【正文】 義行文，事關(guān)其余部門，則由擬稿的該部門擔(dān)任。 3．會(huì)簽的品種 （1）指導(dǎo)機(jī)關(guān)行文 （2）部門會(huì)議紀(jì)要 （3）幾家結(jié)合發(fā)文 4．會(huì)簽的方法 （1）協(xié)定合辦 （2）征求看法 （3）主辦匯總 （4）審議簽字 附：參考文獻(xiàn)目錄 1．張慶儒著。 公文處理學(xué)。 中國(guó)檔案出版社2001年版。 2．李中標(biāo)，鄧?yán)似骄幹?現(xiàn)代公文校核學(xué)。 湖南國(guó)民出版社2002年版。 3．欒照鈞著。 公文病誤改正指南。 中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社2003年版《現(xiàn)代公文寫作》課程實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書 　　一、制訂實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書的根據(jù) 　　《現(xiàn)代公文寫作實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書》是根據(jù)《現(xiàn)代公文寫作》課程教學(xué)綱領(lǐng)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)請(qǐng)求而制訂。 　　二、實(shí)訓(xùn)教學(xué)的性質(zhì)與義務(wù) 　　1．性質(zhì) 　　《現(xiàn)代公文寫作》實(shí)訓(xùn)是實(shí)行《現(xiàn)代公文寫作》課程的有機(jī)組成部分，旨在造就學(xué)生的寫作水溫和處理公文才能。 　　所觸及到的常識(shí)點(diǎn)重要是公文寫作的基本實(shí)際、文體實(shí)際和次序?qū)嶋H，黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)集團(tuán)罕用法定性公文以及輔佐性公文的涵義、用處、寫作特性、寫作請(qǐng)求及寫作款式。 　　2．義務(wù) 　　通過公文寫作基本實(shí)際應(yīng)用練習(xí)、公文文體寫作實(shí)際應(yīng)用練習(xí)、公文寫作次序應(yīng)用練習(xí)，罕用法定性公文以及輔佐性公文的寫作練習(xí)和修改公文的練習(xí)，進(jìn)步學(xué)生撰寫公文和處理公文的才能和程度。　　三、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和請(qǐng)求 　　（一）實(shí)訓(xùn)內(nèi)容 　　1．公文寫作基本實(shí)際應(yīng)用練習(xí) 　　2．公文文體寫作實(shí)際應(yīng)用練習(xí) 　　3．公文寫作次序應(yīng)用練習(xí) 　?。ǘ?shí)訓(xùn)請(qǐng)求 　　通過實(shí)訓(xùn)教學(xué)，應(yīng)控制公文的宗旨、根據(jù)和分旨的涵義、類型、言語情勢(shì)、文字標(biāo)記，并控制10種罕用公文的寫法，并能對(duì)公文中涌現(xiàn)的不妥或同伴的中心進(jìn)行修改，使其契合公文寫作的標(biāo)準(zhǔn)和請(qǐng)求。 　　四、實(shí)訓(xùn)名目 　?。ㄒ唬┕膶懽骰緦?shí)際應(yīng)用練習(xí) 　　1．公文宗旨、根據(jù)和分旨的提煉、表白練習(xí) 　　2．公文言語、表白方法的應(yīng)用練習(xí) 　?。ǘ┕暮庇梦姆N寫作練習(xí) 　　1．抉擇的用處、寫法和款式 　　2．會(huì)議紀(jì)要的用處、寫法和款式 　　3．通告的用處、寫法和款式 　　4．告訴的用處、寫法和款式 　　5．通報(bào)的用處、寫法和款式 　　6．看法的用處、寫法和款式 　　7．報(bào)告的用處、寫法和款式 　　8．請(qǐng)示的用處、寫法和款式 　　9．議案的用處、寫法和款式 　　10．函的用處、寫法和款式 　　11．考察報(bào)告的用處、寫法和款式 　?。ㄈ┕牡男薷木毩?xí) 　　12．公文宗旨、根據(jù)和分旨的修改練習(xí) 　　13．公文言語、表白方法的同伴辨析及修改練習(xí) 　　14．