【正文】 m）m3311氧 氣乙炔瓶312氧氣乙炔設備套213對講機臺614簡易擔架個615急救醫(yī)藥箱個3注：各種應急物資配備齊全并按要求加強日常管理。落實并保障應急救援所需資金，保證資金及時、足量到位，并做到?？顚Ｓ?。第九章 培訓與演練1）項目部負責對本級應急救援領導小組有關工作人員進行培訓。同時，項目部應當組織本單位人員進行基坑坍塌事故及應急預案教育，對應急救援人員進行上崗前培訓和常規(guī)性培訓。培訓工作應結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。2）培訓對象包括領導小組和有關應急人員等，培訓工作應做到合理規(guī)范，保證培訓工作質(zhì)量和實際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。 演練 1）應急救援領導小組根據(jù)工作總體安排，適時組織進行基坑坍塌事故應急處置演練。2）項目部應根據(jù)工程具體情況及事故特點，組織相關單位和人員進行基坑坍塌突發(fā)事故應急救援處置演練，必要時邀請工程所在成都市人民政府及有關部門或社會公眾參與。3）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗，完善和改進事故防范措施和應急預案。第十章 相關應急預案的銜接關系本預案是項目應對發(fā)生基坑坍塌事故的專項應急預案，根據(jù)項目生產(chǎn)安全事故總體預案的原則進行編制。第十一章 應急預案管理的措施和要求 應急處置預案的修訂管理和要求1）定期開展安全檢查活動，總結(jié)修訂預案。2）應急領導小組辦公室經(jīng)常收集相關的事故信息，組織領導小組成員及專家組進行研究，查找潛在的事故因素，制訂對策與措施，完善預案，確保預案的有效性。 應急處置預案管理和要求1）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將應急處置預案的管理列入日常安全、技術管理的關鍵環(huán)節(jié)，定期檢查有關應急處置預案管理的落實情況，確保所需要資源滿足應急處置預案需求。2）事故應急預案領導小組經(jīng)常督促項目部進行事故應急處置預案的演練，檢查落實所需儲備的物資、備品。3）事故應急處置預案領導小組經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時了解和掌握工程實際情況，及時修正處置預案，確保預案的有效性，并根據(jù)需要及時調(diào)整物資儲備量。4）項目部必須成立相應的事故應急處置預案領導小組，負責本項目部范圍內(nèi)相關預案的處置工作。組建搶險救援突擊隊，定期實施預案的演練；落實所需要儲備的物資，督促工程施工方案的實施。 日常的檢查和處理1）重點工程、設備及人身傷亡不安全因素的檢查管理，由項目部按有關安全管理規(guī)定執(zhí)行。安質(zhì)環(huán)保部、及有關部門實施監(jiān)督檢查。2）項目部工程技術部、安質(zhì)環(huán)保部每月不少于一次對其重點控制監(jiān)督檢查的項目進行一次全面現(xiàn)場檢查，并認真記錄，及時掌握情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向上級報告，安排有關部門及時處理，并監(jiān)督檢查處理情況。3）責任人、監(jiān)察、檢查人員必須嚴格履行職責，按照《安全責任制》規(guī)定下現(xiàn)場進行檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題及時安排處理，并向上級報告。同時做好處理情況的監(jiān)督檢查。 其他要求1）組織總結(jié)搶險工作，完善搶險管理規(guī)定和措施。2）及時調(diào)查或配合上級部門開展事故調(diào)查處理工作，屬人身傷亡的還須認真處理有關善后工作。3）各部門要根據(jù)本預案的內(nèi)容，確保人員分工，明確責任劃分，要明確干什么和怎么干，要擬定具體的“操作程序”，真正落實“預防為主”的方針。4）項目部應根據(jù)自身實際，編制相應的措施和方案，組織進行演練，對演練進行評價，總結(jié)經(jīng)驗，并做好記錄。第十二章 獎 懲1）對安全事故應急處置工作做出突出貢獻的集體或個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。2）應急處置領導小組應按本預案要求，承擔各自職責和責任。在事故應急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴重后果的，依照國家有關法律及行政法規(guī)，追究當事人和有關單位責任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十三章 附則 術語和定義 1）應急預案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。2）應急準備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。3）應急響應事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。4）應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5）恢復事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 應急預案備案1）本應急預案及相關信息公布范圍至協(xié)作單位以及涉及施工生產(chǎn)范圍內(nèi)的相關方。