng)險(xiǎn)管理理論，大稅源稅收流失風(fēng)險(xiǎn)較大，沒有按風(fēng)險(xiǎn)級別進(jìn)行不同管理，也不利于對重點(diǎn)稅源開展個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 對策應(yīng)對 ?一是從提高認(rèn)識的角度，高度重視專業(yè)化管理模式建立時(shí)期的各項(xiàng)工作，認(rèn)真按照方案要求做好崗位設(shè)置和稅源分類工作，為專業(yè)化管理模式運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。 ?明確新的征管模式下的管理手段的變化，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)稅收分析、納稅評估等現(xiàn)代管理手段的重要性，為勝任工作掌握基本的技能。 ?分局認(rèn)真做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高我局稅源管理水平。 結(jié) 束 雖竭盡所能，但水平有限，講的不好， 請大家諒解。 謝 謝！