公文寫(xiě)作專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教案-資料下載頁(yè)
2025-05-11 23:38本頁(yè)面
【正文】 變項(xiàng)寫(xiě)法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫(xiě)法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫(xiě)法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫(xiě)作時(shí)的稱(chēng)呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱(chēng)為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱(chēng)為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)；“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目；“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。 ６、安排 安排是計(jì)劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達(dá)到目的，所以其內(nèi)容要寫(xiě)得詳細(xì)一些，這樣容易使人把握。 安排的具體寫(xiě)法：安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單位內(nèi)部的工作，所以一般有兩種發(fā)文形式：一種是上級(jí)對(duì)下級(jí)安排工作，盡管涉及面較小，也要用“文件頭”形式下發(fā)。“安排”的格式是“標(biāo)題”和“正文”兩部分。另一種，如果是單位內(nèi)部的工作安排，也可直接下發(fā)文件，格式就由“標(biāo)題”、“正文”、“落款及時(shí)間”三部分組成。但不管哪種形式，作為“安排”本身都不該有受文單位，如果必須有，則或者以“文件頭”形式下發(fā)，或者以“關(guān)于.....安排的通知”名義下發(fā)。安排的標(biāo)題可是“三要素”寫(xiě)法，也可是“兩要素”寫(xiě)法（省略機(jī)關(guān)名稱(chēng)）。安排的正文一般由“開(kāi)頭”、“主體”和“結(jié)尾”三部分組成；也有的省略“結(jié)尾”，“主體”結(jié)束，正文即隨之結(jié)束?！伴_(kāi)頭”同計(jì)劃的開(kāi)頭差不多，或闡述依據(jù)，或概述簡(jiǎn)明扼要?！爸黧w”是正文的核心，一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)；也可把任務(wù)和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來(lái)寫(xiě)；還可以先寫(xiě)總?cè)蝿?wù)，然后按時(shí)間先后順序一項(xiàng)一項(xiàng)地寫(xiě)具體任務(wù)，每一項(xiàng)有每一項(xiàng)的要求及措施，要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來(lái)定。但不管怎樣結(jié)構(gòu)，其任務(wù)都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當(dāng)。 方案和安排有共同之處，即寫(xiě)作題材都是單項(xiàng)的工作，即只對(duì)一項(xiàng)工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個(gè)大小之分：方案的內(nèi)容范圍適合于上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，安排的內(nèi)容范圍則適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工作，如《市關(guān)于計(jì)劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點(diǎn)的寫(xiě)法，以便于下級(jí)具體實(shí)施時(shí)靈活掌握，叫做“意見(jiàn)”：方案大多稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”，如《市“七五”期間社會(huì)主義精神文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》；安排往往稱(chēng)“安排意見(jiàn)”，如《系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)的安排意見(jiàn)》。在此需要說(shuō)明的是，有些機(jī)關(guān)把單位內(nèi)部或涉及面很窄的單項(xiàng)工作計(jì)劃也稱(chēng)之為“方案”，這是不合適的，因?yàn)檫@些工作都比較切近、具體，也并不復(fù)雜，只要用“安排”就足夠了，如果較為原則，則可稱(chēng)為“安排意見(jiàn)”。 （二）寫(xiě)好計(jì)劃的方法寫(xiě)好計(jì)劃可能是公文寫(xiě)作中比較難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事，還是個(gè)涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問(wèn)題，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫(xiě)作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫(xiě)作上也有一些章法。