不同公文品種的用處、寫法和款式的同伴辨析及修改練習(xí) 　　五、實(shí)訓(xùn)課時(shí)調(diào)配表（20課時(shí)） 序號(hào) 實(shí)訓(xùn)名目 學(xué)時(shí) 1 公文宗旨、根據(jù)和分旨的提煉、表白及修改練習(xí) 22 公文言語、表白方法的同伴辨析及修改練習(xí) 13 抉擇的用處、寫法和款式 14 會(huì)議紀(jì)要的用處、寫法和款式 15 通告的用處、寫法和款式 16 告訴用處、寫法和款式 17 通報(bào)的用處、寫法和款式 18 看法的用處、寫法和款式 29 報(bào)告的用處、寫法和款式 210 請(qǐng)示的用處、寫法和款式 211 議案的用處、寫法和款式 112 函的用處、寫法和款式 113 考察報(bào)告的用處、寫法和款式 214 不同公文品種的用處、寫法和款式的同伴辨析及修改練習(xí) 2 算計(jì) 20　　六、實(shí)訓(xùn)教材 　　1．實(shí)訓(xùn)教材：《現(xiàn)代公文寫作系列練習(xí)》（張志華主編） 　　2．實(shí)訓(xùn)報(bào)告（學(xué)生）基本款式 　?。?）標(biāo)題：實(shí)訓(xùn)內(nèi)容＋實(shí)訓(xùn)報(bào)告 　?。?）署名：專業(yè)、年級(jí)、學(xué)號(hào)、姓名 　?。?）正文：實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)光、預(yù)備狀態(tài)、實(shí)訓(xùn)歷程、碰到的問題和改良的辦法、小結(jié)。 　?。?）報(bào)告時(shí)光 　　七、實(shí)訓(xùn)考察 　　1．實(shí)訓(xùn)教學(xué)考察的原則：重點(diǎn)考察學(xué)生的實(shí)際寫作和處理公文才能 　　2．實(shí)訓(xùn)考察的方法及情勢(shì)：以案例和題庫(kù)中的標(biāo)題為主體，進(jìn)行考察?！　　　∫?、教學(xué)目標(biāo)：通過公文寫作基本實(shí)際應(yīng)用練習(xí)、公文文體寫作實(shí)際應(yīng)用練習(xí)、公文寫作次序應(yīng)用練習(xí)，罕用法定性公文以及輔佐性公文的寫作練習(xí)和修改公文的練習(xí)，進(jìn)步學(xué)生撰寫公文和處理公文的才能和程度。　　二、教學(xué)方法：案例教學(xué)法、實(shí)際操作練習(xí)法?！　∪?、教學(xué)支配：　　　　實(shí)訓(xùn)課時(shí)調(diào)配表（12課時(shí)） 序號(hào) 實(shí)訓(xùn)名目 學(xué)時(shí) 1 公文言語、表白方法的同伴辨析及修改練習(xí) 12 抉擇的用處、寫法和款式 13 會(huì)議紀(jì)要的用處、寫法和款式 14 通告的用處、寫法和款式 15 告訴用處、寫法和款式 16 通報(bào)的用處、寫法和款式 17 看法的用處、寫法和款式 18 報(bào)告的用處、寫法和款式 19 請(qǐng)示的用處、寫法和款式 110 議案的用處、寫法和款式 111 函的用處、寫法和款式 112 考察報(bào)告的用處、寫法和款式 1 算計(jì) 12　　　 注：教學(xué)內(nèi)容可以根據(jù)學(xué)生須要和實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行調(diào)劑?！　≈圃祛} 1．根據(jù)以下材料所反應(yīng)的重要問題，X X教導(dǎo)行政治理職能部門辦公室，擬制造一份“倡議”，請(qǐng)以該辦公室的名義，提煉這份“倡議”的宗旨，并以提綱的情勢(shì)予以表白。 （1）不久前，北京播送學(xué)院對(duì)7名在英語四、六級(jí)測(cè)驗(yàn)或期末測(cè)驗(yàn)中作弊的同窗做出了勒令入學(xué)或開革的抉擇，一時(shí)光引起媒介的關(guān)注，也引起了社會(huì)各界的爭(zhēng)執(zhí)。 （2）1月24日，武漢大學(xué)化學(xué)學(xué)院一名姓王的學(xué)生狀告母校，進(jìn)入二審次序，上訴起因就是他認(rèn)為學(xué)校正其作弊所做出的勒令入學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)過重，請(qǐng)求學(xué)校從新作出處理。