【正文】 m）m3311氧 氣乙炔瓶312氧氣乙炔設(shè)備套213對講機(jī)臺614簡易擔(dān)架個(gè)615急救醫(yī)藥箱個(gè)3注：各種應(yīng)急物資配備齊全并按要求加強(qiáng)日常管理。落實(shí)并保障應(yīng)急救援所需資金，保證資金及時(shí)、足量到位，并做到?？顚Ｓ?。第九章 培訓(xùn)與演練1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對本級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織本單位人員進(jìn)行基坑坍塌事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。2）培訓(xùn)對象包括領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。 演練 1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作總體安排，適時(shí)組織進(jìn)行基坑坍塌事故應(yīng)急處置演練。2）項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程具體情況及事故特點(diǎn)，組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行基坑坍塌突發(fā)事故應(yīng)急救援處置演練，必要時(shí)邀請工程所在成都市人民政府及有關(guān)部門或社會公眾參與。3）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。第十章 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系本預(yù)案是項(xiàng)目應(yīng)對發(fā)生基坑坍塌事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故總體預(yù)案的原則進(jìn)行編制。第十一章 應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求 應(yīng)急處置預(yù)案的修訂管理和要求1）定期開展安全檢查活動(dòng)，總結(jié)修訂預(yù)案。2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常收集相關(guān)的事故信息，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及專家組進(jìn)行研究，查找潛在的事故因素，制訂對策與措施，完善預(yù)案，確保預(yù)案的有效性。 應(yīng)急處置預(yù)案管理和要求1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將應(yīng)急處置預(yù)案的管理列入日常安全、技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期檢查有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案管理的落實(shí)情況，確保所需要資源滿足應(yīng)急處置預(yù)案需求。2）事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常督促項(xiàng)目部進(jìn)行事故應(yīng)急處置預(yù)案的演練，檢查落實(shí)所需儲備的物資、備品。3）事故應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時(shí)了解和掌握工程實(shí)際情況，及時(shí)修正處置預(yù)案，確保預(yù)案的有效性，并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整物資儲備量。4）項(xiàng)目部必須成立相應(yīng)的事故應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部范圍內(nèi)相關(guān)預(yù)案的處置工作。組建搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)，定期實(shí)施預(yù)案的演練；落實(shí)所需要儲備的物資，督促工程施工方案的實(shí)施。 日常的檢查和處理1）重點(diǎn)工程、設(shè)備及人身傷亡不安全因素的檢查管理，由項(xiàng)目部按有關(guān)安全管理規(guī)定執(zhí)行。安質(zhì)環(huán)保部、及有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查。2）項(xiàng)目部工程技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部每月不少于一次對其重點(diǎn)控制監(jiān)督檢查的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面現(xiàn)場檢查，并認(rèn)真記錄，及時(shí)掌握情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向上級報(bào)告，安排有關(guān)部門及時(shí)處理，并監(jiān)督檢查處理情況。3）責(zé)任人、監(jiān)察、檢查人員必須嚴(yán)格履行職責(zé)，按照《安全責(zé)任制》規(guī)定下現(xiàn)場進(jìn)行檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)安排處理，并向上級報(bào)告。同時(shí)做好處理情況的監(jiān)督檢查。 其他要求1）組織總結(jié)搶險(xiǎn)工作，完善搶險(xiǎn)管理規(guī)定和措施。2）及時(shí)調(diào)查或配合上級部門開展事故調(diào)查處理工作，屬人身傷亡的還須認(rèn)真處理有關(guān)善后工作。3）各部門要根據(jù)本預(yù)案的內(nèi)容，確保人員分工，明確責(zé)任劃分，要明確干什么和怎么干，要擬定具體的“操作程序”，真正落實(shí)“預(yù)防為主”的方針。4）項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，編制相應(yīng)的措施和方案，組織進(jìn)行演練，對演練進(jìn)行評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并做好記錄。第十二章 獎(jiǎng) 懲1）對安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十三章 附則 術(shù)語和定義 1）應(yīng)急預(yù)案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。