【正文】 主席集團公司副總工程師集團公司安全監(jiān)察部部長集團公司生產技術部（技術中心）部長（主任）集團公司救護大隊大隊長集團公司環(huán)保醫(yī)管部部長集團公司保衛(wèi)處處長集團公司人力資源部部長集團公司黨政辦主任集團公司黨群工作部部長集團公司財務部部長集團公司物資供銷公司總經理集團公司生活服務總公司總經理 冒頂事故應急組織體系結構如下圖：應急救援指揮部后勤保障組善后組救援技術保障組施救組礦井冒頂事故應急救援組織體系結構圖指揮部內設救援技術保障組、施救組、善后組和后勤保障組。救援技術保障組組成人員組 長：集團公司總工程師成 員：集團公司生產技術部（技術中心）部長（主任）集團公司安全監(jiān)察部部長集團公司救護大隊大隊長集團公司環(huán)保醫(yī)管部部長集團公司人力資源部部長集團公司保衛(wèi)處處長集團公司物供公司總經理集團公司生活服務總公司總經理施救組組成人員組 長：安全、生產副總經理。副組長：集團公司分管副總工程師。成 員：集團公司救護大隊大隊長、生產技術部(技術中心) 部長（主任）或副部長（主任）、安全監(jiān)察部部長或副部長、環(huán)保醫(yī)管部、有關醫(yī)院等部門和單位領導組成。善后組組成人員集團公司分管副總經理任組長，成員由集團公司工會、黨群工作部、人力資源部等部門領導及事故礦井的相應職能科室負責人，以及集團公司指定的有關單位及人員。后勤保障組組成人員集團公司分管副總經理任組長，成員由集團公司黨政辦公室、保衛(wèi)處、物供公司、環(huán)保醫(yī)管部、醫(yī)院、財務部、XX科技公司、生活服務總公司等部門或單位的領導或業(yè)務主管。統(tǒng)一協(xié)調集團公司各單位、各部門進行安全事故施救。組織制定并實施礦井頂板事故的應急救援計劃。統(tǒng)一調配施救的人員、物資、裝備。協(xié)調解決應急救援所需的其它事宜。負責組織擬訂礦井頂板事故的應急救援計劃和保障方案。負責事故應急處理的綜合協(xié)調工作。負責協(xié)調、調配施救物資、裝備。負責有關資料的搜集、保管，協(xié)助事故調查組的工作。根據(jù)事故災情，具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。查明事故性質、類別、影響范圍、受災人數(shù)等，制定搶救與救援方案，報指揮部審定后實施。統(tǒng)一指揮現(xiàn)場施救隊伍，調配施救的物資和裝備。迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，組織指揮現(xiàn)場搶救災、傷員救治及轉送行動。負責事故中遇難人員的遺體、遺物處理；負責處理事故傷亡人員的撫恤、安置。組織經濟護衛(wèi)隊維護事故發(fā)生區(qū)域的治安，如事態(tài)嚴重，即向政府及公安部門提出治安請求。籌措調集應急救援所需的交通工具、器材、通信、急救藥品等；負責阻止未經批準的現(xiàn)場拍攝、采訪等。4 預防與預警 危險源監(jiān)控各礦設立頂板管理職能機構，配備專業(yè)技術人員和管理人員，建立業(yè)務保安責任制，對礦井生產流程中的頂板危險源實施監(jiān)控。頂板管理由生產技術部主控，安全監(jiān)察部負責監(jiān)督檢查。礦井建立健全各級人員、崗位的頂板管理責任制和頂板管理活動制度，并成立礦井頂板管理領導小組，加強頂板管理工作。礦井每月召開一次頂板分析會，采煤、掘進、準備巷修等專業(yè)每周召開一次頂板分析會，各采掘區(qū)隊每天分析一次頂板情況。根據(jù)采掘工程圍巖條件，對礦井頂板實行分類管理，工程施工前制定頂板控制設計，并按照《煤礦安全規(guī)程》、集團公司《頂板管理實施細則》及上級有關規(guī)定編制采掘作業(yè)規(guī)程，施工中遇到斷層、老硐、構造應力帶、石門揭煤或遇軟巖等特殊條件，及時補充和修訂安全技術措施。