【正文】 系，落實應急組織、程序、 資源及措施，形成高效順暢、反應迅速的應急救援體系，確保對工程安全質量事故及時有效開展應急救援。建設單位應根據(jù)項目特點完善應急救援機構，提早制定施工應急預案，并組織開展應急預案的演練；施工單位要根據(jù)施工特點制定切實可行的應急救援預案，并按有關規(guī)定進行演練，提高應急預案的實用性和可操作性。建設、施工單位等要共同建立與相關主管部門應急體系的聯(lián)動機制，確保應急救援工作反應靈敏、行動迅速、處置得力。 切實加強組織領導，進一步完善質量安全監(jiān)督機構建設，充實安全質量監(jiān)督管理人員，落實安全質量監(jiān)督管理經費，實現(xiàn)質量安全監(jiān)督機構、人員、經費、設施和裝備“五到位 ”。 督促并支持質量安全監(jiān)督機構加強內部管理，加強安全質量監(jiān)督管理人員的業(yè)務培訓教育，提高安全質量監(jiān)督管理人員素質和執(zhí)法水平，創(chuàng)新安全生產監(jiān)督管XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設工程 39 理方式方法，建立起一支權責明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的安全質量監(jiān)督隊伍。 建設單位要對工程建設過程中可能存在的重大風險進行全面安全評估，并將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據(jù)，對施工方案提出安全保障要求，實行工程安全風險動態(tài)分級管理。施工單位要對危險性較大的工程編制完善的安全施工專項方案，嚴格按程序報批后實施，確保工程施工安全，降低工程風險。(1)施工安全管理措施1).施工 員在下達生 產任務的同時，必須向施工作業(yè)對進行書面安全交底。2).進場 前應 熟悉現(xiàn)場外圍的環(huán)境，對施工人員進行安全培訓，未受教育者，安全人員有權拒絕其上崗。3).清洗 車周 圍按方圍擋，路人不得靠近。4).電線 采用 絕緣導線，開關箱外觀保持完整、箱體外涂安全色，停止使用的配電箱時切斷電源，箱門上鎖。5).漏電 保護 裝置、手持電動工具符合國家的有關規(guī)定。保證工具的電源線完好。工具的外絕緣完好無損，維修和保管專人負責。6).合理安排施工順序，夜間施工人員白天應保證充足的休息時間，做好勞力的計劃與調配，并且夜間搞好給養(yǎng)后勤保障工作。7).夜間 施工 時，采用照明車，按 規(guī)定設置警示燈，確保車輛、行XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設工程 40 人安全。并設專職安全員加強夜間巡查，確保施工安全。(2)防 護安全管理措施1).所有施工人員必須戴安全帽，穿反光背心。他特殊工種按規(guī)定佩戴好防護用品，靠近施工現(xiàn)場的道路，應設置明顯的警告標志。2).現(xiàn)場 作業(yè) 人員和機械操作手嚴禁酒后上崗，電工、駕駛員上崗嚴格遵照有關規(guī)定進行作業(yè)。3).工地不準隨便亂搭不符合防火要求的工棚或臨時設施。4).學習 國家及地方的各級消防管理條例，配齊消防設施。5).安全 員深入施工 現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)生問題盡快解決。6).加強 安全教育，提高施工人員的安全意識，自我防范意識、培養(yǎng)安全生產所必須具備的操作技能。7).生活用水妥善管理，食堂保持清潔，保證飲水、飲食衛(wèi)生；防止食物中毒而引發(fā)疾病。(3)施工 現(xiàn)場 文明施工措施1).在工程起點處設置統(tǒng)一樣式的施工標牌，并保持整潔完好。2).場地 設有 規(guī)定的施工平面布置圖、組織機構圖、安全管理制度、安全組織、環(huán)衛(wèi)管理制度等。3).