2）本應急預案報公司備案。 維護和更新 1）本預案報上級主管單位中鐵九局集團有限公司，由項目安質(zhì)環(huán)保部具體負責管理與更新。2）適時對本預案組織評審，評審工作由有關部門負責人及有關專家參加，并視評審結(jié)果和具體情況進行相應修改、完善或修訂。3）本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化或在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由項目部及時組織修訂。 本預案由項目部制定并負責解釋。本應急預案自發(fā)布之日起實施。附件7：腳手架倒塌事故專項應急預案成都地鐵7號線5標川師車輛段出入段線及明挖區(qū)間腳手架倒塌事故專項應急預案第一章 總 則 編制目的為規(guī)范項目部腳手架倒塌事故應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，加強項目部施工、設備、人身安全的管理，及時、有條不紊、妥善地處理好施工事故，確保施工生產(chǎn)、員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，依據(jù)國家法律法規(guī)要求，按照上級有關文件精神，結(jié)合項目部施工工程的實際情況，特制定本預案。 編制依據(jù)本預案依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標準AQ/T90022006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全管理條例》、國務院第493號文《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求和集團公司“三體系”管理程序文件要求等法律法規(guī)、規(guī)章以及有關行業(yè)管理規(guī)定、技術規(guī)范、標準以及項目部總體預案相關內(nèi)容編寫。 適用范圍 1）本預案適用于在項目部生產(chǎn)經(jīng)營管轄地范圍內(nèi)發(fā)生的腳手架倒塌事故的搶險救援工作。2）事故等級界定（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 應急預案體系組成項目部總體應急預案—專項應急預案—腳手架坍塌事故專項應急救援處置預案、原則和目標1）應急預案處置方針預防為主，常備不懈，反應及時，將損失減小到最低程度。2）應急預案處置原則堅持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主、分級管理、預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，并同當?shù)叵嚓P部門應急預案相銜接。當發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故后，以最快捷的方式對事故中傷者進行救治和安置，確保救援人員不再受到傷害，減小事故損失和最大限度地降低社會影響。（1）以人為本、安全第一。把保障企業(yè)員工、人民群眾的生命安全和身體健康，最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分利用專業(yè)救援力量的骨干作用，充分發(fā)揮企業(yè)自身應急救援隊伍的基礎作用。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在中鐵九局成都分公司安委會組織協(xié)調(diào)下，項目部按照各自職責和權(quán)限，負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立生產(chǎn)安全事故應急預案和應急機制。（3）屬地為主，分級管理。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，項目部應當與成都市人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。（4）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3）應急預案處置目的提高項目部施工管理和作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中和日常生活中對突發(fā)事件的應變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失。第二章 生產(chǎn)區(qū)域的危險性分析 項目工程概況川師車輛段明挖區(qū)間及盾構(gòu)井位于成都市錦江區(qū)金像寺村，成龍路西側(cè)、機場路東延線北側(cè)，川師附屬中學西面，施工范圍內(nèi)多為拆遷區(qū)及菜地，無地下管線。東接川師站~川師車輛段盾構(gòu)區(qū)間，西接川師車輛段出入段線，起止里程為YDK16+～YDK16+。，其中盾構(gòu)井為兩層兩跨框架結(jié)構(gòu)，區(qū)間為單層兩跨框架結(jié)構(gòu)?！　　〈◣熫囕v段出入段線位于成都市錦江區(qū)范圍內(nèi)，主要沿晨輝東路、金蘋果幼兒園綠地、拆遷區(qū)下方敷設。