【正文】 事故進行清理，進一步創(chuàng)造搶救與處理事故的條件；4）設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，必要時向周邊居民發(fā)出警報；5）迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水，盡可能向受災(zāi)人員提供生存必須保障；6）及時制定事故搶險救災(zāi)方案，并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，排除導致事態(tài)進一步惡化的險情。（2）現(xiàn)場緊急處置措施煙花爆竹事故常見類型為：火災(zāi)事故、爆炸事故。處置措施如下：1）煙花爆竹火災(zāi)事故處置措施要點①迅速組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員；②探明火區(qū)地點、范圍和盡可能查明起火原因；③迅速切斷火區(qū)電源；④設(shè)置警示線，封鎖危險區(qū)域；⑤采取措施防止火區(qū)和火災(zāi)中產(chǎn)生的各種有毒有害氣體擴散蔓延；⑥確定重點防護目標（原料庫、成品倉庫等），防止出現(xiàn)爆炸事故；⑦明確所需事故應(yīng)急救援處置設(shè)施和專家；⑧明確可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量及物資保障；⑨確定滅火方案；⑩在整個搶救和處理過程中，必須有專人嚴密監(jiān)測二氧化硫、一氧化碳和氮氧化物等有害氣體濃度及風向變化，防止風流逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)中毒窒息事故。2）煙花爆竹爆炸事故處置措施①迅速組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員；②確定爆炸事故發(fā)生地點和范圍；③迅速切斷災(zāi)區(qū)電源；④設(shè)置警示線，封鎖危險區(qū)域；⑤采取措施防止爆炸產(chǎn)生的各種有毒有害氣體擴散；⑥確定重點防護目標（原料庫、成品倉庫等），防止出現(xiàn)二次爆炸事故；⑦明確所需事故應(yīng)急救援處置設(shè)施和專家；⑧明確需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量及物資保障；⑨在整個搶救和處理過程中，必須有專人嚴密監(jiān)測二氧化硫、一氧化碳和氮氧化物等有害氣體濃度及風向變化，防止風流逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)中毒窒息事故。3）應(yīng)急人員的安全防護根據(jù)煙花爆竹事故特點及其引發(fā)物質(zhì)特征以及應(yīng)急人員職責，采取不同的防護措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)護人員和其他不進入事故影響區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入事故影響區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、重型防化服和空氣呼吸器等；同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。4）群眾安全防護組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施進行防護。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。5）事故分析、檢測與后果評估相關(guān)技術(shù)支持機構(gòu)負責對空氣就地實行分析，及時檢測有毒有害氣體種類和濃度，并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。（1）一般處置方案1）在做好事故應(yīng)急救援工作的同時，迅速組織群眾撤離事故危險區(qū)域，維護好事故現(xiàn)場和社會秩序；2）迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標志，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，同時設(shè)法保護相鄰裝置、設(shè)備，防止事態(tài)進一步擴大和引發(fā)次生事故；3）參加應(yīng)急救援人員必須受過專門的訓練，配備相應(yīng)防護（隔熱、防毒等）裝備及檢測儀器（有毒有害氣體檢測）。4）立即聯(lián)系外傷、燒傷、中毒等方面醫(yī)療專家對受傷人員進行現(xiàn)場醫(yī)療救治，適時進行送院治療；5）掌握事故發(fā)展情況，及時修訂現(xiàn)場救援方案，補充應(yīng)急救援力量。（2）高溫液體爆炸事故處置 1）嚴禁用水噴射高溫液體、鐵水降溫； 2）切斷高溫液體與水進一步接觸的途徑；3）防止飛散的高溫液體引發(fā)火災(zāi)。（3）LPG（液化石油氣）火災(zāi)、爆炸事故處置1）及時切斷所有通向事故現(xiàn)場的能源供應(yīng)，包括LPG、電源等，防止事態(tài)進一步惡化。2）迅速查找泄漏點，切斷氣源，防止LPG氣體繼續(xù)外泄。3）設(shè)置警戒線，必要時向周邊居民群眾發(fā)出警報。4）迅速向縣、區(qū)安全監(jiān)管局報告。（4）氧氣事故處置要點在保證救援人員安全的前提下，迅速堵漏或切斷氧氣供應(yīng)渠道，防止氧氣繼續(xù)外泄。對氧氣泄漏導致的火災(zāi)而造成的燒傷人員，要采取特殊的救護措施。事發(fā)地衛(wèi)計行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。桂林市衛(wèi)生和計劃生育委員會或桂林市安委辦根據(jù)事發(fā)地縣、區(qū)人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。事發(fā)地疾病預(yù)防控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場搶險指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護裝備。當遇到可能威脅應(yīng)急救援人員的險情或可能造成次生事故傷害時，現(xiàn)場搶險指揮部應(yīng)果斷決策，組織應(yīng)急救援人員全部或部分撤離現(xiàn)場。現(xiàn)場搶險指揮部負責群眾安全防護工作：（1）企業(yè)與當?shù)厝嗣裾?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制，共同確定群眾安全保護方案和措施；（2）確定緊急狀態(tài)下疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護所；（3）對已實施臨時疏散的人群，要做好生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件；（4）負責疏散人群及居住地治安管理?，F(xiàn)場搶險指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。