（3）對(duì)于學(xué)生作弊，高等教導(dǎo)法規(guī)矩各校可以根據(jù)本人的實(shí)際狀態(tài)制訂本人的實(shí)行細(xì)則，武漢大學(xué)就是根據(jù)這一規(guī)矩制訂本人的測(cè)驗(yàn)紀(jì)律的。該測(cè)驗(yàn)紀(jì)律規(guī)矩，學(xué)校正學(xué)生的違紀(jì)或作弊行動(dòng)可以做出正告直至開革學(xué)籍的獎(jiǎng)勵(lì)，于是這名學(xué)生在一審中敗訴。 （4）目前，各校在進(jìn)行期末測(cè)驗(yàn)、鉆研生測(cè)驗(yàn)中，許多學(xué)校都發(fā)作了學(xué)生因測(cè)驗(yàn)作弊被勒令入學(xué)或開革學(xué)籍的事件，許多學(xué)生吶喊獎(jiǎng)勵(lì)能否輕一點(diǎn)兒？學(xué)校和教師也吶喊學(xué)生能否老實(shí)一點(diǎn)？（5）北京播送學(xué)院自1994年以來始終始終不渝地保持對(duì)作弊的學(xué)生給予勒令入學(xué)或開革學(xué)籍獎(jiǎng)勵(lì)的這一規(guī)矩，而該校許多學(xué)生則認(rèn)為學(xué)校這一處理不給人改正自新的時(shí)機(jī)，太通情達(dá)理了。有些學(xué)生示意，只管他們與作弊者不相識(shí)，但他們還是愿望學(xué)校發(fā)出成命，在給予他們肯定獎(jiǎng)勵(lì)的前提下讓他們重返校園。 （6）一名剛從大學(xué)畢業(yè)的大學(xué)生說，終究這對(duì)于一名大學(xué)生來說打擊太大了，十二年的寒窗苦讀就這樣完了，而且對(duì)他的身心都可以形成平凡的危害。否定了一次就否定了畢生。一名學(xué)生在北廣論壇上說，他們被開革了，他們后半生怎么辦？并不是所有人都是“窮人家的養(yǎng)子”，并不是每人都能“笑看人生”。人的畢生中有些事跌倒了就爬不起來了。 （7）而廣院胡教師認(rèn)為，作弊者是因?yàn)槠湟?guī)矩意識(shí)太差所致，學(xué)校始終非常強(qiáng)調(diào)測(cè)驗(yàn)紀(jì)律，學(xué)生一進(jìn)校門就把測(cè)驗(yàn)紀(jì)律告訴他們，每次測(cè)驗(yàn)前各系都要散會(huì)強(qiáng)調(diào)測(cè)驗(yàn)紀(jì)律，每場(chǎng)測(cè)驗(yàn)開端前教師都要宣讀考場(chǎng)紀(jì)律，學(xué)生也曉得測(cè)驗(yàn)作弊是要被勒令入學(xué)的，也有前事不忘；后事之師，但還是有人心存幸運(yùn)，明知故犯，“正如我告訴你作弊是一座懸崖，別接近它，一旦跳下我將無法拯救你；假如它是一個(gè)斜坡，我還可以伸手扶你一把”。 （8）有的教師和學(xué)生提出疑難，學(xué)校讓作弊學(xué)生入學(xué)能否侵占了學(xué)生的受教導(dǎo)權(quán)？對(duì)此，中國(guó)國(guó)民大學(xué)法學(xué)系副教授范愉認(rèn)為，學(xué)生因作弊被勒令入學(xué)不能說受教導(dǎo)權(quán)被侵占，學(xué)校有本人的自治權(quán)，它可以根據(jù)本人的實(shí)際狀態(tài)制訂本人的規(guī)矩，也必需讓本人的成員理解這些規(guī)矩，每一名成員在進(jìn)入這一體系時(shí)都要允諾遵循這些規(guī)矩，這些規(guī)矩對(duì)每個(gè)人都偏心腸下的，時(shí)機(jī)都是均等的，因此不存在侵占學(xué)生受教導(dǎo)權(quán)的問題。假如社會(huì)對(duì)學(xué)校的規(guī)矩干涉過多，就會(huì)影響學(xué)校的運(yùn)行；假如學(xué)校制訂出的規(guī)矩不堅(jiān)定履行，那對(duì)其余人是一種不偏心，它的威望性就會(huì)喪失。但學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生一個(gè)“申述權(quán)”。 （9）據(jù)悉，全國(guó)高校都對(duì)測(cè)驗(yàn)作弊規(guī)矩了嚴(yán)厲的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，只是獎(jiǎng)勵(lì)方法不同，獎(jiǎng)勵(lì)程度不同而已。