【正文】 工作，2012年4月開始建設(shè)工作，2012年10月底完成。其各項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃詳見工程進(jìn)度計(jì)劃表101。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)項(xiàng)目2011年2012年101112123456789101前期工作2勘察設(shè)計(jì)3施工準(zhǔn)備4主體施工5其他基礎(chǔ)設(shè)施6竣工驗(yàn)收第十一章 工程招標(biāo)及質(zhì)量保證體系為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國家利益，特制定本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購招標(biāo)等，按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：項(xiàng)目經(jīng)上部門批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目承辦單位委托招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。本項(xiàng)目施工采用公開招標(biāo)的方式，工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理采用聘請(qǐng)有資質(zhì)和專業(yè)單位方式，因此，在招投過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員在當(dāng)?shù)卣畬＜規(guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成為5人以上單數(shù)，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評(píng)委會(huì)成員的職稱在中級(jí)職稱以上，從事本專業(yè)工作8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，職業(yè)道德良好，與投標(biāo)人無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√√√項(xiàng)目施工√√√工程監(jiān)理√√√設(shè)備購置、安裝√√√項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、單位自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和各主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，按法定程序辦事，項(xiàng)目法人代表投資者的利益對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。勘察設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核會(huì)簽制度。施工單位要接受政府質(zhì)量監(jiān)部門對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行施工，對(duì)每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對(duì)施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。本工程委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，對(duì)工程進(jìn)行“四控制”、“二管理”、“一協(xié)調(diào)”，確保工程的效益。第十二章 投資估算與資金籌措工程投資估算包括道路工程、亮化、綠化、下水道和其它附屬投資?！妒姓こ掏顿Y估算編制辦法》（建標(biāo)[2007]164號(hào)）；《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（試行1996）；國家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版；《**市工程結(jié)算資料匯編》；《**市工程建設(shè)材料預(yù)算價(jià)格》；當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r(jià)；材料及設(shè)施價(jià)格按現(xiàn)行市場價(jià)格估算。其他費(fèi)用根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況估算：①建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)財(cái)政部財(cái)經(jīng)(2002)394號(hào)文規(guī)定計(jì)取。②前期工作咨詢費(fèi)根據(jù)國家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》計(jì)價(jià)格［1999］1283號(hào)計(jì)取。③工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文）計(jì)取。④工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(2002年修訂本)規(guī)定，按建筑工程費(fèi)2%計(jì)?、?工程招標(biāo)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定計(jì)入。預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的5%計(jì)取。項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，不再計(jì)取。，其中：，。項(xiàng)目投資估算表序號(hào)工程和費(fèi)用名稱估算價(jià)值(萬元)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建安工程設(shè)備購置及安裝其它費(fèi)用合計(jì)單位數(shù)量單價(jià)（萬元）一第一部分：工程費(fèi)用1道路工程土方工程m31180008路面硬化㎡120人行道㎡1302供水工程m46610003排水工程Φ800下水道m(xù)932535Φ800管道檢查井座4027244供電工程11000005亮化工程盞6050006綠化工程樹木種植棵148360綠化帶㎡18642007其他輔助工程二第二部分：其他費(fèi)用001征地拆遷費(fèi)用2前期工作費(fèi)3建設(shè)單位管理費(fèi)%4勘察設(shè)計(jì)費(fèi)%5工程招標(biāo)費(fèi)%6工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)%7環(huán)境保護(hù)費(fèi)用%8圖紙審查費(fèi)三基本預(yù)備費(fèi)5%四固定資產(chǎn)投資，項(xiàng)目的資金來源為建設(shè)單位自籌。第十三章 效益分析 為了應(yīng)付目前的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，國家出臺(tái)了一系列投資政策，某縣抓住有利時(shí)機(jī)，及時(shí)將需完善的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃列入縣政府投資計(jì)劃，爭取完善某縣基礎(chǔ)設(shè)施，提升某縣城市綜合承載能力，提高城市形象，促進(jìn)某縣招商引資的發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)為市政道路建設(shè)項(xiàng)目，屬公益事業(yè)范疇，以服務(wù)于社會(huì)，改善交通環(huán)境，保障行車安全、行人人身安全為主要目的，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為外部效果，所產(chǎn)生的效益難以用貨幣量化表示，本項(xiàng)目大部分表現(xiàn)為環(huán)境效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此應(yīng)以宏觀的特點(diǎn)，把道路建設(shè)配套工程與交通條件改善等宏觀效益綜合在一起來評(píng)價(jià)，綜合進(jìn)行分析。