超出事發(fā)地縣、區(qū)人民政府處置能力時，縣、區(qū)人民政府向桂林市安委辦申請事發(fā)地行政區(qū)域外的社會力量支援，桂林市安委辦協(xié)調(diào)有關(guān)縣、區(qū)人民政府、市有關(guān)部門（單位）組織社會力量進行支援。根據(jù)需要，現(xiàn)場搶險指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組。綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。監(jiān)測、鑒定與事故危害評估活動包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性，以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。檢測與評估報告要及時上報。III級事故新聞發(fā)布工作由縣、區(qū)人民政府明確專人發(fā)布；II及以上事故新聞發(fā)布工作由桂林市安委辦明確專人發(fā)布。（1）在確認事故現(xiàn)場危險危害、導致次生及衍生事故隱患得以控制，現(xiàn)場搶險指揮部向行業(yè)事故應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議，行業(yè)事故應(yīng)急指揮部按事故等級向有管轄權(quán)的政府領(lǐng)導機構(gòu)報告，并經(jīng)批準后發(fā)布響應(yīng)終止指令。（2）事故應(yīng)急救援結(jié)束后，桂林市安委辦應(yīng)督促事故單位和現(xiàn)場搶險指揮部按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2014〕95號）的要求分別總結(jié)事故應(yīng)急處置工作，向事故調(diào)查組和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門提交總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告內(nèi)容包括：1）事故基本情況；2）先期處置情況及事故信息接收、流轉(zhuǎn)與報送情況；3）應(yīng)急預(yù)案實施情況；4）組織指揮情況；5）現(xiàn)場救援方案制定及執(zhí)行情況；6）現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍工作情況；7）現(xiàn)場管理和信息發(fā)布情況；8）應(yīng)急資源保障情況；9）防控環(huán)境影響措施的執(zhí)行情況；10）救援成效、經(jīng)驗和教訓；11）相關(guān)建議。（3）III級及以上響應(yīng)級別事故應(yīng)急救援結(jié)束后，桂林市安委辦應(yīng)督促縣、區(qū)人民政府按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2014〕95號）的要求成立應(yīng)急處置評估組，對事故單位進行應(yīng)急處置評估，評估應(yīng)當包括以下內(nèi)容：1）應(yīng)急響應(yīng)情況，包括事故基本情況、信息報送情況等；2）先期處置情況，包括自救情況、控制危險源情況、防范次生災(zāi)害發(fā)生情況；3）應(yīng)急管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況；4）風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查情況；5）應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓、演練、執(zhí)行情況；6）應(yīng)急救援隊伍、人員、裝備、物資儲備、資金保障等方面的落實情況。（4）II級響應(yīng)級別及以上事故應(yīng)急救援結(jié)束后，桂林市安委辦應(yīng)當成立應(yīng)急處置評估組對事發(fā)地人民政府進行評估，評估應(yīng)當包括以下內(nèi)容：1）應(yīng)急響應(yīng)情況，包括事故發(fā)生后信息接收、流轉(zhuǎn)與報送情況、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動情況；2）指揮救援情況，包括應(yīng)急救援隊伍和裝備資源調(diào)動情況、應(yīng)急處置方案制定情況；3）應(yīng)急處置措施執(zhí)行情況，包括現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍工作情況、應(yīng)急資源保障情況、防范次生衍生及事故擴大采取的措施情況、防控環(huán)境影響措施執(zhí)行情況；4）現(xiàn)場管理和信息發(fā)布情況。應(yīng)急處置評估組應(yīng)當向事故調(diào)查組提交應(yīng)急處置評估報告。評估報告包括以下內(nèi)容：1）事故應(yīng)急處置基本情況；2）事故單位應(yīng)急處置責任落實情況；3）地方人民政府應(yīng)急處置責任落實情況；4）評估結(jié)論；5）經(jīng)驗教訓；6）相關(guān)工作建議。5應(yīng)急保障（1）桂林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依托桂林市人民政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立全市生產(chǎn)安全事故報告系統(tǒng)、危險化學品重大危險源信息和監(jiān)控系統(tǒng)、建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證桂林市人民政府辦公室、市直有關(guān)部門（單位）及其專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供有力信息支持。（2）桂林市安委辦負責收集、分析和處理全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。市直有關(guān)部門（單位）應(yīng)急指揮機構(gòu)負責本部門相關(guān)信息收集、分析和處理，并按要求定期向桂林市安委辦報送有關(guān)信息。重要信息和變更信息要及時報送。（3）市通信部門按照其職責準備好應(yīng)急所需通信設(shè)備和特種設(shè)備，根據(jù)應(yīng)急救援需要，負責協(xié)調(diào)組織架設(shè)臨時專用通信線路、啟動應(yīng)急通信車等特種通信裝備，提供事故應(yīng)急救援通信保障,確保應(yīng)急指揮信息通暢。（4）各級、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機構(gòu)和相關(guān)部門（單位）的通信聯(lián)系方式及備用方案。（5）桂林市安委會主任、副主任及各成員單位主要負責人通訊聯(lián)系應(yīng)暢通，保證能隨時取得聯(lián)系。（6）桂林市人民政府辦公室（應(yīng)急辦）和桂林市安委辦值班電話保證24小時有人值守。桂林市人民政府辦公室（應(yīng)急辦）值守電話：0773—2848509 0773—2848507；桂林市安委辦值守電話：0773—5625000。