第五章公共支出-資料下載頁
2025-08-01 13:11本頁面
【正文】 采購機構通過公開刊物發(fā)布招標通告，邀請所有符合條件的供應商參與競標的一種采購方式； ② 限制性招標 ： 指事先對供應商的范圍和數(shù)量進行限制，由符合條件的供應商參與競標的一種采購方式 ； ③ 兩階段招標 ： 指對同一項目進行兩次招標的采購方式 。 公共經(jīng)濟學 第 5章 公共支出 浙江大學遠程教育學院 46 (2)非招標采購 指運用招標以外的方式進行的采購。 分類： ① 詢價采購： 也稱貨比三家，是指采購實體或采購機構向國內(nèi)、外供應商 (通常至少三家 )發(fā)出詢價單，邀請供應商報價并對其報價進行比較確定中標供應商的一種采購方式。 ② 談判采購： 指在緊急情況下或由于采購貨物、工程技術和服務性質(zhì)的需要，采購實體通過與多位供應商進行談判確定中標供應商的一種采購方式。 ③ 單一來源采購： 一種沒有競爭的采購，通常適用于來源單一或屬專利、首次制造、合同追加、后續(xù)維修等特殊情況的采購。 浙江大學遠程教育學院 47 采 購 立 項 確定采購方式 執(zhí)行采購方式 簽訂采購合同 驗 收 結 算 效 益 評 估 具體階段： 返回 公共經(jīng)濟學 第 5章 公共支出 公共經(jīng)濟學 第 5章 公共支出 浙江大學遠程教育學院 48 一、公共支出的確定 ①如果一部分特定的資源或資金，交由政府公共部門集中支配使用所能達到的效益，大于由微觀經(jīng)濟主體分散支配使用所能達到的 效益； (也就是說收益大于其機會成本） ②如果一部分特定的資源或資金，交由政府公共部門集中支配使用所能達到的效益，小于由微觀經(jīng)濟主體分散支配使用所能達到的效益也就是說收益小于其機會 成本； ③如果一部分特定的資源或資金，交由政府公共部門集中支配使用所能達到的效益，恰恰等于由微觀經(jīng)濟主體分散支配使用所能達到的效益也就是說等于其機會成本 。 實證分析 ： 公共經(jīng)濟學 第 5章 公共支出 浙江大學遠程教育學院 49 二、公共支出的經(jīng)濟效益分析 —— 收益分析的 確定： ? 公共部門成本 —— 收益的一般 步驟： (1)確定一系列可供選擇的方案 ； (2)分析各種方案可能產(chǎn)生的 后果； (3)對每一種投入與產(chǎn)出作出價值傾向的評估 。 ? 公共部門成本 —— 收益的 特點： (1)公共部門進行經(jīng)濟決策時，是以福利最大化為目標的，而私人部門的經(jīng)濟活動是以利潤最大化為目標的 (2)公共部門項目的投入與產(chǎn)出通常不能直接用市場價格來評估的 。 公共經(jīng)濟學 第 5章 公共支出 浙江大學遠程教育學院 50 ? 公共部門成本 —— 收益的分類 (1)真實的 (實際的 )與貨幣的 (名義的 )分類 標準； (2)直接的與間接的分類標準 ； (3)有形的和無形的分類標準 ； (4)中間的與最終的分類標準 ； (5)內(nèi)部與外部的分類標準 。 公共經(jīng)濟學 第 5章 公共支出 浙江大學遠程教育學院 51 ? 公共部門成本 —— 收益的測評 (1)貨幣的時間價值與 貼現(xiàn)： 貨幣的時間價值是指貨幣在不同的時點上的價值。 各國一般采用利率作用貼現(xiàn)率來折算 。 (2)成本效果 分析。 兩個方面的難點： a、 局限在經(jīng)濟方面的成本和效果，要求都用貨幣數(shù)量來衡量 ； b、 未來成本效益往往有著不確定性，容易變動，比較難以估計 。 公共經(jīng)濟學 第 5章 公共支出 浙江大學遠程教育學院 52 三、公共支出的社會效益分析 測評： (1)時間價值的測評 ： ①人們在工作與閑暇之間作出選擇，放棄工作與放棄閑暇的價值是應該相等的 ； ②閑暇時間增加的價值，可以間接通過一小時工作時間價值來計算 ； ③不同工作性質(zhì)、不同發(fā)展狀況國家的勞動者，對閑暇與工作的價值評估是不一樣的 。 公共經(jīng)濟學 第 5章 公共支出 浙江大學遠程教育學院 53 (2)生命價值的測評 估價生命的價值可以采用兩種方法 ? 首先可以用一個人活到正常年齡的收入總和來計算： ①用平均壽命來計算生命 年限； ②用各工種的年基礎工資在職年限內(nèi)的工資增長率 在職年限 +［ (平均壽命 退職年限 ) 退休年金］ ； ③沒有固定職業(yè)與沒有退休金人的生命價值按性別參照相應年齡人的生命價值 。 ? 其次，用人們所要求的風險補償來估價生命的價值。 公共經(jīng)濟學 第 5章 公共支出 浙江大學遠程教育學院 54 (Shallow Price) ? 概念： 影子價格即針對無價可循或有價有當?shù)纳唐泛蛣趧账?guī)定的較為合理的替代價格。 ? 說明兩點： (1)影子價格并不總是高于實際價格 ； (2)調(diào)整后的影子價格也是可以接近于實際價格的 。 公共經(jīng)濟學 第 5章 公共支出 浙江大學遠程教育學院 55 本章思考題 ? ？ ? ？ ? 。 ? 。 ? ？三者的相互關系如何？ ? ？ ? ？ ? 。 公共經(jīng)濟學 第 5章 公共支出 浙江大學遠程教育學院 56 參考網(wǎng)站 ? 經(jīng)濟學習社 ? 公共經(jīng)濟學論壇
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