第五章公共支出-資料下載頁
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【正文】 采購機構(gòu)通過公開刊物發(fā)布招標(biāo)通告，邀請所有符合條件的供應(yīng)商參與競標(biāo)的一種采購方式； ② 限制性招標(biāo) ： 指事先對供應(yīng)商的范圍和數(shù)量進(jìn)行限制，由符合條件的供應(yīng)商參與競標(biāo)的一種采購方式 ； ③ 兩階段招標(biāo) ： 指對同一項目進(jìn)行兩次招標(biāo)的采購方式 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 46 (2)非招標(biāo)采購 指運用招標(biāo)以外的方式進(jìn)行的采購。 分類： ① 詢價采購： 也稱貨比三家，是指采購實體或采購機構(gòu)向國內(nèi)、外供應(yīng)商 (通常至少三家 )發(fā)出詢價單，邀請供應(yīng)商報價并對其報價進(jìn)行比較確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。 ② 談判采購： 指在緊急情況下或由于采購貨物、工程技術(shù)和服務(wù)性質(zhì)的需要，采購實體通過與多位供應(yīng)商進(jìn)行談判確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。 ③ 單一來源采購： 一種沒有競爭的采購，通常適用于來源單一或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、后續(xù)維修等特殊情況的采購。 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 47 采 購 立 項 確定采購方式 執(zhí)行采購方式 簽訂采購合同 驗 收 結(jié) 算 效 益 評 估 具體階段： 返回 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 48 一、公共支出的確定 ①如果一部分特定的資源或資金，交由政府公共部門集中支配使用所能達(dá)到的效益，大于由微觀經(jīng)濟(jì)主體分散支配使用所能達(dá)到的 效益； (也就是說收益大于其機會成本） ②如果一部分特定的資源或資金，交由政府公共部門集中支配使用所能達(dá)到的效益，小于由微觀經(jīng)濟(jì)主體分散支配使用所能達(dá)到的效益也就是說收益小于其機會 成本； ③如果一部分特定的資源或資金，交由政府公共部門集中支配使用所能達(dá)到的效益，恰恰等于由微觀經(jīng)濟(jì)主體分散支配使用所能達(dá)到的效益也就是說等于其機會成本 。 實證分析 ： 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 49 二、公共支出的經(jīng)濟(jì)效益分析 —— 收益分析的 確定： ? 公共部門成本 —— 收益的一般 步驟： (1)確定一系列可供選擇的方案 ； (2)分析各種方案可能產(chǎn)生的 后果； (3)對每一種投入與產(chǎn)出作出價值傾向的評估 。 ? 公共部門成本 —— 收益的 特點： (1)公共部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時，是以福利最大化為目標(biāo)的，而私人部門的經(jīng)濟(jì)活動是以利潤最大化為目標(biāo)的 (2)公共部門項目的投入與產(chǎn)出通常不能直接用市場價格來評估的 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 50 ? 公共部門成本 —— 收益的分類 (1)真實的 (實際的 )與貨幣的 (名義的 )分類 標(biāo)準(zhǔn)； (2)直接的與間接的分類標(biāo)準(zhǔn) ； (3)有形的和無形的分類標(biāo)準(zhǔn) ； (4)中間的與最終的分類標(biāo)準(zhǔn) ； (5)內(nèi)部與外部的分類標(biāo)準(zhǔn) 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 51 ? 公共部門成本 —— 收益的測評 (1)貨幣的時間價值與 貼現(xiàn)： 貨幣的時間價值是指貨幣在不同的時點上的價值。 各國一般采用利率作用貼現(xiàn)率來折算 。 (2)成本效果 分析。 兩個方面的難點： a、 局限在經(jīng)濟(jì)方面的成本和效果，要求都用貨幣數(shù)量來衡量 ； b、 未來成本效益往往有著不確定性，容易變動，比較難以估計 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 52 三、公共支出的社會效益分析 測評： (1)時間價值的測評 ： ①人們在工作與閑暇之間作出選擇，放棄工作與放棄閑暇的價值是應(yīng)該相等的 ； ②閑暇時間增加的價值，可以間接通過一小時工作時間價值來計算 ； ③不同工作性質(zhì)、不同發(fā)展?fàn)顩r國家的勞動者，對閑暇與工作的價值評估是不一樣的 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 53 (2)生命價值的測評 估價生命的價值可以采用兩種方法 ? 首先可以用一個人活到正常年齡的收入總和來計算： ①用平均壽命來計算生命 年限； ②用各工種的年基礎(chǔ)工資在職年限內(nèi)的工資增長率 在職年限 +［ (平均壽命 退職年限 ) 退休年金］ ； ③沒有固定職業(yè)與沒有退休金人的生命價值按性別參照相應(yīng)年齡人的生命價值 。 ? 其次，用人們所要求的風(fēng)險補償來估價生命的價值。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 54 (Shallow Price) ? 概念： 影子價格即針對無價可循或有價有當(dāng)?shù)纳唐泛蛣趧?wù)所規(guī)定的較為合理的替代價格。 ? 說明兩點： (1)影子價格并不總是高于實際價格 ； (2)調(diào)整后的影子價格也是可以接近于實際價格的 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 55 本章思考題 ? ？ ? ？ ? 。 ? 。 ? ？三者的相互關(guān)系如何？ ? ？ ? ？ ? 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 56 參考網(wǎng)站 ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)社 ? 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇
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