各級人民政府、各部門以及各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保障應(yīng)急救援技術(shù)與裝備投入，市有關(guān)部門要按要求配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備。各級政府、各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)配備與現(xiàn)代應(yīng)急指揮相適應(yīng)的應(yīng)急指揮設(shè)備，各專業(yè)應(yīng)急隊伍按有關(guān)規(guī)范和標準配備應(yīng)急裝備、設(shè)施。縣、區(qū)人民政府和市級有關(guān)部門要加強對重點地區(qū)和領(lǐng)域救援力量、裝備配備，尤其要加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆炸、冶金企業(yè)、道路交通、消防、建筑施工等事故應(yīng)急救援特種設(shè)備的配備。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業(yè)、消防重點單位、交通運輸、旅游等行業(yè)或領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善應(yīng)急救援隊伍。各級人民政府要建立完善本級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍。各級、各行業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。桂林市安委辦負責全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。發(fā)生較大及其以上生產(chǎn)安全事故后，桂林市安委辦或市有關(guān)部門（單位）根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)道路、民航、交通運輸、鐵路等部門提供交通運輸保障。桂林市公安局、桂林市交通運輸局、桂林海事局等有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場進行道路交通、水域航道管制，必要時開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。道路交通、橋梁受損或需要架設(shè)臨時通道時，市交通運輸、市政、公路等相關(guān)部門應(yīng)迅速組織、協(xié)調(diào)搶修或施工，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送，滿足應(yīng)急處置工作需要。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍確定特種救援設(shè)備的運輸方式，制定并落實相應(yīng)措施。、縣急救醫(yī)療機構(gòu)按照職責分工，負責做好現(xiàn)場急救工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等社會救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍參與救援工作。市、縣疾病預(yù)防控制中心負責做好有關(guān)衛(wèi)生防疫工作。、區(qū)人民政府要加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對重特大生產(chǎn)安全事故的救治能力。市衛(wèi)計行政主管部門要全面掌握衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護資源信息，其中包括職業(yè)中毒治療醫(yī)院、燒傷?？漆t(yī)院的數(shù)量、分布、可用病床、治療能力；搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來源等。要組織醫(yī)療人員進行相應(yīng)培訓，了解我市主要危險對人群造成傷害的類型及正確消毒和治療方法。，必要時，桂林市安委辦協(xié)調(diào)桂林醫(yī)學院附屬醫(yī)院、桂林南溪山醫(yī)院、解放軍181醫(yī)院、桂林婦女兒童醫(yī)院、桂林市人民醫(yī)院等市級醫(yī)療救治力量支援、實施對傷員的救治（聯(lián)系電話：120）。各級人民政府、有關(guān)部門要按照要求備足應(yīng)急救援物資，救援物資儲備經(jīng)費由同級財政解決。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責應(yīng)急救援基本物資保障。有關(guān)部門要制定應(yīng)急物資征調(diào)管理辦法，應(yīng)急救援過程中，物資儲備不足時，依照有關(guān)法規(guī)，及時動員和征用社會物資。市民政、市紅十字會等部門負責組織協(xié)調(diào)救援物資社會支援工作。必要時，向上級救援機構(gòu)提出申請，請求救援物資增援。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好應(yīng)急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。各級人民政府處置生產(chǎn)安全事故所需工作經(jīng)費，按照各級財政預(yù)算方案解決。地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。桂林市安委辦協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。桂林市安委辦指定市直行業(yè)安全主管部門成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。各縣、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)可能事故特征，負責選定事故發(fā)生時人員避難場所。、培訓和演練、避險、避災(zāi)、自救、互救常識宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。、區(qū)人民政府和企業(yè)、社區(qū)要建立互動機制，負責本地區(qū)、本單位宣傳教育工作，提高全民危機意識，尤其是位于重大危險源周邊的人群，要了解潛在的危險性質(zhì)和對健康的危害，掌握必要的自救知識，提高自我保護能力。、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍培訓，積極組織社會志愿者培訓，提高公眾自救、互救能力。、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練工作。各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。桂林市安委辦應(yīng)根據(jù)本市具體情況適時組織聯(lián)合演練。各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急演