公共選擇理論ppt課件(2)-資料下載頁
2025-05-12 06:35本頁面
【正文】 不同的三種人 （ 選民 、 政治家 、 管理者 ） 的行為表現(xiàn)： 選民 （ 1） 由于公共決策是一項公共產(chǎn)品 ， 選民會出現(xiàn)搭便車的行為 。 特殊利益集團(tuán)：與某一公共項目有密切利益關(guān)系 ， 并在公共決策中發(fā)揮重要作用的群體 。 （ 2） 由于公共決策的特殊性質(zhì) ， 選民會出現(xiàn)自相矛盾的態(tài)度 。 公眾希望少付出，多獲益，這是自相矛盾的。 政治家 政治家的目的是當(dāng)選或連任 。 他必須迎合大多數(shù)選民的意愿 。 特點： （ 1） 在收入政策上 ， 政治家傾向于發(fā)行公債來代替稅收 。 （ 2）在支出政策上，政治家傾向于擴(kuò)大公共支出規(guī)模。 原因是： ① 一個公共項目都會和一定的社會群體的利益相聯(lián)系 ，特殊利益集團(tuán)會使用各種方式來影響政治家 。 ② 每一個公共項目的管理者會利用自己的信息優(yōu)勢來影響政治家 。 ③公共支出的規(guī)模越大，越能體現(xiàn)本界政府的政績。 管理者 （ 1） 管理者接受政治家的指令 ， 但具有一定的獨立性 ① 管理者的工作具有較強(qiáng)的技術(shù)性 ， 不能象政治家那樣經(jīng)常更換 。 ② 管理者雖然要聽政治家的指令 ， 但不可能包括實施過程中的所有細(xì)節(jié) ， 管理者總有不同程度的自行決策的權(quán)力 。 ③政治家的決策信息，需求信息選民，供給和成本信息來自管理者，在信息方面管理者和政治家之間存在信息不對稱。 （ 2） 管理者追求自身利益最大化的表現(xiàn)是追求部門規(guī)模的最大化 管理者為追求工作業(yè)績 ， 需要高的投入 （ 管理者缺乏全局性的考慮 ） 。 工作業(yè)績好 ， 就會有更多的晉升的機(jī)會 ，更大的權(quán)力和社會影響力 ， 更好的辦公場地 ， 更高的工資和福利 。 管理者追求部門規(guī)模最大化受政治家的制約 ，但存在信息不對稱 ， 政治家會不知不覺按照管理者的意愿作出決策 。
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