廣東佛山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2024-11-02 06:59本頁面
【導(dǎo)讀】附件佛山市禪城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“一軸五區(qū)”空間分布圖……………………《規(guī)劃》是禪城區(qū)貫徹規(guī)劃先行，統(tǒng)籌發(fā)展，合理布局的原則，從全局角度統(tǒng)籌優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制訂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》是禪城區(qū)傳承歷史文脈，開發(fā)文化遺產(chǎn)，樹立城區(qū)品牌的文化產(chǎn)業(yè)路線圖和模型圖?！兑?guī)劃》范圍為佛山市禪城區(qū)域，下轄祖廟、石灣、張槎、南莊四個鎮(zhèn)（街）。。禪城區(qū)為佛山市的中心城區(qū)，是佛山市政府機構(gòu)、主要文化傳媒機構(gòu)、企業(yè)總部和業(yè)務(wù)中心、主要會展節(jié)慶活動的聚集區(qū)，也是廣佛地鐵的主要節(jié)點和交通樞紐。禪城經(jīng)濟穩(wěn)步快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化大力推進，電子信息、機械制造、企業(yè)總部、動漫創(chuàng)意等都市型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2009年，，％，人均GDP達(dá)到94640元。中心城區(qū)擁有文脈傳承、人口密集、經(jīng)濟聚集、土地高值的特色，結(jié)合大規(guī)模城市改造更新，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值406億元，增幅超過18％，占GDP比重達(dá)44％。
【正文】 劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，建設(shè)完善商務(wù)、購物、餐飲、休閑等高端配套設(shè)施，形成文化遺產(chǎn)傳承開發(fā)和創(chuàng)意體驗相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項目，打造嶺南文化活力區(qū)。為文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、跨越發(fā)展提供良好的載體。深入挖掘嶺南優(yōu)秀的民俗文化，以嶺南老民居、老建筑、老街區(qū)的改造為抓手，通過建設(shè)國際一流的慢行交通系統(tǒng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，在老城區(qū)核心構(gòu)建珠三角著名的歷史文化步行街區(qū)、富有魅力的嶺南文化風(fēng)情園。以千年陶都、總部集聚為特色的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，形成文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、軟件信息、企業(yè)總部等產(chǎn)業(yè)聚集，打造成為集陶瓷歷史文化、工藝、創(chuàng)意、總部、會展、商貿(mào)、媒體于一體的著名陶都。以建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要支撐，傳承和創(chuàng)新本土文化資源。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的宏觀布局，結(jié)合“三舊改造”，整合優(yōu)勢資源，加大對園區(qū)的扶持力度，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，完善企業(yè)入園政策，加強管理，提高園區(qū)公共服務(wù)水平，降低入園企業(yè)的發(fā)展成本，吸引一批優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)快速集聚。構(gòu)建園區(qū)完整產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)建設(shè)多個特色鮮明、具備獨特文化形象、多類型互補、服務(wù)完善的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托佛山市民間藝術(shù)創(chuàng)意基地，建設(shè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中心和嶺南文化開發(fā)基地；依托1506創(chuàng)意城，建設(shè)國家級陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地；依托佛山（國際）家居博覽城，建設(shè)國際家居文化會展基地；依托廣東（佛山）軟件產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)國家級軟件園。力爭到2020年，培育出3－5個綜合效益在全國領(lǐng)先的優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極培育產(chǎn)業(yè)集群，擴大文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“孵化器”和“加速器”。（四）培育龍頭企業(yè)和示范項目，打造珠三角文化品牌中心要挖掘嶺南文化資源，實施大文化、大旅游、大服務(wù)的充分融合，利用文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，創(chuàng)造全新的生活理念，刺激新的文化需求。把文化創(chuàng)新、文化創(chuàng)意與高科技技術(shù)成果結(jié)合起來，發(fā)揮市場對文化資源配置作用，以市場為導(dǎo)向、以資本為紐帶，積極引導(dǎo)社會力量以多種方式參與文化資源的開發(fā)和經(jīng)營，做強做大祈福文化、崇商文化、水鄉(xiāng)文化、創(chuàng)意文化，建設(shè)一批主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批龍頭文化企業(yè)、培育一批文化競爭主體、打造一批具有自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力的文化品牌，形成以著名品牌為龍頭，以科技和創(chuàng)意為內(nèi)涵，以產(chǎn)業(yè)鏈為延伸的文化產(chǎn)品體系，不斷擴大文化產(chǎn)品的市場占有率，提高高新科技成果的轉(zhuǎn)化率。（五）建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，打造文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系要建立由區(qū)委區(qū)政府主要職能部門及文化創(chuàng)意園區(qū)、開發(fā)公司、行業(yè)協(xié)會等企業(yè)和社會組織共同組成的區(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進工作機構(gòu)。定期召開聯(lián)席會議，以“政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運作”模式，以建立禪城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點項目庫為抓手，進行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究、產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、項目導(dǎo)入、企業(yè)認(rèn)定、基地推進、平臺建設(shè)、技術(shù)引導(dǎo)、行業(yè)統(tǒng)計、人才培訓(xùn)等工作；建立禪城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，以建立科學(xué)、實用的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算指標(biāo)體系，分析和把握禪城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類實時情況，為政府和文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)，推進禪城文化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)文化化。