綜采放頂煤工作面來壓期間采取及時移架護頂、增設臨時支護等措施，防止頂煤冒落；西二堅硬頂板工作面加強支護質量和切頂強度，必要時采取強制放頂?shù)却胧?，防止大面積切頂垮面事故發(fā)生。煤巷施工推行錨桿（錨索）支護技術控制頂板，優(yōu)化巖巷錨噴支護工藝和技術，加大沿空回采巷道支護強度，防止發(fā)生巷道局部冒頂。及時封閉報廢巷道和修復失修巷道，巷修工程做到“一工程、一措施”；定期組織巷道普查，對失修巷道揭示警標、禁止人員通行。采掘、巷修工程執(zhí)行集團公司《安全質量標準化標準》（高于行業(yè)標準），職能部門嚴格按照標準驗收和檢查，促進工程質量動態(tài)達標。積極引進和應用先進、成熟的頂板管理“四新技術”，鼓勵自主創(chuàng)新，改善頂板控制效果。 預警行動公司調度室接到所屬礦井發(fā)生頂板事故的信息后，必須立即按照應急預案的要求及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生或采取措施防止災害進一步擴大。 信息發(fā)布程序事故預警指令由應急救援指揮部下達，由調度室向相關單位、場所、人員和井下現(xiàn)場傳達發(fā)布。5 信息報告程序 報警系統(tǒng)及程序發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場的人員通過電話立即報告礦調度室。礦調度室根據(jù)本礦的應急預案通知相關人員，并迅速通知集團公司調度室。集團公司調度室接到生產安全事故的信息后，必須立即按照應急預案的要求應急救援指揮部成員和有關部門，及時研究確定應對方案。 現(xiàn)場報警方式現(xiàn)場使用電話報警。事故礦井調度室與集團公司調度室用直通電話聯(lián)系。 通訊、聯(lián)絡方式應急救援指揮部成員、應急救援相關單位（部門、場所、機構）通訊錄見綜合預案附表一。 通告、報警形式和內容采用電話通告、報警。內容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點，冒頂范圍；冒頂區(qū)基本情況，現(xiàn)場通風、有害氣體等狀況；事故初步原因；人員傷亡、遇險、失蹤情況（人數(shù)、傷害程度、遇險險情、所屬單位）；已經采取的措施等。 災區(qū)人員向外求援方式電話；呼救；敲打管路等與外界連通的構件。6 應急處置 響應分級根據(jù)事故災害造成人員被困災區(qū)及傷亡的人數(shù)，將事故應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大事故）響應、Ⅱ級（重大事故）響應、Ⅲ級（較大事故）響應、Ⅳ級（一般事故）響應等。Ⅰ級響應：造成或可能造成30人及以上死亡；Ⅱ級響應：造成或可能造成10～29人死亡；Ⅲ級響應：造成或可能造成3～9人死亡；Ⅳ級響應：造成或可能造成1～2人死亡。 響應程序Ⅳ級響應：發(fā)生一般事故，事故礦井啟動應急預案，成立應急救援指揮部，立即組織事故應急救援工作，并及時將事故和現(xiàn)場的處置及救援開展情況報集團公司調度室、當?shù)卣懊罕O(jiān)部門。Ⅲ級響應：當發(fā)生較大事故時，啟動集團公司預案，成立應急救援指揮部，立即進行事故救援工作。并及時將事故和現(xiàn)場的處置及救援開展情況報當?shù)卣懊罕O(jiān)部門。Ⅰ、Ⅱ級響應：發(fā)生特別重大、重大事故時，集團公司在啟動應急預案積極組織自救的同時，報請當?shù)卣?，請求援助，啟動上一級應急預案，進行應急救援。 應急行動在應急救援指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調下，相關單位、部門和機構采取下列應急行動：救援隊伍出動。應急啟動指令下達后，集團公司調度室立即通知救護大隊和醫(yī)院。救護大隊接警后緊急出動，醫(yī)院立即派出醫(yī)療人員同往事故現(xiàn)場。