【正文】 系，落實(shí)應(yīng)急組織、程序、 資源及措施，形成高效順暢、反應(yīng)迅速的應(yīng)急救援體系，確保對(duì)工程安全質(zhì)量事故及時(shí)有效開展應(yīng)急救援。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)完善應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，提早制定施工應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練；施工單位要根據(jù)施工特點(diǎn)制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。建設(shè)、施工單位等要共同建立與相關(guān)主管部門應(yīng)急體系的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置得力。 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員，落實(shí)安全質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和裝備“五到位 ”。 督促并支持質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，提高安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設(shè)工程 39 理方式方法，建立起一支權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的安全質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍。 建設(shè)單位要對(duì)工程建設(shè)過程中可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面安全評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)，對(duì)施工方案提出安全保障要求，實(shí)行工程安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。施工單位要對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程編制完善的安全施工專項(xiàng)方案，嚴(yán)格按程序報(bào)批后實(shí)施，確保工程施工安全，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。(1)施工安全管理措施1).施工 員在下達(dá)生 產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須向施工作業(yè)對(duì)進(jìn)行書面安全交底。2).進(jìn)場(chǎng) 前應(yīng) 熟悉現(xiàn)場(chǎng)外圍的環(huán)境，對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，未受教育者，安全人員有權(quán)拒絕其上崗。3).清洗 車周 圍按方圍擋，路人不得靠近。4).電線 采用 絕緣導(dǎo)線，開關(guān)箱外觀保持完整、箱體外涂安全色，停止使用的配電箱時(shí)切斷電源，箱門上鎖。5).漏電 保護(hù) 裝置、手持電動(dòng)工具符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。保證工具的電源線完好。工具的外絕緣完好無損，維修和保管專人負(fù)責(zé)。6).合理安排施工順序，夜間施工人員白天應(yīng)保證充足的休息時(shí)間，做好勞力的計(jì)劃與調(diào)配，并且夜間搞好給養(yǎng)后勤保障工作。7).夜間 施工 時(shí)，采用照明車，按 規(guī)定設(shè)置警示燈，確保車輛、行XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設(shè)工程 40 人安全。并設(shè)專職安全員加強(qiáng)夜間巡查，確保施工安全。(2)防 護(hù)安全管理措施1).所有施工人員必須戴安全帽，穿反光背心。他特殊工種按規(guī)定佩戴好防護(hù)用品，靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的道路，應(yīng)設(shè)置明顯的警告標(biāo)志。2).現(xiàn)場(chǎng) 作業(yè) 人員和機(jī)械操作手嚴(yán)禁酒后上崗，電工、駕駛員上崗嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。3).工地不準(zhǔn)隨便亂搭不符合防火要求的工棚或臨時(shí)設(shè)施。4).學(xué)習(xí) 國(guó)家及地方的各級(jí)消防管理?xiàng)l例，配齊消防設(shè)施。5).安全 員深入施工 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)生問題盡快解決。6).加強(qiáng) 安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)，自我防范意識(shí)、培養(yǎng)安全生產(chǎn)所必須具備的操作技能。7).生活用水妥善管理，食堂保持清潔，保證飲水、飲食衛(wèi)生；防止食物中毒而引發(fā)疾病。(3)施工 現(xiàn)場(chǎng) 文明施工措施1).在工程起點(diǎn)處設(shè)置統(tǒng)一樣式的施工標(biāo)牌，并保持整潔完好。2).場(chǎng)地 設(shè)有 規(guī)定的施工平面布置圖、組織機(jī)構(gòu)圖、安全管理制度、安全組織、環(huán)衛(wèi)管理制度等。3).對(duì)施工 現(xiàn)場(chǎng) 的各種安全，消防設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)器材加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行檢查維修，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。