第五章公共支出-資料下載頁(yè)
2025-08-01 13:11本頁(yè)面
【正文】 采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)刊物發(fā)布招標(biāo)通告，邀請(qǐng)所有符合條件的供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)的一種采購(gòu)方式； ② 限制性招標(biāo) ： 指事先對(duì)供應(yīng)商的范圍和數(shù)量進(jìn)行限制，由符合條件的供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)的一種采購(gòu)方式 ； ③ 兩階段招標(biāo) ： 指對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行兩次招標(biāo)的采購(gòu)方式 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 46 (2)非招標(biāo)采購(gòu) 指運(yùn)用招標(biāo)以外的方式進(jìn)行的采購(gòu)。 分類： ① 詢價(jià)采購(gòu)： 也稱貨比三家，是指采購(gòu)實(shí)體或采購(gòu)機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)、外供應(yīng)商 (通常至少三家 )發(fā)出詢價(jià)單，邀請(qǐng)供應(yīng)商報(bào)價(jià)并對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行比較確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。 ② 談判采購(gòu)： 指在緊急情況下或由于采購(gòu)貨物、工程技術(shù)和服務(wù)性質(zhì)的需要，采購(gòu)實(shí)體通過(guò)與多位供應(yīng)商進(jìn)行談判確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。 ③ 單一來(lái)源采購(gòu)： 一種沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)，通常適用于來(lái)源單一或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、后續(xù)維修等特殊情況的采購(gòu)。 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 47 采 購(gòu) 立 項(xiàng) 確定采購(gòu)方式 執(zhí)行采購(gòu)方式 簽訂采購(gòu)合同 驗(yàn) 收 結(jié) 算 效 益 評(píng) 估 具體階段： 返回 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 48 一、公共支出的確定 ①如果一部分特定的資源或資金，交由政府公共部門集中支配使用所能達(dá)到的效益，大于由微觀經(jīng)濟(jì)主體分散支配使用所能達(dá)到的 效益； (也就是說(shuō)收益大于其機(jī)會(huì)成本） ②如果一部分特定的資源或資金，交由政府公共部門集中支配使用所能達(dá)到的效益，小于由微觀經(jīng)濟(jì)主體分散支配使用所能達(dá)到的效益也就是說(shuō)收益小于其機(jī)會(huì) 成本； ③如果一部分特定的資源或資金，交由政府公共部門集中支配使用所能達(dá)到的效益，恰恰等于由微觀經(jīng)濟(jì)主體分散支配使用所能達(dá)到的效益也就是說(shuō)等于其機(jī)會(huì)成本 。 實(shí)證分析 ： 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 49 二、公共支出的經(jīng)濟(jì)效益分析 —— 收益分析的 確定： ? 公共部門成本 —— 收益的一般 步驟： (1)確定一系列可供選擇的方案 ； (2)分析各種方案可能產(chǎn)生的 后果； (3)對(duì)每一種投入與產(chǎn)出作出價(jià)值傾向的評(píng)估 。 ? 公共部門成本 —— 收益的 特點(diǎn)： (1)公共部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，是以福利最大化為目標(biāo)的，而私人部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的 (2)公共部門項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出通常不能直接用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)評(píng)估的 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 50 ? 公共部門成本 —— 收益的分類 (1)真實(shí)的 (實(shí)際的 )與貨幣的 (名義的 )分類 標(biāo)準(zhǔn)； (2)直接的與間接的分類標(biāo)準(zhǔn) ； (3)有形的和無(wú)形的分類標(biāo)準(zhǔn) ； (4)中間的與最終的分類標(biāo)準(zhǔn) ； (5)內(nèi)部與外部的分類標(biāo)準(zhǔn) 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 51 ? 公共部門成本 —— 收益的測(cè)評(píng) (1)貨幣的時(shí)間價(jià)值與 貼現(xiàn)： 貨幣的時(shí)間價(jià)值是指貨幣在不同的時(shí)點(diǎn)上的價(jià)值。 各國(guó)一般采用利率作用貼現(xiàn)率來(lái)折算 。 (2)成本效果 分析。 兩個(gè)方面的難點(diǎn)： a、 局限在經(jīng)濟(jì)方面的成本和效果，要求都用貨幣數(shù)量來(lái)衡量 ； b、 未來(lái)成本效益往往有著不確定性，容易變動(dòng)，比較難以估計(jì) 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 52 三、公共支出的社會(huì)效益分析 測(cè)評(píng)： (1)時(shí)間價(jià)值的測(cè)評(píng) ： ①人們?cè)诠ぷ髋c閑暇之間作出選擇，放棄工作與放棄閑暇的價(jià)值是應(yīng)該相等的 ； ②閑暇時(shí)間增加的價(jià)值，可以間接通過(guò)一小時(shí)工作時(shí)間價(jià)值來(lái)計(jì)算 ； ③不同工作性質(zhì)、不同發(fā)展?fàn)顩r國(guó)家的勞動(dòng)者，對(duì)閑暇與工作的價(jià)值評(píng)估是不一樣的 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 53 (2)生命價(jià)值的測(cè)評(píng) 估價(jià)生命的價(jià)值可以采用兩種方法 ? 首先可以用一個(gè)人活到正常年齡的收入總和來(lái)計(jì)算： ①用平均壽命來(lái)計(jì)算生命 年限； ②用各工種的年基礎(chǔ)工資在職年限內(nèi)的工資增長(zhǎng)率 在職年限 +［ (平均壽命 退職年限 ) 退休年金］ ； ③沒(méi)有固定職業(yè)與沒(méi)有退休金人的生命價(jià)值按性別參照相應(yīng)年齡人的生命價(jià)值 。 ? 其次，用人們所要求的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償來(lái)估價(jià)生命的價(jià)值。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 54 (Shallow Price) ? 概念： 影子價(jià)格即針對(duì)無(wú)價(jià)可循或有價(jià)有當(dāng)?shù)纳唐泛蛣趧?wù)所規(guī)定的較為合理的替代價(jià)格。 ? 說(shuō)明兩點(diǎn)： (1)影子價(jià)格并不總是高于實(shí)際價(jià)格 ； (2)調(diào)整后的影子價(jià)格也是可以接近于實(shí)際價(jià)格的 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 55 本章思考題 ? ？ ? ？ ? 。 ? 。 ? ？三者的相互關(guān)系如何？ ? ？ ? ？ ? 。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第 5章 公共支出 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 56 參考網(wǎng)站 ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)社 ? 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇
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