該項(xiàng)目的建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào))中第一類“鼓勵(lì)類”第二十二部分“城市基礎(chǔ)設(shè)施”第4項(xiàng)“城市道路及智能交通體系建設(shè)”、第9項(xiàng)“城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程、供水水源及凈水廠工程”，是當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。某縣廣場南路往西延伸道路工程，符合國家的行業(yè)準(zhǔn)入政策。根據(jù)原國家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》（第三版）規(guī)定：“城市給水排水、文化教育、科研、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)以及其他公共服務(wù)與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的效益，除一部分可以量化外，大部分難以用貨幣計(jì)算，如改善居民生活條件，提高文化水平，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，較少污染，改善環(huán)境等等。對(duì)這些項(xiàng)目應(yīng)按其不同類型和特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)作定性描述?！惫时卷?xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益難以用貨幣來形容，但其產(chǎn)生的間接效益是無可比擬的。該工程的建設(shè)不僅解決了因城市擴(kuò)大帶來的交通問題，也是改善某縣城市總體形象的重要舉措。本項(xiàng)目的建設(shè)可以改善道路現(xiàn)狀路面的平整度，提升車輛行駛速度，提高辦事效率，為市民提供了一個(gè)良好的交通環(huán)境；通過其他附屬工程的建設(shè)可加快道路直接影響區(qū)域污水的排放，避免路面積水現(xiàn)象的發(fā)生，可改善道路交通環(huán)境，提升某縣整體形象；可以改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)的發(fā)展，改善項(xiàng)目影響區(qū)域的社會(huì)和自然環(huán)境，從而為招商引資創(chuàng)造良好的條件，吸引更多外資的投入，拉動(dòng)某縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)環(huán)境的改善也勢必將促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該項(xiàng)目的實(shí)施完善了城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，是提高城市現(xiàn)代化和文明程度的公益事業(yè)，并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。但由此產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益是非常大的，主要體現(xiàn)在時(shí)間節(jié)省的經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)輸成本下降所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、交通事故下降的經(jīng)濟(jì)效益等。通過本項(xiàng)目的實(shí)施將徹底改善區(qū)域道路交通環(huán)境質(zhì)量，提高周邊居民的生活質(zhì)量，為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生存空間；項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步完善某縣基礎(chǔ)配套設(shè)施，有利于推進(jìn)某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)招商引資。實(shí)踐證明，該項(xiàng)目的實(shí)施是加快某縣發(fā)展的有效舉措，可以提升某縣周邊未開發(fā)土地價(jià)值，吸引更多的資金進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)參與房地產(chǎn)開發(fā)，其間接的經(jīng)濟(jì)效益是可觀的。隨著人類文明的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類已逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義，在我國環(huán)境保護(hù)已作為一項(xiàng)基本國策，受到了全社會(huì)的關(guān)注和重視。本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和建設(shè)中，在滿足人民生產(chǎn)生活需要的基礎(chǔ)上，始終圍繞自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一主題，把自然生態(tài)環(huán)境作為主要目標(biāo)。項(xiàng)目的環(huán)境效益包括灰塵量的減少，汽車尾氣排放量的減少，道路及周邊環(huán)境的改善等。工程通過提升行車速度，完善排水管網(wǎng)的方式可大大改善其周邊環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，可取得預(yù)計(jì)的環(huán)境效益。隨著項(xiàng)目實(shí)施，本項(xiàng)目的建成將在旅游業(yè)和城市自身發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮其重要作用，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，從而使某縣走向可持續(xù)發(fā)展之路。第十四章 結(jié)論與建議某縣廣場南路往西延伸工程是橫向拉大某縣城市框架的一條重要通道，該項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步完善某縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升某縣城市綜合承載能力。本項(xiàng)目的實(shí)施不僅帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有重大的社會(huì)效益，有利于改善生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，密切黨群干群關(guān)系，提高政府威信，保障污水排放安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定?？梢娫擁?xiàng)目是一項(xiàng)民心工程、德政工程。本項(xiàng)目的實(shí)施，在總體上有利于改善路網(wǎng)主干路的通行能力，適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展的形勢需要；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上有利于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用，充分發(fā)揮道路的使用效益；在周邊人民群眾中是直接發(fā)揮了便利出行，減少運(yùn)輸成本增加收入的目的；在文化信息上改善項(xiàng)目所在地交通狀況，將加強(qiáng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，對(duì)加快人民致富步伐起著積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，根據(jù)論證，某縣廣場南路往西延伸道路工程具有規(guī)劃可行、建設(shè)可行、方案可行、環(huán)評(píng)符合要求、資金可行、效益可行，因此，建議本項(xiàng)目盡快實(shí)施。本項(xiàng)目具有投資高、工程內(nèi)容復(fù)雜、社會(huì)效益顯著等特點(diǎn)，因此前期決策階段是整個(gè)工程的關(guān)鍵所在。在今后的工作中，尚有許多困難有待解決，在此對(duì)下一階段工作提出幾點(diǎn)建議和想法：初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)注意各條道路的相互協(xié)調(diào)配合。建議相關(guān)部門密切配合，妥善處理征地拆遷問題。建議對(duì)規(guī)劃資料進(jìn)行分析論證，完善布局，從而對(duì)設(shè)計(jì)工作能夠更具指導(dǎo)意義。49