4).現(xiàn)場(chǎng) 及時(shí) 清理，淤泥外運(yùn)做到工完、 場(chǎng)地清，保持施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔干凈。5).施工區(qū)域內(nèi)，劃分責(zé)任區(qū)， 設(shè)標(biāo)志牌，分片包干到人。XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設(shè)工程 41 6).保持施工現(xiàn)場(chǎng)材料、堆放整齊，成方，成堆，成線；設(shè)備擺放在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，要防雨、防銹；劃分好責(zé)任區(qū)并且區(qū)內(nèi)無積水。(1)安全事故處理 為保證施工的正常進(jìn)行，防止出現(xiàn)意外事故，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的突發(fā)事件處理小組，一旦遇到緊急事件，小組成員立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，并立即向甲方和監(jiān)理工程師報(bào)告或以事故報(bào)告的形成向有關(guān)政府部門或管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 (2)停 電事故 處理 為保證施工現(xiàn)場(chǎng)在出現(xiàn)突發(fā)停電事故能正常作業(yè)，減少因停電造成的各種意外。保證施工現(xiàn)場(chǎng)正常供電，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取以下處理措施： 1).加強(qiáng) 施工用 電線路的檢查和維護(hù)，因工程施工工期較長(zhǎng)，對(duì)老化線路必須及時(shí)更換，確保線路正常，安全輸電。 2).施工 現(xiàn)場(chǎng) 的配電箱均加設(shè)防雨、防風(fēng)遮蓋加固設(shè)施，防止意外造成斷電。 (3)突 發(fā)火災(zāi)的 處理 施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)機(jī)各類庫房、配備足夠的消防桶、滅火器、砂箱燈必備消防器材，施工期間消防器材不得挪作它用。 當(dāng)出現(xiàn)火警時(shí)，立即組織人力撲滅火險(xiǎn)，并及時(shí)報(bào)警。XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設(shè)工程 42 二、環(huán)境保護(hù)道路工程建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在要求，它對(duì)一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展起著重要的作用，然而，道路工程項(xiàng)目的建設(shè)勢(shì)必影響周圍環(huán)境。就時(shí)間來看，道路交通環(huán)境問題可分為施工期和營(yíng)運(yùn)期兩大類。施工期的環(huán)境問題主要表現(xiàn)為非污染型生態(tài)環(huán)境影響，即植被破壞、局部地貌破壞、土壤侵蝕，自然資源影響、景觀影響及生態(tài)敏感區(qū)影響等，此外，還有施工機(jī)械及；車輛所產(chǎn)生的噪聲、廢氣及振動(dòng)等影響；營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境問題，主要是對(duì)沿線地區(qū)民眾的生活造成的影響；即噪聲擾民、汽車排氣污染空氣、服務(wù)區(qū)污水及路面徑流對(duì)水環(huán)境的污染等，其中，噪聲污染最為突出。施工期環(huán)境影響主要有施工期揚(yáng)塵、施工污水、施工噪聲、施工垃圾、路面鋪設(shè)時(shí)產(chǎn)生的瀝青煙等。本項(xiàng)目施工期制定了較為全面的施工期污染防治措施，只要嚴(yán)格管理，采取各種相應(yīng)的預(yù)防和緩解措施，可將施工對(duì)環(huán)境的影響程度降到最低。施工期影響為暫時(shí)性影響，大部分環(huán)境要素在施工期結(jié)束后能夠恢復(fù)到現(xiàn)狀水平。為確保本工程對(duì)環(huán)境的影響得到有效控制和緩解，必須在施工期和運(yùn)行期對(duì)工程進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行施工期和運(yùn)行期的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保治理措施，做好有關(guān)人員的環(huán)保培訓(xùn)。XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設(shè)工程 43 (1)施工期 環(huán) 境保護(hù)措施1).施工期噪聲影響分析及防治措施經(jīng)計(jì)算，單機(jī)施工機(jī)械噪聲晝間在距源 30m 以外、夜間在 300m 以外符合《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB1252390）標(biāo)準(zhǔn)限值，但在實(shí)際施工過程中，往往是多種施工機(jī)械同時(shí)使用，其噪聲影響范圍會(huì)相應(yīng)增大。工程施工所用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)事先對(duì)其進(jìn)行常規(guī)工作狀態(tài)下的噪聲測(cè)量， 對(duì)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械應(yīng)禁止其入場(chǎng)施工。具有高噪聲特點(diǎn)的施工機(jī)械應(yīng)盡量集中，施工時(shí)準(zhǔn)備工作充分，做到快速施工；在距村莊比較近的區(qū)域，施工時(shí)間要安排在晝間，夜間施工須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。