制定救援方案。應急救援指揮部及時了解和分析現(xiàn)場情況，研究制定救援方案，情況發(fā)生變化及時調整方案。搶險救災。救護隊到達事故現(xiàn)場，迅速開展搶救遇險人員、疏通巷道、營救被困人員等救援行動。醫(yī)療救護。醫(yī)療人員到達事故現(xiàn)場，迅速開展現(xiàn)場急救，及時轉送傷員?，F(xiàn)場監(jiān)控。救援現(xiàn)場加強對通風、瓦斯及頂板支護的檢查和監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施處理，防止事故擴大。 資源調配根據(jù)救災需要，由應急救援指揮部統(tǒng)一調度應急物資、設備和救援力量，支持現(xiàn)場搶險救災。 應急避險救災現(xiàn)場加強安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有再次冒頂或衍生其他事故危險，或者出現(xiàn)特殊險情危及安全時，救援人員立即撤離危險區(qū)避險。 擴大應急當事態(tài)難以控制或有擴大、發(fā)展的趨勢，超出集團公司處置能力時，應急救援指揮部及時向當?shù)卣暾埦仍?。當衍生其他事故災害時，根據(jù)情況啟動相應的應急預案實施救援。 處置措施處理冒頂事故的主要任務是搶救遇險人員及恢復通風等。救援人員到達冒頂事故現(xiàn)場，首先應向現(xiàn)場人員了解事故發(fā)生的原因、冒頂?shù)攸c頂板的特性、事故前人員分布等，并實地查看周圍支架和頂板情況，必要時需加固附近支架，保證退路暢通。搶救遇險人員時，首先應直接與遇險人員聯(lián)絡（可用呼喊、敲擊的方法聽取回聲，或用聲響接收式或生命探測尋人儀），來確定遇險人員的位置和人數(shù)。如果遇險人員所在地點通風不好，必須設法加強通風。若因冒頂人員被堵在里面，應利用壓風管、水管及開掘巷道、打鉆孔等方法，向遇險人員輸送新鮮空氣、飲料和食物。清理堵塞物時，使用工具要謹慎小心，以防傷害遇險人員；遇有大塊矸石、物料、支柱等物壓在人身上時，可使用千斤頂、液壓起重器、液壓剪刀等工具進行處理，禁止使用鎬刨、錘砸等方法扒遇險人員或破巖。在搶救過程中必須時刻注意救援人員的安全。如果覺察到有再次冒頂危險時，首先應加強支護，有準備地做好安全退路；在冒落區(qū)工作時，要設專人觀察周圍頂板變化，注意檢查瓦斯變化情況，發(fā)現(xiàn)異常立即撤出。應根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法：a）局部冒頂范圍小，頂板沒有冒實，而頂板石塊停止下落，這種情況一般采用掏梁窩、探大梁，使用單腿棚或懸掛金屬頂梁處理。b）局部冒頂范圍較大，采取從冒頂區(qū)兩端向中間進行探梁處理的方法；如果頂板破碎，應采取打撞楔方法處理。c）對于被堵人員，應在支護好頂板的情況下，通過掘小巷繞道穿過冒落區(qū)域或使用輕便救護擔架穿越冒落區(qū)接近遇險人員。d）大冒頂?shù)奶幚矸椒ㄓ袃煞N，一是恢復工作面的方法，二是采取另開掘切眼或局部另開掘切眼的方法，救出遇險者。人員救出后要迅速轉移到安全地點進行創(chuàng)傷檢查，在現(xiàn)場采取輸氧、人工呼吸、止血、包扎等急救處理措施，對危險傷員應盡快送往醫(yī)院搶救治療。7 應急物資與裝備各生產礦井根據(jù)應急救援需要儲備必要的應急物資，集團公司應急救援物資與裝備儲備參見綜合應急預案附表二（P30）、附表三（P31）。二、沖擊地壓事故專項應急預案1 事故類型和危害程度分析 危險源評估隨著開采深度的不斷增加，沖擊地壓危險日趨嚴重，XX、XX、XX、XX、XX等礦井均發(fā)生過不同程度的沖擊現(xiàn)象。沖擊地壓發(fā)生后，經常會造成巷道變形，嚴重的會使巷道冒堵，材料和設備發(fā)生位移?？赡茉斐勺鳂I(yè)場所嚴重破壞，人員重大傷亡?？