【正文】 工作，2012年4月開始建設工作，2012年10月底完成。其各項工程進度計劃詳見工程進度計劃表101。項目實施進度計劃表序號項目2011年2012年101112123456789101前期工作2勘察設計3施工準備4主體施工5其他基礎設施6竣工驗收第十一章 工程招標及質量保證體系為了確保項目建設的工程質量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，保護國家利益，特制定本項目的招投標方案。本項目招標的范圍包括建設項目施工企業(yè)選擇招標和設備與材料采購招標等，按照《中華人民共和國招投標管理法》面向社會進行招標。、開標、評標和中標程序本項目要根據(jù)建設項目規(guī)模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：項目經上部門批復同意后，在指定媒體上發(fā)布招標公告。在招標文件開始發(fā)出之日起30日內，具有承擔招標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設備。評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。開標時由項目承辦單位委托招標單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機構檢查并公證。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出30日之內，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。本項目施工采用公開招標的方式，工程勘察設計、工程監(jiān)理采用聘請有資質和專業(yè)單位方式，因此，在招投過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求：評標委員會人員組成評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。專家成員在當?shù)卣畬＜規(guī)祀S機抽取，評標委員會組成為5人以上單數(shù)，并且技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員的資格要求評委會成員的職稱在中級職稱以上，從事本專業(yè)工作8年以上，對工程項目有較深入的研究，職業(yè)道德良好，與投標人無經濟利益關系。評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。招標基本情況表招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額(萬元)備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計√√√項目施工√√√工程監(jiān)理√√√設備購置、安裝√√√項目建設中應建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、單位自檢”三級質量保證體系，建設單位應根據(jù)國家和各主管部門有關規(guī)定建立健全質量保證體系和層層負責的質量責任制，按法定程序辦事，項目法人代表投資者的利益對工程質量負總責?？辈煸O計單位必須按資質等級承擔相應的勘察設計任務，應按照國家現(xiàn)行的有關設計規(guī)范、技術標準和合同進行勘察設計，建立健全質量保證體系，加強設計過程的質量控制，健全設計文件的審核會簽制度。施工單位要接受政府質量監(jiān)部門對其資質和質量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴格按照設計圖紙和技術標準、規(guī)程進行施工，對每道工序都要按質量要求，確定施工工序，并對施工的工程質量負責。本工程委托有資質的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理，對工程進行“四控制”、“二管理”、“一協(xié)調”，確保工程的效益。第十二章 投資估算與資金籌措工程投資估算包括道路工程、亮化、綠化、下水道和其它附屬投資?！妒姓こ掏顿Y估算編制辦法》（建標[2007]164號）；《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（試行1996）；國家發(fā)展改革委、建設部頒布的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》第三版；《**市工程結算資料匯編》；《**市工程建設材料預算價格》；當?shù)仡愃乒こ淘靸r；材料及設施價格按現(xiàn)行市場價格估算。其他費用根據(jù)國家有關規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況估算：①建設單位管理費根據(jù)財政部財經(2002)394號文規(guī)定計取。②前期工作咨詢費根據(jù)國家計委《關于印發(fā)建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》計價格［1999］1283號計取。③工程監(jiān)理費根據(jù)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號文）計取。④工程勘察設計費根據(jù)國家計委、建設部發(fā)布的《工程勘察設計收費標準》(2002年修訂本)規(guī)定，按建筑工程費2%計?、?工程招標費按計價格[2002]1980號文件規(guī)定計入。預備費按工程費用和其他費用之和的5%計取。項目漲價預備費、固定資產投資方向調節(jié)稅根據(jù)國家有關規(guī)定，不再計取。，其中：，。項目投資估算表序號工程和費用名稱估算價值(萬元)技術經濟指標建安工程設備購置及安裝其它費用合計單位數(shù)量單價（萬元）一第一部分：工程費用1道路工程土方工程m31180008路面硬化㎡120人行道㎡1302供水工程m46610003排水工程Φ800下水道m(xù)932535Φ800管道檢查井座4027244供電工程11000005亮化工程盞6050006綠化工程樹木種植棵148360綠化帶㎡18642007其他輔助工程二第二部分：其他費用001征地拆遷費用2前期工作費3建設單位管理費%4勘察設計費%5工程招標費%6工程建設監(jiān)理費%7環(huán)境保護費用%8圖紙審查費三基本預備費5%四固定資產投資，項目的資金來源為建設單位自籌。