2）應(yīng)急準(zhǔn)備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3）應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。4）應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。5）恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 應(yīng)急預(yù)案備案1）本應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)信息公布范圍至協(xié)作單位以及涉及施工生產(chǎn)范圍內(nèi)的相關(guān)方。2）本應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司備案。 維護(hù)和更新 1）本預(yù)案報(bào)上級主管單位中鐵九局集團(tuán)有限公司，由項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部具體負(fù)責(zé)管理與更新。2）適時(shí)對本預(yù)案組織評審，評審工作由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家參加，并視評審結(jié)果和具體情況進(jìn)行相應(yīng)修改、完善或修訂。3）本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化或在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由項(xiàng)目部及時(shí)組織修訂。 本預(yù)案由項(xiàng)目部制定并負(fù)責(zé)解釋。本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件7：腳手架倒塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案成都地鐵7號線5標(biāo)川師車輛段出入段線及明挖區(qū)間腳手架倒塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則 編制目的為規(guī)范項(xiàng)目部腳手架倒塌事故應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，加強(qiáng)項(xiàng)目部施工、設(shè)備、人身安全的管理，及時(shí)、有條不紊、妥善地處理好施工事故，確保施工生產(chǎn)、員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，依據(jù)國家法律法規(guī)要求，按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合項(xiàng)目部施工工程的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T90022006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、國務(wù)院第493號文《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求和集團(tuán)公司“三體系”管理程序文件要求等法律法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目部總體預(yù)案相關(guān)內(nèi)容編寫。 適用范圍 1）本預(yù)案適用于在項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營管轄地范圍內(nèi)發(fā)生的腳手架倒塌事故的搶險(xiǎn)救援工作。2）事故等級界定（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 應(yīng)急預(yù)案體系組成項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案—專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—腳手架坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急救援處置預(yù)案、原則和目標(biāo)1）應(yīng)急預(yù)案處置方針預(yù)防為主，常備不懈，反應(yīng)及時(shí)，將損失減小到最低程度。2）應(yīng)急預(yù)案處置原則堅(jiān)持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、分級管理、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，并同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故后，以最快捷的方式對事故中傷者進(jìn)行救治和安置，確保救援人員不再受到傷害，減小事故損失和最大限度地降低社會影響。（1）以人為本、安全第一。把保障企業(yè)員工、人民群眾的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分利用專業(yè)救援力量的骨干作用，充分發(fā)揮企業(yè)自身應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在中鐵九局成都分公司安委會組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（3）屬地為主，分級管理。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)與成都市人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3）應(yīng)急預(yù)案處置目的提高項(xiàng)目部施工管理和作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中和日常生活中對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失。第二章 生產(chǎn)區(qū)域的危險(xiǎn)性分析 項(xiàng)目工程概況川師車輛段明挖區(qū)間及盾構(gòu)井位于成都市錦江區(qū)金像寺村，成龍路西側(cè)、機(jī)場路東延線北側(cè)，川師附屬中學(xué)西面，施工范圍內(nèi)多為拆遷區(qū)及菜地，無地下管線。東接川師站~川師車輛段盾構(gòu)區(qū)間，西接川師車輛段出入段線，起止里程為YDK16+～YDK16+。，其中盾構(gòu)井為兩層兩跨框架結(jié)構(gòu)，區(qū)間為單層兩跨框架結(jié)構(gòu)。　　　川師車輛段出入段線位于成都市錦江區(qū)范圍內(nèi)，主要沿晨輝東路、金蘋果幼兒園綠地、拆遷區(qū)下方敷設(shè)。西側(cè)為晨輝北路與晨輝東路交叉路口，北側(cè)為成都七中嘉祥外國語學(xué)校及金蘋果愛彌爾幼稚園及部分拆遷區(qū)，南側(cè)為金象嘉園及育才曉筑住宅樓及成功紅樹林施工區(qū)，東端為拆遷區(qū)。