北京大學(xué)今年就對(duì)39名違紀(jì)和作弊的學(xué)生分手處以1人留校視察，22人記功，8人嚴(yán)重正告，8人正告的獎(jiǎng)勵(lì)，四川大學(xué)、西安交大、武漢大學(xué)、華北電力大學(xué)等學(xué)校都有類似的規(guī)矩。 （10）一位日本友人來到中國(guó)，發(fā)明中國(guó)的大學(xué)作弊流行，他因此而憂慮，但他四周的同窗卻對(duì)他的憂慮無所謂，這不禁使他更加慨嘆。為此，媒體上引發(fā)了對(duì)于作弊問題的大探討。在探討中，不少人認(rèn)為作弊之所以存在有其“合感性”，比方落伍的教導(dǎo)體制、測(cè)驗(yàn)制度、企事業(yè)單位畸形的用人制度等等，因此即便作弊也是不得已而為之，或是可以理解的。 2．根據(jù)以下材料所反應(yīng)的重要問題，X X X教導(dǎo)局政策鉆研室擬撰寫一份調(diào)研報(bào)告，請(qǐng)以該政策鉆研室的名義，提煉出調(diào)研報(bào)告的宗旨，并以提綱的情勢(shì)表白。 （1）本市一所中學(xué)的高二學(xué)生劉海濤于2001年12月20日下午在學(xué)校和教師發(fā)作口角后離校出奔，最后在郊外發(fā)作可憐。別人最后一次見到劉海濤是在朝陽區(qū)孫河左近的一個(gè)廢除建筑工地上。據(jù)看工地的人回想，那天下午4點(diǎn)半左右，一個(gè)小孩衣著校服在魚塘邊往返散步，第二天就在工地的廢墟上發(fā)明了劉海濤的尸體。 （2）劉海濤是高中二年級(jí)的學(xué)生，在12月19日的歷史測(cè)驗(yàn)中，他因?yàn)闇亓?xí)得不好早早地交了卷。歷史教師（也是班主任）讓他看看歷史書，可他看了一會(huì)兒卻做起了數(shù)學(xué)題。教師生機(jī)地沒收了他的數(shù)學(xué)本，劉海濤站起來說：“誰給你權(quán)利收我的本？”教師一氣之下撕了他的本，他也抄起歷史書撕碎了扔到教師身邊的渣滓桶里。隨后，他又要去辦公室撕教師的書，被同窗攔了下來，當(dāng)晚，他回到家里郁郁不樂，飯也沒吃多少，而他的母親認(rèn)為他在學(xué)校上太累了，沒在意。 （3）劉海濤的父親向記者介紹：12月20日下午一點(diǎn)半，他和孩子被叫到班主任的辦公室。教師請(qǐng)求劉海濤在全班同窗背后做檢討，劉海濤說：“做檢討可以，家長(zhǎng)在不行”，而教師保持必需有家長(zhǎng)在場(chǎng)。如此反復(fù)六七次，劉海濤說了一句：“我不念了還不行嗎？”就來到了學(xué)校。父親認(rèn)為他回家了，可到家一看卻沒有人，于是開端四處尋覓。 （4）劉海濤事件后，《北京青年報(bào)》從2002年1月4日起陸續(xù)刊發(fā)了《17歲少年離校遭可憐》、《尊敬是最好的教導(dǎo)》、《不要讓劉海濤的喜劇重演》、《師生關(guān)系如何相處》等報(bào)道和評(píng)論，并開展了“如何給孩子釋壓”的探討，在讀者中引起了激烈的反應(yīng)。 （5）師生關(guān)系如何相處？北京青年報(bào)記者在本市開展了一場(chǎng)考察，發(fā)明在不同時(shí)代，師生關(guān)系有共通的中心，如互相理解和互相溝通，但也浮現(xiàn)出不同的特性。這些在不同歷史時(shí)光任教的教師對(duì)于不同時(shí)代師生關(guān)系的看法不盡雷同。 （6）八十中歷史教師王耘談到這樣一件事：一位高一學(xué)生為了贊助同窗們?nèi)〕鲦i在教室中的物品，用身份證撬開了門。教師批判了他，因?yàn)閾?dān)心這種行動(dòng)在新的校區(qū)一旦被效仿，許多門都可以被關(guān)上。這個(gè)學(xué)生對(duì)于教師的批判很不佩服，他認(rèn)為這是為大家效勞，又不是為了個(gè)人。一個(gè)數(shù)學(xué)教師擔(dān)心學(xué)生不能正確看待批判，特意寫了一封信給這個(gè)學(xué)生，他在信中寫道：“在人的逐個(gè)中，永遠(yuǎn)有挫折，用數(shù)學(xué)的觀點(diǎn)來看，曲線永遠(yuǎn)比直線美，你要學(xué)會(huì)看待這些問題?！边@個(gè)學(xué)生看到這封信后，認(rèn)為有教師在關(guān)切著我的感觸，一下子就拉近了師生間的間隔。 （7）二中教師邵如玉認(rèn)為：師生關(guān)系的抵觸在“文革”之后是因?yàn)槿可鐣?huì)沒有尊師重教的氛圍和學(xué)生不學(xué)習(xí)形成的，那時(shí)教師基本沒法駕馭課堂。