物料及棄渣在運(yùn)輸過程中，應(yīng)盡可能避免運(yùn)輸路線穿過居民集中居住區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院等敏感點(diǎn)，并在運(yùn)輸時(shí)間上加以限制，6：00 以前、21 ：00 以后應(yīng)禁止施工運(yùn)輸。2).施工期大氣影響分析及防治措施據(jù)對(duì)道路施工現(xiàn)場(chǎng)及產(chǎn)塵源地的調(diào)查，施工期產(chǎn)生揚(yáng)塵的主要環(huán)節(jié)是汽車行駛及路面揚(yáng)塵、物料揚(yáng)塵、施工作業(yè)揚(yáng)塵、房屋拆遷揚(yáng)塵等。施工場(chǎng)地?fù)P塵空氣環(huán)境影響的范圍主要在工地?fù)P塵點(diǎn)下風(fēng)向150m 內(nèi)；運(yùn)輸揚(yáng)塵影響范 圍一般為道路兩 側(cè) 60m 區(qū)域。但本項(xiàng)目采用廠拌原料施工，揚(yáng)塵影響大大降低，施工揚(yáng)塵產(chǎn)生的大氣污染是暫時(shí)的，待施工結(jié)束后影響自然消除，只要施工單位在施工階段加強(qiáng)管理，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生大的污染。XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設(shè)工程 44 瀝青熔融、攤鋪時(shí)會(huì)產(chǎn)生 THC 和 BaP 等有害氣體，施工機(jī)械作業(yè)時(shí)會(huì)排出 NOx、CO、THC 廢氣。擬 建項(xiàng)目采用商品瀝青混凝土，不設(shè)攪拌場(chǎng)，可避免瀝青熔融時(shí)產(chǎn)生的有害氣體。道路路面鋪設(shè)過程中，瀝 青高溫冷卻固化中揮發(fā)的煙氣量較小，對(duì)周圍空氣環(huán)境影響不明顯。施工機(jī)械排出 NOx、CO、THC 廢氣相對(duì)較小，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生大的影響。道路施工過程中，瀝青攪拌、碎石拌和都采用廠拌方式。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)保潔工作，必須保持現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境整潔，所產(chǎn)生的廢棄物必須日產(chǎn)日清，工程竣工后必須做到工完場(chǎng)凈。拆遷工地要隨拆隨撒水，拆遷后要立即進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化。大風(fēng)天氣禁止進(jìn)行可能造成揚(yáng)塵污染的露天作業(yè)。施工車輛排放的尾氣應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。路面攤鋪應(yīng)選擇有毒氣體產(chǎn)生量小的的溫拌瀝青技術(shù)，減少瀝青煙排放量。3).施工期水環(huán)境污染分析及防治措施 水污染分析項(xiàng)目施工期對(duì)水環(huán)境的污染主要來自于施工人員的生活污水。施工期間施工人員生活污水隨意排放，生活垃圾的任意堆置，可能對(duì)區(qū)域內(nèi)水體造成影響。施工時(shí)由于工藝較為簡(jiǎn)單，規(guī)模較小，使用的機(jī)械不多，而且由于施工時(shí)間較短，隨著施工的完成而結(jié)束。施工時(shí)的短期影響可以通過加強(qiáng)施工管理以及施工營(yíng)地的管理得以減輕甚至消除。XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設(shè)工程 45 ①施工人 員臨時(shí) 居住點(diǎn) 設(shè)化糞池、垃圾坑，并及時(shí)清運(yùn)；建材堆放時(shí)加以覆蓋，防止雨水沖刷。含有泥沙(漿)、水泥等物質(zhì)的施工廢水，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)臨時(shí)沉淀池處理達(dá)標(biāo)后，方可外排。②含有害物質(zhì)的建筑材料（如施工水泥等）應(yīng)遠(yuǎn)離飲水井和水源地，各類筑路材料應(yīng)有防雨遮雨設(shè)施，水泥材料不得傾倒于地上，工程廢料要及時(shí)運(yùn)走。③嚴(yán) 格管理施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，嚴(yán)禁油料泄漏和隨意傾倒廢油料。施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛的清洗水和施工機(jī)械的機(jī)修油污集中處理，達(dá)標(biāo)后排放。4).施工期固體廢物環(huán)境影響分析及防治措施 境影響分析本工程拆遷和施工時(shí)產(chǎn)生的棄方棄渣，送至余泥渣土排放管理處指定地點(diǎn)棄倒，臨時(shí)堆土放置于臨時(shí)堆土場(chǎng)，棄土棄渣不及時(shí)清運(yùn)，隨意傾倒將會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，同時(shí)也會(huì)影響周圍的景觀環(huán)境。根據(jù)的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)的棄土均必須申報(bào)、登記，集中使用或堆放，并向指定地點(diǎn)棄倒。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)到有關(guān)部門辦理渣土清運(yùn)許可證，按規(guī)定對(duì)工程棄渣進(jìn)行收集清運(yùn)。施工單位應(yīng)配備管理人員對(duì)渣土垃圾的處置實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理，渣土運(yùn)輸?shù)能囕v必須設(shè)置密閉式加蓋裝置，并按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和路線進(jìn)行。