西側(cè)為晨輝北路與晨輝東路交叉路口，北側(cè)為成都七中嘉祥外國語學校及金蘋果愛彌爾幼稚園及部分拆遷區(qū)，南側(cè)為金象嘉園及育才曉筑住宅樓及成功紅樹林施工區(qū)，東端為拆遷區(qū)。出入段線明挖區(qū)間東接車輛段咽喉區(qū)明挖區(qū)間，西接琉璃場站，琉璃廠站端接地下負二層，車輛段端接地下負一層。起止里程為YCK16+～YCK17+?！　　〕鋈攵尉€結(jié)構(gòu)形式為地下兩層框架結(jié)構(gòu)，在正線里程ZCK16+～ZCK17+、YCK16+～YDK17+，正線、出入段線、試車線、牽出線五線并行，其中，出入段線、試車線、牽出線在上，正線隧道在下，線路主要沿拆遷區(qū)及金蘋果愛彌爾幼稚園操場及綠地下方敷設；在正線里程ZCK17+～ZCK17+、YCK17+～YCK17+，出入段線在平面上位于正線左、右線之間，區(qū)間斷面上三線由“品字形”逐漸轉(zhuǎn)化到同一標高，線路主要沿晨輝東路及金蘋果幼兒園綠地下方敷設。1）由腳手架不合格引起的倒塌（1）腳手架材料不合格施工現(xiàn)場由于腳手架管、扣件等材料進場檢驗把關不嚴，讓不合格材料進入施工現(xiàn)場，同時，在搭設架體時也未將不合格架管、扣件等材料剔除，現(xiàn)場搭設的腳手架部分或全部由于自身材質(zhì)不符合要求,其承載能力從搭設完后就達不到設計和計算要求，在施工過程中使架體經(jīng)常處于過載狀態(tài)而倒塌。（2）腳手架未進行設計和驗算，所搭架體達不到現(xiàn)場實際所需要的承載能力要求現(xiàn)場在進行腳手架搭設前未進行腳手架施工方案設計和承載能力驗算，使現(xiàn)場搭設無要求，施工隨意，不顧現(xiàn)場實際，一切憑經(jīng)驗進行腳手架搭設，有的部位因架體達不到現(xiàn)場實際所需要的承載能力要求而倒塌。（3）腳手架基礎承載力不夠或不均基礎是腳手架支撐體系的關鍵部位，在進行腳手架搭設前未對基礎進行認真處理，如基礎未硬化、無墊板、未進行排水處理等，在施工過程中基礎因承載能力不夠或部分不夠而下沉，使架體在自重或附載的情況下跟隨下沉倒塌。（4）搭設不交底、不驗收，所搭設架體不規(guī)范腳手架搭設前未對搭設人員進行技術交底,搭設后未組織人員進行認真驗收,在架體搭設不規(guī)范，不符合實際要求的情況下進行施工作業(yè)，使本身就是危險的架體，在自重或其它外力的作用下傾覆倒塌。2）腳手架超載或偏載引起的倒塌（1）腳手架豎向超載或偏載在施工過程中,由于現(xiàn)場監(jiān)管不嚴，現(xiàn)場材料堆放隨意，特別是在腳手架上大量堆放各種鋼管、鋼摸、木材等，無人監(jiān)管，材料堆放過重,堆放不均勻或是在非承重架體上堆放,造成腳手架超載或偏載引起架體倒塌。（2）水平荷載過大高腳手架施工時,由于施工原因或自然因素如多年一遇的大風等,使施加在腳手架上的水平荷載過大,造成腳手架傾覆倒塌。腳手架在實際施工中的作用有承重和非承重兩種，它們都會因為某種原因受到破壞而倒塌，其后果涉及到人員傷亡和財產(chǎn)損失。1）起承重作用的腳手架由于某種原因倒塌,將會使被承重部分受到破壞造成大量經(jīng)濟損失，如支撐砼垮塌,開裂、支撐梁體位移，傾覆，斷裂等,并使在場人員受到高處墜落或物體打擊傷亡。同時架體本身也會受到破壞后造成一定的損失,實際施工有房屋建筑施工的滿堂腳手架,現(xiàn)澆梁體施工的滿堂腳手架等。2）起防護和施工操作用的非承重腳手架由于某種原因倒塌,將會使架體本身受到破壞而造成損失,并使在場人員受到高處墜落或物體打擊傷亡,如房屋建筑施工的外腳手架,橋墩外腳手架等。3）腳手架倒塌還會毀壞附近的各種設施、設備等，為企業(yè)造成經(jīng)濟損失。第三章 應急救援組織機構(gòu)項目部生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組：組 長：石俊杰、王春生副 組 長：高廣發(fā) 呂增勇成 員：韓利杰 閆錦華 季世清 杜慧敏 彭曉建搶險組織隊長：呂增勇 副隊長：彭曉建搶險隊伍：作業(yè)隊180人第四章 監(jiān)控與預防措施1）在施工過程中,要定期或非定期對腳手架架體、連墻件、基礎等各部位進行檢查，發(fā)現(xiàn)因施工原因使腳手架部分部件被拆除或破壞，必須立即恢復，并檢查其他部位是否受到影響，必要時也要采取加固措施進行修復。2）對承重結(jié)構(gòu)的滿堂腳手架,在進行上部施工時要嚴格按照施工方案的要求對架體標高及位移進行監(jiān)測,對架體各部件是否受到破壞進行時時檢查。對大體積、大噸位的砼板、梁特別是各種現(xiàn)澆橋梁在施工前還必須對該架體進行預壓，并對預壓架體進行下沉和偏移監(jiān)測，在規(guī)定時間內(nèi)達到預壓要求后方可在架體上進行下一道工序的施工作業(yè)。3）對架體遇到大暴雨、大洪水、大風、大雪等突入其來的自然災害的侵襲后，必須組織人員對腳手架進行全面檢查和監(jiān)測，有問題必須及時解決。4）在施工過程中,嚴格現(xiàn)場監(jiān)管，及時糾正和制止現(xiàn)場材料堆放混亂及隨意堆放的壞習慣，特別是在腳手架上必須按要求堆放各種鋼管、鋼摸、木材等，在承重架上材料要堆放均勻，不得過載，在非承重架上不許堆放材料，避免腳手架超載或偏載引起架體倒塌。，從源頭上控制好腳手架倒塌事故的發(fā)生嚴格檢查腳手架進場材料,不讓不合格材料流入施工現(xiàn)場,同時在進行架體搭設時,要求工人遇有不合格材料時,必須剔除,不得將不合格材料用于架體上,從源頭上控制好腳