首先，寫(xiě)作者必須分清這個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容屬于哪一類(lèi)，適合用哪一個(gè)具體的計(jì)劃種類(lèi)來(lái)表達(dá)，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫(xiě)作要求進(jìn)行寫(xiě)作。如果是時(shí)間較長(zhǎng)、范圍較廣的計(jì)劃，就要用“規(guī)劃”。因?yàn)橐?guī)劃不必也不能寫(xiě)得太細(xì)，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發(fā)熱情的作用也就差不多了。當(dāng)然這并不是說(shuō)規(guī)劃就可以寫(xiě)得不切實(shí)際；但規(guī)劃的切合實(shí)際問(wèn)題的確只是個(gè)大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計(jì)劃，就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的，也不必寫(xiě)得很細(xì)，甚至不用寫(xiě)得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫(xiě)出來(lái)也就夠了。但這也不是說(shuō)設(shè)想就可以寫(xiě)得沒(méi)條理，而只是說(shuō)它更注重“想”，即要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡(jiǎn)單者為“安排”。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞?xiě)得很細(xì)（或很全面，或很具體），否則工作就沒(méi)法開(kāi)展。當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見(jiàn)”，這安排也可變成“安排意見(jiàn)”。如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可用“要點(diǎn)”來(lái)寫(xiě)。 （三）計(jì)劃寫(xiě)作注意事項(xiàng) 不論哪種計(jì)劃，寫(xiě)作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。第二，切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以達(dá)到的。第三，集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、博采眾長(zhǎng)，反對(duì)主觀(guān)主義。第四，突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù)先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。小結(jié)：公文的忌諱有哪些忌諱？要戒除哪些不良的東西？在這方面可以講出許多，主要的可以概括這么三條： ?。ㄒ唬┘伞捌健薄 捌健?，即平淡，觀(guān)點(diǎn)平淡，語(yǔ)言平淡，通篇一般化，使人聽(tīng)后感到?jīng)]有解決什么問(wèn)題。其主要原因是：⑴缺乏對(duì)問(wèn)題的深入研究，知其一，不知其二，知其然，不知其所以然。所以，論述也浮在表面。⑵缺乏對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r的具體分析，照抄照搬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，沒(méi)有較強(qiáng)的針對(duì)性。⑶缺乏對(duì)觀(guān)點(diǎn)、語(yǔ)言的提煉?！ 。ǘ┘伞翱铡薄 翱铡?，即空話(huà)、套話(huà)太多，或只有觀(guān)點(diǎn)，沒(méi)有論證；或只有原則要求，沒(méi)有具體要求、具體措施，沒(méi)有可操作性。要部署某一項(xiàng)工作，但使人聽(tīng)后仍然搞不清楚要怎樣做這項(xiàng)工作?；蛘邲](méi)有講出激勵(lì)、約束措施，使人感到該項(xiàng)工作做與不做、做好與做不好都沒(méi)有什么差別。戒“空”，一是要看“實(shí)”的東西有沒(méi)有。如：領(lǐng)導(dǎo)層并未對(duì)開(kāi)展某項(xiàng)工作進(jìn)行縝密的研究，沒(méi)有提出具體的措施，倉(cāng)促上陣動(dòng)員，起草人員則“巧婦難為無(wú)米之炊”。在這種情況下，文秘人員應(yīng)該積極發(fā)揮參謀助手作用，建議和幫助領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行這方面的謀劃。二是“實(shí)”的東西已經(jīng)有了，起草人員能否寫(xiě)進(jìn)去？這就要在謀篇布局和選用材料上下功夫，要朝“寫(xiě)實(shí)”的方向努力，要多用“實(shí)”的材料，不僅要充分反映領(lǐng)導(dǎo)的具體思路，還要加以補(bǔ)充和完善?！ 。ㄈ┙洹伴L(zhǎng)” “長(zhǎng)”即動(dòng)輒洋洋萬(wàn)言，啰里啰嗦，拖泥帶水，短話(huà)長(zhǎng)說(shuō)。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的節(jié)奏都在加快的新形勢(shì)下，我們更應(yīng)提出“戒長(zhǎng)倡短”的要求。在這方面，也要學(xué)習(xí)毛澤東，他的名篇《為人民服務(wù)》只有 800 多字，里邊講了許多名言；他在1957年接見(jiàn)團(tuán)的三大代表時(shí)的講話(huà)只有143字，其中還講了“中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利”的警句。18 / 18
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