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)積極和城建部門溝通，對(duì)產(chǎn)生的棄渣結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設(shè)工程 46 綜合利用。施工人員的生活垃圾，應(yīng)以專門容器收集，由環(huán)衛(wèi)部門有償清運(yùn)，不允許隨地亂拋，或混入建筑垃圾，影響環(huán)境衛(wèi)生。5).施工占地及植被破壞的防治措施 施工將會(huì)破壞區(qū)域的植被，在施工結(jié)束后應(yīng)全部進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)種，并通過道路綠化進(jìn)行補(bǔ)償。，施工結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行清理，恢復(fù)原貌，如果占地為農(nóng)田，施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。6).水土流失防治措施 臨時(shí)棄土形成較陡 邊坡，徑流沖刷將造成水土流失，棄土堆放應(yīng)削坡整形，并采取臨時(shí)攔擋措施。建議管線敷設(shè)采取分段施工，縮短施工工期，同時(shí)暴雨季節(jié)避免施工。，平整和填埋時(shí)應(yīng)盡量使表土復(fù)原、避免生土鋪在上面，同時(shí)要平整和壓實(shí)。 ，應(yīng)在施工區(qū)設(shè)置臨時(shí)排水系 統(tǒng)和采取攔擋措施，使地表徑流安全的排出，減少水土流失的影響。7).環(huán)境保 護(hù) 措施 時(shí)，由于開溝斷路而改 變局部地表徑流，使地表徑流不暢，道路積水泥濘，所以雨天要停止施工。，沿途灑落泥土，給衛(wèi)生環(huán)境帶來影響，應(yīng)加蓋苫布，防止泥土散落。 設(shè)置路障及施工安全 標(biāo)識(shí)，以保 證過往行人和車輛的XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設(shè)工程 47 安全。，可能引起局部交通堵塞，對(duì)道路交通造成一定影響，為確保交通暢通，需采取一定的保護(hù)措施，在道路兩端需設(shè)置減速行駛的標(biāo)志牌以引導(dǎo)車輛通過；施工過程中需設(shè)專人指揮交通，疏導(dǎo)車流；分段施工盡量縮短工期以免引起交通堵塞。、地下工程如：給水、排水等工程與道路同期建 設(shè)，避免重復(fù)開挖，減輕環(huán)境污染。(2)運(yùn) 營(yíng)期環(huán) 境保護(hù)措施1).空氣 環(huán)境保 護(hù)措施項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期對(duì)大氣環(huán)境的影響主要是汽車尾氣。由于擬建道路預(yù)測(cè)車流量較低，營(yíng)運(yùn)期汽車尾氣的排放對(duì)道路沿線的環(huán)境空氣質(zhì)量的影響較小，道路沿線空氣質(zhì)量可以滿足二類標(biāo)準(zhǔn)要求。但隨著道路的運(yùn)行，通行車輛逐漸增多，汽車尾氣污染將有所加劇。為控制汽車尾氣污染，通過采取禁止超標(biāo)機(jī)動(dòng)車通行；要求車輛安裝汽車尾氣處理裝置；對(duì)運(yùn)輸車輛加強(qiáng)管理，禁止散裝未加蓋苫布車輛上路；道路沿線綠化選擇栽種對(duì)對(duì) NO2 有較強(qiáng)吸收能力的 樹種；提高公眾環(huán)保意識(shí)，使居民出行時(shí)盡量承用公交車，盡量減少私家車的出行次數(shù)等措施，將項(xiàng)目對(duì)大氣環(huán)境的影響降至最低程度。2).聲環(huán) 境保 護(hù)措施根據(jù)推薦線路營(yíng)運(yùn)期交通噪聲預(yù)測(cè)運(yùn)行結(jié)果，在不考慮阻隔情況下，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)近、中、遠(yuǎn)期，道路紅線處晝間噪聲值可達(dá)到GB30962022《聲環(huán)境 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4a 類標(biāo)準(zhǔn)，夜間噪聲值分別距道路XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設(shè)工程 48 紅線 0m、0m、8m 外可達(dá)到 4a 類標(biāo)準(zhǔn)；道路紅線處晝間噪聲值可達(dá)到 2 類標(biāo)準(zhǔn)，夜間噪聲值分別距道路紅線 22m、41m、66m 外可達(dá)到2 類標(biāo)準(zhǔn)。以運(yùn)營(yíng)中期為規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)，建議本項(xiàng)目在距離道路紅線外 41m 范圍內(nèi)不宜規(guī) 劃未采取降噪措施的居民區(qū)、辦公樓等聲敏感建筑。若需在此范圍內(nèi)建設(shè)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等聲敏感建筑時(shí)，需采取安裝通風(fēng)式隔聲窗的降噪隔聲措施。同時(shí)為了提升項(xiàng)目沿線居民的生活水平，進(jìn)一步降低道路交通噪聲對(duì)道路沿線居民區(qū)的不利影響，建議采取控制行車噪聲、控制通行車型及車速及道路兩側(cè)設(shè)置綠化帶等措施。3).水污 染防治措施建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期對(duì)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境的污染主要來自于汽車尾氣排放物隨路面徑流對(duì)水體造成的污染。道路營(yíng)運(yùn)期各種類型車輛排放尾氣中所攜帶的污染物在路面沉積，汽車輪胎磨損的微粒，車架上粘帶的泥土及人類活動(dòng)殘留物，車輛制動(dòng)時(shí)散落的污染物及車輛運(yùn)行工況不佳時(shí)泄漏的油料等都會(huì)隨雨水徑流進(jìn)入水體，其中主要的污染物有石油類、有機(jī)物和懸