出入段線明挖區(qū)間東接車輛段咽喉區(qū)明挖區(qū)間，西接琉璃場站，琉璃廠站端接地下負(fù)二層，車輛段端接地下負(fù)一層。起止里程為YCK16+～YCK17+?！　　〕鋈攵尉€結(jié)構(gòu)形式為地下兩層框架結(jié)構(gòu)，在正線里程ZCK16+～ZCK17+、YCK16+～YDK17+，正線、出入段線、試車線、牽出線五線并行，其中，出入段線、試車線、牽出線在上，正線隧道在下，線路主要沿拆遷區(qū)及金蘋果愛彌爾幼稚園操場及綠地下方敷設(shè)；在正線里程ZCK17+～ZCK17+、YCK17+～YCK17+，出入段線在平面上位于正線左、右線之間，區(qū)間斷面上三線由“品字形”逐漸轉(zhuǎn)化到同一標(biāo)高，線路主要沿晨輝東路及金蘋果幼兒園綠地下方敷設(shè)。1）由腳手架不合格引起的倒塌（1）腳手架材料不合格施工現(xiàn)場由于腳手架管、扣件等材料進(jìn)場檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，讓不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，同時(shí)，在搭設(shè)架體時(shí)也未將不合格架管、扣件等材料剔除，現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架部分或全部由于自身材質(zhì)不符合要求,其承載能力從搭設(shè)完后就達(dá)不到設(shè)計(jì)和計(jì)算要求，在施工過程中使架體經(jīng)常處于過載狀態(tài)而倒塌。（2）腳手架未進(jìn)行設(shè)計(jì)和驗(yàn)算，所搭架體達(dá)不到現(xiàn)場實(shí)際所需要的承載能力要求現(xiàn)場在進(jìn)行腳手架搭設(shè)前未進(jìn)行腳手架施工方案設(shè)計(jì)和承載能力驗(yàn)算，使現(xiàn)場搭設(shè)無要求，施工隨意，不顧現(xiàn)場實(shí)際，一切憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行腳手架搭設(shè)，有的部位因架體達(dá)不到現(xiàn)場實(shí)際所需要的承載能力要求而倒塌。（3）腳手架基礎(chǔ)承載力不夠或不均基礎(chǔ)是腳手架支撐體系的關(guān)鍵部位，在進(jìn)行腳手架搭設(shè)前未對基礎(chǔ)進(jìn)行認(rèn)真處理，如基礎(chǔ)未硬化、無墊板、未進(jìn)行排水處理等，在施工過程中基礎(chǔ)因承載能力不夠或部分不夠而下沉，使架體在自重或附載的情況下跟隨下沉倒塌。（4）搭設(shè)不交底、不驗(yàn)收，所搭設(shè)架體不規(guī)范腳手架搭設(shè)前未對搭設(shè)人員進(jìn)行技術(shù)交底,搭設(shè)后未組織人員進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收,在架體搭設(shè)不規(guī)范，不符合實(shí)際要求的情況下進(jìn)行施工作業(yè)，使本身就是危險(xiǎn)的架體，在自重或其它外力的作用下傾覆倒塌。2）腳手架超載或偏載引起的倒塌（1）腳手架豎向超載或偏載在施工過程中,由于現(xiàn)場監(jiān)管不嚴(yán)，現(xiàn)場材料堆放隨意，特別是在腳手架上大量堆放各種鋼管、鋼摸、木材等，無人監(jiān)管，材料堆放過重,堆放不均勻或是在非承重架體上堆放,造成腳手架超載或偏載引起架體倒塌。（2）水平荷載過大高腳手架施工時(shí),由于施工原因或自然因素如多年一遇的大風(fēng)等,使施加在腳手架上的水平荷載過大,造成腳手架傾覆倒塌。腳手架在實(shí)際施工中的作用有承重和非承重兩種，它們都會因?yàn)槟撤N原因受到破壞而倒塌，其后果涉及到人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1）起承重作用的腳手架由于某種原因倒塌,將會使被承重部分受到破壞造成大量經(jīng)濟(jì)損失，如支撐砼垮塌,開裂、支撐梁體位移，傾覆，斷裂等,并使在場人員受到高處墜落或物體打擊傷亡。同時(shí)架體本身也會受到破壞后造成一定的損失,實(shí)際施工有房屋建筑施工的滿堂腳手架,現(xiàn)澆梁體施工的滿堂腳手架等。2）起防護(hù)和施工操作用的非承重腳手架由于某種原因倒塌,將會使架體本身受到破壞而造成損失,并使在場人員受到高處墜落或物體打擊傷亡,如房屋建筑施工的外腳手架,橋墩外腳手架等。3）腳手架倒塌還會毀壞附近的各種設(shè)施、設(shè)備等，為企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。第三章 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：石俊杰、王春生副 組 長：高廣發(fā) 呂增勇成 員：韓利杰 閆錦華 季世清 杜慧敏 彭曉建搶險(xiǎn)組織隊(duì)長：呂增勇 副隊(duì)長：彭曉建搶險(xiǎn)隊(duì)伍：作業(yè)隊(duì)180人第四章 監(jiān)控與預(yù)防措施1）在施工過程中,要定期或非定期對腳手架架體、連墻件、基礎(chǔ)等各部位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)因施工原因使腳手架部分部件被拆除或破壞，必須立即恢復(fù)，并檢查其他部位是否受到影響，必要時(shí)也要采取加固措施進(jìn)行修復(fù)。2）對承重結(jié)構(gòu)的滿堂腳手架,在進(jìn)行上部施工時(shí)要嚴(yán)格按照施工方案的要求對架體標(biāo)高及位移進(jìn)行監(jiān)測,對架體各部件是否受到破壞進(jìn)行時(shí)時(shí)檢查。對大體積、大噸位的砼板、梁特別是各種現(xiàn)澆橋梁在施工前還必須對該架體進(jìn)行預(yù)壓，并對預(yù)壓架體進(jìn)行下沉和偏移監(jiān)測，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到預(yù)壓要求后方可在架體上進(jìn)行下一道工序的施工作業(yè)。3）對架體遇到大暴雨、大洪水、大風(fēng)、大雪等突入其來的自然災(zāi)害的侵襲后，必須組織人員對腳手架進(jìn)行全面檢查和監(jiān)測，有問題必須及時(shí)解決。4）在施工過程中,嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管，及時(shí)糾正和制止現(xiàn)場材料堆放混亂及隨意堆放的壞習(xí)慣，特別是在腳手架上必須按要求堆放各種鋼管、鋼摸、木材等，在承重架上材料要堆放均勻，不得過載，在非承重架上不許堆放材料，避免腳手架超載或偏載引起架體倒塌。，從源頭上控制好腳手架倒塌事故的發(fā)生嚴(yán)格檢查腳手架進(jìn)場材料,不讓不合格材料流入施工現(xiàn)場,同時(shí)在進(jìn)行架體搭設(shè)時(shí),要求工人遇有不合格材料時(shí),必須剔除,不得將不合格材料用于架體上,從源頭上控制好腳