赡芤l(fā)瓦斯燃燒、爆炸和煤塵爆炸等繼發(fā)事故。 可能出現(xiàn)的事故類型沖擊地壓事故；可能衍生瓦斯事故、煤塵事故、火災事故、人員窒息事故等。全年。 事故危害程度沖擊地壓事故發(fā)生易造成現(xiàn)場人員傷亡、破壞生產系統(tǒng)、安全設施，誘導瓦斯事故、煤塵事故、火災事故等事故的發(fā)生。2 應急處置基本原則救人優(yōu)先的原則：現(xiàn)場工作人員本著“以人為本、救人第一”的原則，首先進行自救，然后進行救助他人。防止事故擴大，縮小影響范圍的原則。保護救災人員生命安全的原則。遵循科學原理，加強技術分析，正確制定事故救援方案，不盲目行動。3 組織機構及職責 應急組織體系，統(tǒng)一組織指揮特大安全事故的應急施救工作。指揮部可設在事故礦井，應與礦井生產調度室臨近?？?指 揮：集團公司董事長、總經理副總指揮：集團公司安全、生產的副總經理、總工程師成 員： 集團公司工會主席集團公司副總工程師集團公司黨政辦主任集團公司黨群工作部部長集團公司安全監(jiān)察部部長集團公司生產技術部（技術中心）部長（主任）集團公司救護大隊大隊長集團公司保衛(wèi)處處長集團公司人力資源部部長集團公司財務部部長集團公司環(huán)保醫(yī)管部部長、施救組、善后組和后勤保障組。救援技術保障組組 長：集團公司總工程師成 員：集團公司分管副總工程師集團公司安全監(jiān)察部部長集團公司生產技術部（技術中心）部長（主任）集團公司救護大隊大隊長集團公司環(huán)保醫(yī)管部部長集團公司人力資源部部長集團公司保衛(wèi)處處長集團公司物供公司總經理集團公司生活服務總公司總經理施救組組成人員組 長：集團公司安全、生產副總經理。副組長：集團公司分管副總工程師成 員：集團公司生產技術部（技術中心）、安全監(jiān)察部、救護大隊、環(huán)保醫(yī)管部、有關醫(yī)院等部門和單位領導組成。善后組組成人員集團公司分管副總經理任組長，成員由集團公司黨群工作部、人力資源部等部門領導及事故礦井的相應職能科室負責人，以及集團公司指定的有關單位及人員。后勤保障組組成人員集團公司分管副總經理任組長，成員由集團公司黨政辦、保衛(wèi)處、物供公司、環(huán)保醫(yī)管部、醫(yī)院、財務部、XX科技公司、生活服務總公司等部門的領導或業(yè)務主管。 組織機構職責統(tǒng)一協(xié)調集團公司各單位、各部門進行安全事故施救。組織制定并實施特大安全事故的應急救援計劃。統(tǒng)一調配施救的人員、物資、裝備。協(xié)調解決應急救援所需的其它事宜。負責組織擬訂特大安全事故應急救援計劃和保障方案。負責事故應急處理的綜合協(xié)調工作。負責協(xié)調、調配施救物資、裝備。負責有關資料的搜集、保管，協(xié)助事故調查組的工作。根據(jù)事故災情，具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。查明事故性質、類別、影響范圍、受災人數(shù)等，制定搶救與救援方案，報指揮部審定后實施。統(tǒng)一指揮現(xiàn)場施救隊伍。迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，組織指揮現(xiàn)場搶險救災、傷員救治及轉送行動。負責事故中遇難人員的遺體、遺物處理；負責處理事故傷亡人員的撫恤、安置。組織經濟護衛(wèi)隊維護事故發(fā)生區(qū)域的治安，如事態(tài)嚴重，即向政府及公安部門提出治安請求?；I措調集應急救援所需的交通工具、器材、通信、急救藥品等；負責阻止未經批準的現(xiàn)場拍攝、采訪等。4 預防與預警集團公司、各礦設立沖擊地壓防治專職機構——防沖科（隊），配備工程技術人員、專職防沖人員及各類防沖裝備，建立防沖工作及管理制度，對礦井沖擊地壓危險源實施動態(tài)監(jiān)控。在煤層沖擊傾向性鑒定的基礎上，對可能發(fā)生沖擊地