公共支出效率ppt課件-資料下載頁
2025-05-06 05:04本頁面
【正文】 mark interest rate)，比如社會貼現(xiàn)率，該項目就是可取的；否則，該項目就不可取。 ???? ?????TtttTtttI R RCI R RBN P V00 )1()1(02022/6/3 第五章 公共支出效率 31 六、選定項目 ?政府項目之所以要做出選擇的原因 (1)項目或方案可能是相互排他的，也就是說，選定一個 項目或方案就不能再選其他項目或方案。 (2) 備選方案 (3)政府可以花費在一組項目上的貨幣資金總額有限，所 以決策者必須在一定的預算約束內(nèi)挑選項目。 ?如何選擇：選擇決策標準 現(xiàn)實經(jīng)濟中以凈現(xiàn)值標準為主 ?案例分析 2022/6/3 第五章 公共支出效率 32 第三節(jié) 公共支出的制度效率 一、政府采購制度的意義 二、政府采購制度的基本內(nèi)容 三、政府采購合同的類型 2022/6/3 第五章 公共支出效率 33 一、政府采購制度的意義 1995年上海市進行試點， 2022年正式頒布了 《 政 府采購法 》 ，建立了規(guī)范的政府采購制度 （一）政府采購的特點 （二）政府采購制度的社會經(jīng)濟意義 2022/6/3 第五章 公共支出效率 34 （一）政府采購的特點 政府采購（ government procurement）也稱公共采購 是指政府為了履行其職能的需要采用招投標制度購 買商品和服務的活動 ?資金來源的公共性： 稅收收入、收費收入和公債收入 ?資金用途的非營利性： 公共事業(yè)費和財政投資支出 ?采購活動的政策性： 宏觀經(jīng)濟、民族企業(yè)和技術創(chuàng)新 ?采購制度的規(guī)范性： 《 政府采購法 》 2022/6/3 第五章 公共支出效率 35 （二）政府采購制度的社會經(jīng)濟意義 ?政府采購制度能夠節(jié)約財政資金，提高資金使用效率，防止腐敗。 ?硬化預算約束；引入競爭機制；加強財政監(jiān)督 ?政府采購制度是財政政策的重要工具，有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。 ?調(diào)節(jié)總需求；產(chǎn)業(yè)政策；扶持民族產(chǎn)業(yè) :(1)直接對境外采購實施限制； (2)對國內(nèi)產(chǎn)品實施優(yōu)惠價； (3)貿(mào)易補償政策（轉讓技術） ?政府采購制度能夠激勵技術進步，促進長期經(jīng)濟增長。 ?政府采購制度將推動我國預算管理制度的改革，提高財政管理水平。 2022/6/3 第五章 公共支出效率 36 二、政府采購制度的基本內(nèi)容 （一）政府采購原則 （ 1）競爭原則；（ 2）公開原則； （ 3）使用商業(yè)標準原則；（ 4）透明原則 （二）政府采購實體： 中央、地方政府及公共企業(yè)單位等 （三）政府采購范圍 （四）政府采購模式： 集中采購、分散采購及二者結合 （五）政府采購方式： 公開招標、邀標、協(xié)商采購、詢價采購及定向采購 2022/6/3 第五章 公共支出效率 37 三、政府采購合同的類型 ?固定費用合同：是指政府不管項目成本有多大，都按商定的價格購買物品的合同。 優(yōu)點：激勵企業(yè)降低成本；缺點：偷工減料、不能分擔風險 ?成本加固定費用合同：是指政府向供應商支付項目成本加上一個固定費用的一種合同。 優(yōu)點：企業(yè)沒有任何風險；缺點：企業(yè)缺乏控制成本的激勵。 ?成本加比例費用合同：是指政府向供應商支付項目成本加上成本一定比例作為利潤的一種合同。 優(yōu)點：企業(yè)沒有任何風險；缺點：企業(yè)缺乏控制成本的激勵。 ?成本加激勵費用合同：成本分攤合同，是指政府向供應商支付一個固定費用和一定比例成本的一種合同。 優(yōu)點 :(1)降低企業(yè)風險，加大降低成本激勵 (2)減少政府成本 缺點：不能科學確定分攤比例 2022/6/3 第五章 公共支出效率 38 本章小結 參見本章引言
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