在20世紀(jì)80年代教導(dǎo)逐漸走上正軌后，學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性進(jìn)步了，師生抵觸重要因?yàn)榻虒?dǎo)方法不當(dāng)引起，比方體罰等。但那時(shí)家長(zhǎng)對(duì)教師對(duì)比能理解，有家長(zhǎng)就說：“您該打就打，該罵就罵?！庇袝r(shí)氣急了，我也真用笤帚疙瘩打過孩子，那時(shí)的孩子不像如今的孩子這樣軟弱。如今學(xué)生的心理不一樣了，我認(rèn)為教師要轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，本來教導(dǎo)以教師為主，如今要以學(xué)生為主，說得艱深一點(diǎn)要有效勞意識(shí)。 四、制造題 1．根據(jù)以下材料，政府職能部門擬就處理市場(chǎng)誠(chéng)信問題，制發(fā)一份看法，假如你是該職能部門政策鉆研室的義務(wù)人員，請(qǐng)對(duì)“看法”的寫作，提出個(gè)人的書面擬議看法。 （1）有著“老實(shí)守信”傳統(tǒng)美德的中國(guó)，今日正遭受著史無前例的嚴(yán)重的信用危機(jī)。2002年許多中心人大代表和政協(xié)委員，紛紜在中心“兩會(huì)”時(shí)代提出議案，吶喊加強(qiáng)立法，樹立社會(huì)信用體系和失信束縛獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。一些全國(guó)人大代表和政協(xié)委員也明白示意要在行將召開的全國(guó)“兩會(huì)”上就此問題提出議案。2002年3．15掩護(hù)消耗者權(quán)利晚會(huì)的主題就是“共筑誠(chéng)信”，愿望將中國(guó)“老實(shí)守信”的傳統(tǒng)美德繼承發(fā)揮光大，這標(biāo)明了人們對(duì)誠(chéng)信重歸社會(huì)的期盼。 （2）誠(chéng)信在中國(guó)自古即為修身立國(guó)之基本?？鬃釉唬骸叭硕鵁o信，不知其可也?！保ā墩撜Z為政》），意思是一個(gè)人不講誠(chéng)信，那么就不能立身處世。法律意義上的誠(chéng)信原則則源于羅馬法，由主觀的好心與客觀的衡平所形成，請(qǐng)求當(dāng)事人在民事運(yùn)動(dòng)中老實(shí)、好心行使權(quán)利，履行義務(wù)。現(xiàn)今無論是大陸法系還是英美法系都廣泛地規(guī)矩和接收了此項(xiàng)原則，誠(chéng)信原則也因此被稱為民法中的帝王條款，成為標(biāo)準(zhǔn)私法運(yùn)動(dòng)的最高原則。 （3）在今年的“兩會(huì)”上，人大代表和政協(xié)委員們針對(duì)“誠(chéng)信問題”的議案和提案成為熱點(diǎn)的話題。因?yàn)椤罢\(chéng)信的缺失”和“信用制度的樹立”已經(jīng)逾越了單純的品德范疇，正像許多人大代表和政協(xié)委員吶喊的那樣：在我國(guó)樹立信用制度已經(jīng)勢(shì)在必行。 （4）當(dāng)媒體絕后細(xì)心地看待各種“內(nèi)幕”、“黑幕”時(shí)，老百姓們不無苦楚地發(fā)明，本來，本人生涯的大大小小的圈子里充溢著訛詐、仿冒、捏造、作假等不老實(shí)的行動(dòng)。確鑿，大到產(chǎn)業(yè)財(cái)經(jīng)的“基金黑幕”、“銀廣夏圈套”、“西方電子造假”等，小到百姓民生的山西假酒、河南毒米、廣東瘦肉精事件以及南京冠生園的“陳餡月餅”，多少人的辛苦錢不脛而走，多少人被騙得傾家蕩產(chǎn)，一系列的失信事件不只讓人驚心動(dòng)魄，而且讓老百姓對(duì)社會(huì)充溢了“信用危機(jī)”感。冒充偽劣產(chǎn)品橫行和缺乏信用保障已發(fā)作了頑劣的社會(huì)影響，“誠(chéng)信的缺失”已經(jīng)嚴(yán)重障礙了消耗和投資行動(dòng)。有專家剖析認(rèn) 為，因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)買賣缺乏信用體制，每年國(guó)民消耗總值的10％到20％是無效老本。 （5）沒有誰比汕頭人更可以領(lǐng)會(huì)到信用缺失的苦楚和重建信用的艱難。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列的汕頭在20世紀(jì)90年代遭受了史