充分與社會資源合作，建立文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，在平臺運營環(huán)境、服務(wù)器及寬帶設(shè)施、信息化應(yīng)用功能等方面廣泛開展業(yè)務(wù)合作；鼓勵各行業(yè)協(xié)會、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化展會在信息咨詢、人力資源、項目孵化、投資融資等與平臺進行全面深層次合作，實現(xiàn)互利共贏。依托中國陶瓷總部基地、佛山（國際）家居博覽城，建立陶瓷價格指數(shù)、家居價格指數(shù)等全國行業(yè)價格指數(shù)，掌握行業(yè)的價格話語權(quán)；建立文化產(chǎn)權(quán)交易市場，加大文化產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護力度，做大做強文化產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)上交易平臺，把平臺做成永不落幕的網(wǎng)上文博會和交易會，共同推動禪城文化產(chǎn)業(yè)信息化快速發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。（六）塑造“佛山初地”文化地標(biāo)，打造佛山城市形象之窗要以嶺南天地、塔坡等歷史文化街區(qū)的傳承和改造為載體，在禪城區(qū)的主要街區(qū)和景區(qū)，高起點、全方位營造城市嶺南文化景觀，彰顯嶺南文化神韻的高文化品位城市。要圍繞“博大精深、近悅遠(yuǎn)來”的新禪城形象，根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化的“佛山清明上河圖、石灣千年陶都、華南智慧新城、嶺南生態(tài)水鄉(xiāng)”四大城區(qū)發(fā)展定位，結(jié)合2011－2020年期間的重大節(jié)日和慶典活動，結(jié)合佛山市和禪城區(qū)向海內(nèi)外進行城市推介的任務(wù)，以編寫本土歷史人物史料劇本、拍攝專題推介片，設(shè)計吉祥物和主題形象，在國際上的著名城市和姐妹城區(qū)進行“禪城文化推介周”，全面介紹禪城區(qū)的歷史文脈、科技創(chuàng)新、生態(tài)低碳、創(chuàng)意時尚、陶瓷產(chǎn)業(yè)、節(jié)慶武術(shù)等，把禪城區(qū)打造成為佛山美好城市形象的主要窗口。九、保障措施（一） 建立高效務(wù)實的工作機制創(chuàng)新體制機制，利用特區(qū)模式打造文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。抓住簡政強鎮(zhèn)事權(quán)下放的改革契機，將國土、規(guī)劃、城建等權(quán)限下放到鎮(zhèn)街，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街的優(yōu)勢盤活土地資源，從文化功能、產(chǎn)業(yè)布局、三舊改造等方面調(diào)動市場因素，積極引導(dǎo)企業(yè)參與文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)。禪城將借鑒國家高新區(qū)的模式，賦予文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)強大的自主權(quán)，包括國土、規(guī)劃在內(nèi)的完整的權(quán)限。同時，通過科學(xué)組織實施，把功能區(qū)從文化的功能、產(chǎn)業(yè)的布局到舊城的改造，以及經(jīng)濟效益進行綜合統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮市場力量，激發(fā)民間活力。（二）建立不拘一格的人才機制充分發(fā)揮禪城區(qū)位優(yōu)勢，培育和挖掘文化人力資源，營造文化人才集聚的環(huán)境。把人才安排到文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)鍛煉，堅持“有能力就有平臺，有成績就有職位”的原則，通過建立不拘一格的用人機制，激活人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)激情。同時，由政府財政每年安排一定的資金，設(shè)立禪城宣傳文化人才扶持獎勵專項資金，建立和完善人才激勵、培育、推廣機制，扶持高層次、有潛力、有成績的文化產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)人才成長；通過專項資金的運作，建立文化藝術(shù)與市場的推廣體系，使文化藝術(shù)人才培育和集聚納入市場經(jīng)濟體制機制的保障中，增強自我供養(yǎng)機能；逐步形成良好的人才機制，集聚適宜文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)專業(yè)人才，使禪城成為優(yōu)秀文化文藝人才洼地。 （三）建立封閉、獨立運作的資金管理制度實施文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)資金的封閉式運作。從2011年起，區(qū)級財政每年安排不少于3000萬元規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（每年隨區(qū)財政總收入增長比例遞增）。遵循公開公正、擇優(yōu)扶強、突出重點和注重效益的原則，按照“企業(yè)申報、專家評審、社會公示、科學(xué)決策、績效評價”的管理模式，采取貸款貼息、租金補貼、政府采購、項目補貼和后期獎勵等辦法，支持一批能夠引導(dǎo)、帶動社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、提升文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力、具有顯著社會效益和經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)項目。 在建立政府專項扶持資金的基礎(chǔ)上，健全服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的多層次資本市場，建立和完善以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、直接融資和間接融資相結(jié)合”的文化產(chǎn)業(yè)項目投融資體系；組建一定規(guī)模的禪城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引導(dǎo)基金（風(fēng)投），吸引一批具有國際視野、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗豐富的風(fēng)險投資基金和各類社會資本參與投資，充分發(fā)揮戰(zhàn)略引導(dǎo)基金的孵化器作用。建立文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺，鼓勵和扶持文化企業(yè)上市融資。制定文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)政策，進一步放寬市場準(zhǔn)入；構(gòu)建一個具有公信力的第三方知識產(chǎn)權(quán)評價中心及文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)評價制度，以文化產(chǎn)業(yè)投融資機制的運作，有效激活禪城文化生產(chǎn)力。（四）建立督辦督察綜合評價指標(biāo)體系要以四大文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的定位，研究制定文化建設(shè)的綜合評價指標(biāo)體系，并將其列為各級黨政班子單項考核指標(biāo)，實行年度專項考評，并通過問責(zé)制督促落實到位。佛山市禪城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“一軸五區(qū)”空間分布圖33
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