對施工 現(xiàn)場 的各種安全，消防設施及勞動保護器材加強管理，定期進行檢查維修，及時消除隱患，保證其安全有效。4).現(xiàn)場 及時 清理，淤泥外運做到工完、 場地清，保持施工現(xiàn)場的整潔干凈。5).施工區(qū)域內，劃分責任區(qū)， 設標志牌，分片包干到人。XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設工程 41 6).保持施工現(xiàn)場材料、堆放整齊，成方，成堆，成線；設備擺放在規(guī)定的區(qū)域內，要防雨、防銹；劃分好責任區(qū)并且區(qū)內無積水。(1)安全事故處理 為保證施工的正常進行，防止出現(xiàn)意外事故，項目部成立以項目經理為領導的突發(fā)事件處理小組，一旦遇到緊急事件，小組成員立即保護好現(xiàn)場，搶救傷員，并立即向甲方和監(jiān)理工程師報告或以事故報告的形成向有關政府部門或管理機構報告。 (2)停 電事故 處理 為保證施工現(xiàn)場在出現(xiàn)突發(fā)停電事故能正常作業(yè)，減少因停電造成的各種意外。保證施工現(xiàn)場正常供電，針對現(xiàn)場實際情況，采取以下處理措施： 1).加強 施工用 電線路的檢查和維護，因工程施工工期較長，對老化線路必須及時更換，確保線路正常，安全輸電。 2).施工 現(xiàn)場 的配電箱均加設防雨、防風遮蓋加固設施，防止意外造成斷電。 (3)突 發(fā)火災的 處理 施工現(xiàn)場、生活區(qū)機各類庫房、配備足夠的消防桶、滅火器、砂箱燈必備消防器材，施工期間消防器材不得挪作它用。 當出現(xiàn)火警時，立即組織人力撲滅火險，并及時報警。XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設工程 42 二、環(huán)境保護道路工程建設是國民經濟發(fā)展和社會進步的內在要求，它對一個地區(qū)的政治、經濟、文化的發(fā)展起著重要的作用，然而，道路工程項目的建設勢必影響周圍環(huán)境。就時間來看，道路交通環(huán)境問題可分為施工期和營運期兩大類。施工期的環(huán)境問題主要表現(xiàn)為非污染型生態(tài)環(huán)境影響，即植被破壞、局部地貌破壞、土壤侵蝕，自然資源影響、景觀影響及生態(tài)敏感區(qū)影響等，此外，還有施工機械及；車輛所產生的噪聲、廢氣及振動等影響；營運期的環(huán)境問題，主要是對沿線地區(qū)民眾的生活造成的影響；即噪聲擾民、汽車排氣污染空氣、服務區(qū)污水及路面徑流對水環(huán)境的污染等，其中，噪聲污染最為突出。施工期環(huán)境影響主要有施工期揚塵、施工污水、施工噪聲、施工垃圾、路面鋪設時產生的瀝青煙等。本項目施工期制定了較為全面的施工期污染防治措施，只要嚴格管理，采取各種相應的預防和緩解措施，可將施工對環(huán)境的影響程度降到最低。施工期影響為暫時性影響，大部分環(huán)境要素在施工期結束后能夠恢復到現(xiàn)狀水平。為確保本工程對環(huán)境的影響得到有效控制和緩解，必須在施工期和運行期對工程進行規(guī)范、科學的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)控，嚴格執(zhí)行施工期和運行期的環(huán)境監(jiān)測方案，落實各項環(huán)保治理措施，做好有關人員的環(huán)保培訓。XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設工程 43 (1)施工期 環(huán) 境保護措施1).施工期噪聲影響分析及防治措施經計算，單機施工機械噪聲晝間在距源 30m 以外、夜間在 300m 以外符合《建筑施工場界噪聲限值》（GB1252390）標準限值，但在實際施工過程中，往往是多種施工機械同時使用，其噪聲影響范圍會相應增大。