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公共組織理論概述ppt課件-資料下載頁

2025-05-12 06:17本頁面
  

【正文】 都從不同的層面對組織管理進行了文化維度的闡釋。 ( 7)公共組織學習理論 ――“ 學習型組織”及其綜合影響 ( 20世紀 90年代以來) “學習型組織”( Learning Organizations)的最初構(gòu)想源自于杰伊 佛瑞斯特的系統(tǒng)動力學( system dynamics)理論。作為佛瑞斯特的弟子,彼得 圣吉也明確地感悟到解決公共行政組織復雜性問題的極端重要性,并精心總結(jié)出解決組織復雜性的“修煉”法寶。他說:“我已有如下的深切體認:人類目前所面臨的大多數(shù)問題,是因為無法處理周遭日益復雜的系統(tǒng)所致”,而解決這些問題的途徑“必須要經(jīng)由真正的學習”,才能“發(fā)展自己和組織的能力”。 1990年 《 第五項修煉 ―― 學習型組織的藝術(shù)和實務(wù) 》 1994年 《 第五項修煉 ―― 創(chuàng)建學習型組織的戰(zhàn)略和方法 》 (實踐篇) 1999年 《 變革之舞 ―― 學習型組織持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 》 (二)我國公共組織理論研究概況 指揮統(tǒng)一的管理原則 傳統(tǒng)的中國社會是以大一統(tǒng)的觀念和實踐為主體的專制型結(jié)構(gòu)形態(tài),其推崇的公共行政體制也是以組織的領(lǐng)導指揮統(tǒng)一為原則的。當然,中國傳統(tǒng)思想關(guān)于指揮統(tǒng)一組織原則的理論闡述與其實踐相比是零碎而又宏觀的,政治與組織管理實踐的廣泛運用說明堅持這一原則的觀念已牢固地凝聚在中國傳統(tǒng)文化的深處,成為古代中國社會生活理所當然的標志,也是漫長的中國古代社會始終以統(tǒng)一的專制管理體制為主線的一個深刻的思想根源。 層級節(jié)制的組織制度 與統(tǒng)一專制的政治統(tǒng)治格局相一致,古代中國社會也是以層級節(jié)制的組織制度來完成政治和公共行政管理任務(wù)的,這種組織體制和制度實際上成為一統(tǒng)格局的政治統(tǒng)治得以實現(xiàn)的保證條件。 粗略的組織分工思想 人類歷史發(fā)展的進程實則也是社會分工的逐漸細化過程。對于這種分工的認識,中國古代思想家雖說不如西方學者那樣明了,但也形成了粗略的認識。中國古代思想家關(guān)心的主要是政治統(tǒng)治的穩(wěn)定性問題,其分工思想不是為了說明有效管理的價值,而主要在于讓人們明確社會等級的天然性以自覺接受官僚政治的等級統(tǒng)治格局,為王權(quán)專制提供合法性的理論依據(jù)。 規(guī)范的組織人事制度 中國古代文明在很多方面都取得了令人矚目的成就,其中比較完備的人事行政制度尤其是行政官員的選任制度就是一個突出的標志。 豐富的組織管理方法 中國古代的管理思想也包涵著內(nèi)容豐富的組織管理方法的智慧。這些方法有宏觀的和微觀的,有戰(zhàn)略性的和策略性的,有組織原則上的也有各種具體的用人處事的技巧。 二、公共組織理論的研究方法 組織理論發(fā)展過程中的方法論選擇: 實證理性(事實與價值判斷) 20世紀初 ——心理學 20世紀 30年代 ——叢林 40到 60年代 ——經(jīng)濟學 70到 90年代 ——文化 90年代以后 公共組織理論研究方法的演變或擴張表明的是理論研究范式的變化。 三、公共組織理論研究的意義 首先,公共組織規(guī)范并約束社會組織化的進程與方向,對其進行研究能夠有效推進社會的組織化過程。 其次,公共組織是主要的社會政治性和公共性意義的載體,對其理論化研究能夠給予社會政治活動的公共目的的實現(xiàn)提供指導。 再次,公共組織是公共行政資源整合與轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實方式,行政領(lǐng)導行為和行政人員活動的有效性成為其存在價值的理性要求。 最后,公共組織變革與發(fā)展實踐的理性反思對于整個國家和社會組織結(jié)構(gòu)改革的歷史進程產(chǎn)生深遠影響。 第三節(jié) 公共組織的研究途徑 ? 管理途徑 ? 政治途徑 ? 法律途徑 ? 政策途徑 ? 文化途徑 ? 網(wǎng)絡(luò)途徑 第三節(jié) 公共組織學與其他相關(guān)學科的關(guān)系 一、公共組織學與管理學、組織學 二、公共組織學與政治學 三、公共組織學與公共管理學 四、公共組織學與行政組織學 五、公共組織學與組織行為學
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