第十三章 效益分析 為了應付目前的全球性經濟危機，擴大內需、拉動經濟增長，國家出臺了一系列投資政策，某縣抓住有利時機，及時將需完善的基礎設施項目計劃列入縣政府投資計劃，爭取完善某縣基礎設施，提升某縣城市綜合承載能力，提高城市形象，促進某縣招商引資的發(fā)展。本項目的建設為市政道路建設項目，屬公益事業(yè)范疇，以服務于社會，改善交通環(huán)境，保障行車安全、行人人身安全為主要目的，對國民經濟的貢獻主要表現(xiàn)為外部效果，所產生的效益難以用貨幣量化表示，本項目大部分表現(xiàn)為環(huán)境效益、間接經濟效益和社會效益，因此應以宏觀的特點，把道路建設配套工程與交通條件改善等宏觀效益綜合在一起來評價，綜合進行分析。該項目的建設符合《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》(國家發(fā)展和改革委員會令第9號)中第一類“鼓勵類”第二十二部分“城市基礎設施”第4項“城市道路及智能交通體系建設”、第9項“城鎮(zhèn)供排水管網工程、供水水源及凈水廠工程”，是當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)。某縣廣場南路往西延伸道路工程，符合國家的行業(yè)準入政策。根據(jù)原國家計委和建設部聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法和參數(shù)》（第三版）規(guī)定：“城市給水排水、文化教育、科研、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護以及其他公共服務與社會事業(yè)項目的效益，除一部分可以量化外，大部分難以用貨幣計算，如改善居民生活條件，提高文化水平，推動社會進步，促進勞動生產力的提高，較少污染，改善環(huán)境等等。對這些項目應按其不同類型和特點，選擇適當?shù)脑u價指標作定性描述?！惫时卷椖慨a生的社會效益難以用貨幣來形容，但其產生的間接效益是無可比擬的。該工程的建設不僅解決了因城市擴大帶來的交通問題，也是改善某縣城市總體形象的重要舉措。本項目的建設可以改善道路現(xiàn)狀路面的平整度，提升車輛行駛速度，提高辦事效率，為市民提供了一個良好的交通環(huán)境；通過其他附屬工程的建設可加快道路直接影響區(qū)域污水的排放，避免路面積水現(xiàn)象的發(fā)生，可改善道路交通環(huán)境，提升某縣整體形象；可以改善投資環(huán)境，促進經濟及旅游業(yè)的發(fā)展，改善項目影響區(qū)域的社會和自然環(huán)境，從而為招商引資創(chuàng)造良好的條件，吸引更多外資的投入，拉動某縣經濟的發(fā)展，同時環(huán)境的改善也勢必將促進當?shù)芈糜萎a業(yè)的發(fā)展。該項目的實施完善了城市基礎配套設施，是提高城市現(xiàn)代化和文明程度的公益事業(yè)，并不直接產生經濟效益。但由此產生的間接經濟效益是非常大的，主要體現(xiàn)在時間節(jié)省的經濟效益、運輸成本下降所帶來的經濟效益、交通事故下降的經濟效益等。通過本項目的實施將徹底改善區(qū)域道路交通環(huán)境質量，提高周邊居民的生活質量，為市民創(chuàng)造一個良好的生存空間；項目的建設將進一步完善某縣基礎配套設施，有利于推進某縣經濟發(fā)展，促進招商引資。實踐證明，該項目的實施是加快某縣發(fā)展的有效舉措，可以提升某縣周邊未開發(fā)土地價值，吸引更多的資金進入項目建設地區(qū)參與房地產開發(fā)，其間接的經濟效益是可觀的。隨著人類文明的進步和社會經濟的發(fā)展，人類已逐漸認識到環(huán)境保護對促進社會和經濟持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的重要意義，在我國環(huán)境保護已作為一項基本國策，受到了全社會的關注和重視。本項目在設計和建設中，在滿足人民生產生活需要的基礎上，始終圍繞自然生態(tài)環(huán)境保護這一主題，把自然生態(tài)環(huán)境作為主要目標。項目的環(huán)境效益包括灰塵量的減少，汽車尾氣排放量的減少，道路及周邊環(huán)境的改善等。工程通過提升行車速度，完善排水管網的方式可大大改善其周邊環(huán)境，提高環(huán)境質量，可取得預計的環(huán)境效益。隨著項目實施，本項目的建成將在旅游業(yè)和城市自身發(fā)展的同時，發(fā)揮其重要作用，帶動社會經濟的全面發(fā)展，從而使某縣走向可持續(xù)發(fā)展之路。第十四章 結論與建議某縣廣場南路往西延伸工程是橫向拉大某縣城市框架的一條重要通道，該項目的實施將進一步完善某縣城市基礎設施建設，提升某縣城市綜合承載能力。本項目的實施不僅帶來可觀的經濟效益，而且具有重大的社會效益，有利于改善生產、生活條件，促進某縣經濟發(fā)展，密切黨群干群關系，提高政府威信，保障污水排放安全，促進社會穩(wěn)定?？梢娫擁椖渴且豁椕裥墓こ?、德政工程。本項目的實施，在總體上有利于改善路網主干路的通行能力，適應交通運輸發(fā)展的形勢需要；在區(qū)域經濟上有利于對社會經濟發(fā)展產生巨大的拉動作用，充分發(fā)揮道路的使用效益；在周邊人民群眾中是直接發(fā)揮了便利出行，減少運輸成本增加收入的目的；在文化信息上改善項目所在地交通狀況，將加強周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，對加快人民致富步伐起著積極的促進作用。同時，根據(jù)論證，某縣廣場南路往西延伸道路工程具有規(guī)劃可行、建設可行、方案可行、環(huán)評符合要求、資金可行、效益可行，因此，建議本項目盡快實施。本項目具有投資高、工程內容復雜、社會效益顯著等特點，因此前期決策階段是整個工程的關鍵所在。在今后的工作中，尚有許多困難有待解決，在此對下一階段工作提出幾點建議和想法：初步設計階段應注意各條道路的相互協(xié)調配合。建議相關部門密切配合，妥善處理征地拆遷問題。建議對規(guī)劃資料進行分析論證，完善布局，從而對設計工作能夠更具指導意義。49