工程施工所用的機械設備應事先對其進行常規(guī)工作狀態(tài)下的噪聲測量， 對超過國家標準的機械應禁止其入場施工。具有高噪聲特點的施工機械應盡量集中，施工時準備工作充分，做到快速施工；在距村莊比較近的區(qū)域，施工時間要安排在晝間，夜間施工須經相關部門批準。物料及棄渣在運輸過程中，應盡可能避免運輸路線穿過居民集中居住區(qū)及學校、醫(yī)院等敏感點，并在運輸時間上加以限制，6：00 以前、21 ：00 以后應禁止施工運輸。2).施工期大氣影響分析及防治措施據(jù)對道路施工現(xiàn)場及產塵源地的調查，施工期產生揚塵的主要環(huán)節(jié)是汽車行駛及路面揚塵、物料揚塵、施工作業(yè)揚塵、房屋拆遷揚塵等。施工場地揚塵空氣環(huán)境影響的范圍主要在工地揚塵點下風向150m 內；運輸揚塵影響范 圍一般為道路兩 側 60m 區(qū)域。但本項目采用廠拌原料施工，揚塵影響大大降低，施工揚塵產生的大氣污染是暫時的，待施工結束后影響自然消除，只要施工單位在施工階段加強管理，不會對周圍環(huán)境產生大的污染。XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設工程 44 瀝青熔融、攤鋪時會產生 THC 和 BaP 等有害氣體，施工機械作業(yè)時會排出 NOx、CO、THC 廢氣。擬 建項目采用商品瀝青混凝土，不設攪拌場，可避免瀝青熔融時產生的有害氣體。道路路面鋪設過程中，瀝 青高溫冷卻固化中揮發(fā)的煙氣量較小，對周圍空氣環(huán)境影響不明顯。施工機械排出 NOx、CO、THC 廢氣相對較小，不會對周圍環(huán)境產生大的影響。道路施工過程中，瀝青攪拌、碎石拌和都采用廠拌方式。施工現(xiàn)場應設專人負責保潔工作，必須保持現(xiàn)場周邊環(huán)境整潔，所產生的廢棄物必須日產日清，工程竣工后必須做到工完場凈。拆遷工地要隨拆隨撒水，拆遷后要立即進行簡易綠化。大風天氣禁止進行可能造成揚塵污染的露天作業(yè)。施工車輛排放的尾氣應滿足標準要求。路面攤鋪應選擇有毒氣體產生量小的的溫拌瀝青技術，減少瀝青煙排放量。3).施工期水環(huán)境污染分析及防治措施 水污染分析項目施工期對水環(huán)境的污染主要來自于施工人員的生活污水。施工期間施工人員生活污水隨意排放，生活垃圾的任意堆置，可能對區(qū)域內水體造成影響。施工時由于工藝較為簡單，規(guī)模較小，使用的機械不多，而且由于施工時間較短，隨著施工的完成而結束。施工時的短期影響可以通過加強施工管理以及施工營地的管理得以減輕甚至消除。XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設工程 45 ①施工人 員臨時 居住點 設化糞池、垃圾坑，并及時清運；建材堆放時加以覆蓋，防止雨水沖刷。含有泥沙(漿)、水泥等物質的施工廢水，應 當經臨時沉淀池處理達標后，方可外排。②含有害物質的建筑材料（如施工水泥等）應遠離飲水井和水源地，各類筑路材料應有防雨遮雨設施，水泥材料不得傾倒于地上，工程廢料要及時運走。③嚴 格管理施工機械和運輸車輛，嚴禁油料泄漏和隨意傾倒廢油料。施工機械、運輸車輛的清洗水和施工機械的機修油污集中處理，達標后排放。4).施工期固體廢物環(huán)境影響分析及防治措施 境影響分析本工程拆遷和施工時產生的棄方棄渣，送至余泥渣土排放管理處指定地點棄倒，臨時堆土放置于臨時堆土場，棄土棄渣不及時清運，隨意傾倒將會產生大量揚塵，同時也會影響周圍的景觀環(huán)境。根據(jù)的有關規(guī)定，建設項目施工時的棄土均必須申報、登記，集中使用或堆放，并向指定地點棄倒。建設單位應及時到有關部門辦理渣土清運許可證，按規(guī)定對工程棄渣進行收集清運。施工單位應配備管理人員對渣土垃圾的處置實施現(xiàn)場管理，渣土運輸?shù)能囕v必須設置密閉式加蓋裝置，并按規(guī)定的時間、地點和路線進行。建設單位和施工單位應積極和城建部門溝通，對產生的棄渣結合城鄉(xiāng)建設進行XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設工程 46 綜合利用。施工人員的生活垃圾，應以專門容器收集，由環(huán)衛(wèi)部門有償清運，不允許隨地亂拋，或混入建筑垃圾，影響環(huán)境衛(wèi)生。5).施工占地及植被破壞的防治措施 施工將會破壞區(qū)域的植被，在施工結束后應全部進行補栽補種，并通過道路綠化進行補償。，施工結束后，應進行清理，恢復原貌，如果占地為農田，施工結束后，應及時進行植被恢復。6).水土流失防治措施 臨時棄土形成較陡 邊坡，徑流沖刷將造成水土流失，棄土堆放應削坡整形，并采取臨時攔擋措施。建議管線敷設采取分段施工，縮短施工工期，同時暴雨季節(jié)避免施工。，平整和填埋時應盡量使表土復原、避免生土鋪在上面，同時要平整和壓實。 ，應在施工區(qū)設置臨時排水系 統(tǒng)和采取攔擋措施，使地表徑流安全的排出，減少水土流失的影響。7).環(huán)境保 護 措施 時，由于開溝斷路而改 變局部地表徑流，使地表徑流不暢，道路積水泥濘，所以雨天要停止施工。，沿途灑落泥土，給衛(wèi)生環(huán)境帶來影響，應加蓋苫布，防止泥土散落。 設置路障及施工安全 標識，以保 證過往行人和車輛的XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設工程 47 安全。，可能引起局部交通堵塞，對道路交通造成一定影響，為確保交通暢通，需采取一定的保護措施，在道路兩端需設置減速行駛的標志牌以引導車輛通過；施工過程中需設專人指揮交通，疏導車流；分段施工盡量縮短工期以免引起交通堵塞。、地下工程如：給水、排水等工程與道路同期建 設，避免重復開挖，減輕環(huán)境污染。(2)運 營期環(huán) 境保護措施1).空氣 環(huán)境保 護措施項目營運期對大氣環(huán)境的影響主要是汽車尾氣。由于擬建道路預測車流量較低，營運期汽車尾氣的排放對道路沿線的環(huán)境空氣質量的影響較小，道路沿線空氣質量可以滿足二類標準要求。但隨著道路的運行，通行車輛逐漸增多，汽車尾氣污染將有所加劇。為控制汽車尾氣污染，通過采取禁止超標機動車通行；要求車輛安裝汽車尾氣處理裝置；對運輸車輛加強管理，禁止散裝未加蓋苫布車輛上路；道路沿線綠化選擇栽種對對 NO2 有較強吸收能力的 樹種；提高公眾環(huán)保意識，使居民出行時盡量承用公交車，盡量減少私家車的出行次數(shù)等措施，將項目對大氣環(huán)境的影響降至最低程度。2).聲環(huán) 境保 護措施根據(jù)推薦線路營運期交通噪聲預測運行結果，在不考慮阻隔情況下，項目營運近、中、遠期，道路紅線處晝間噪聲值可達到GB30962022《聲環(huán)境 質量標準》4a 類標準，夜間噪聲值分別距道路XXX 鎮(zhèn)山得線道路建設工程 48 紅線 0m、0m、8m 外可達到 4a 類標準；道路紅線處晝間噪聲值可達到 2 類標準，夜間噪聲值分別距道路紅線 22m、41m、66m 外可達到2 類標準。以運營中期為規(guī)劃控制標準，建議本項目在距離道路紅線外 41m 范圍內不宜規(guī) 劃未采取降噪措施的居民區(qū)、辦公樓等聲敏感建筑。若需在此范圍內建設居民區(qū)、學校、醫(yī)院等聲敏感建筑時，需采取安裝通風式隔聲窗的降噪隔聲措施。同時為了提升項目沿線居民的生活水平，進一步降低道路交通噪聲對道路沿線居民區(qū)的不利影響，建議采取控制行車噪聲、控制通行車型及車速及道路兩側設置綠化帶等措施。3).水污 染防治措施建設項目營運期對區(qū)域內水環(huán)境的污染主要來自于汽車尾氣排放物隨路面徑流對水體造成的污染。道路營運期各種類型車輛排放尾氣中所攜帶的污染物在路面沉積，汽車輪胎磨損的微粒，車架上粘帶的泥土及人類活動殘留物，車輛制動時散落的污染物及車輛運行工況不佳時泄漏的油料等都會隨雨水徑流進入水體，其中主要的污染物有石油類、有機物和懸