【正文】 二、三部分費(fèi)用之和的5％計(jì)列；7）研究試驗(yàn)費(fèi)：不計(jì)列；8）大型專用設(shè)備的購(gòu)置與固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅均未計(jì)列；9）環(huán)境評(píng)估和水土保持費(fèi)用另計(jì)。，（）。，主要由建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)三部分組成。表71建筑工程費(fèi)用估算表序號(hào)建筑物、構(gòu)筑物名稱單位工程量單價(jià)(萬(wàn)元)費(fèi)用合計(jì)(萬(wàn)元)1土方工程m32路基工程m33路面工程m24人行道m(xù)5給排水工程m6供電工程m7弱電工程m8道路綠化工程m29路燈照明工程m10交叉口工程個(gè)合計(jì)　　表72工程建設(shè)費(fèi)用估算表單位：萬(wàn)元、萬(wàn)美元序號(hào)工 程 名 稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)安裝工程費(fèi)合計(jì)其中：外幣1土方工程2路基工程3路面工程4人行道5給排水工程6供電工程7弱電工程8道路綠化工程9路燈照明工程10交叉口工程　合計(jì)，主要包括::項(xiàng)目擬用地42500平方米，其土地性質(zhì)為劃撥土地，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目征用土地或租用土地應(yīng)支付的費(fèi)用和管線搬遷及補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)郴州市土地出讓價(jià)格推算，項(xiàng)目區(qū)域土地價(jià)格按照18萬(wàn)元/畝,。 按照財(cái)政部財(cái)建[2002]文件規(guī)定，建設(shè)單位管理費(fèi)用41萬(wàn)元。表73工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表單位：萬(wàn)元、萬(wàn)美元序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算依據(jù)費(fèi)率或標(biāo)準(zhǔn)形成資產(chǎn)類別總價(jià)固定無(wú)形其他合計(jì)其中外幣1土地使用費(fèi)18萬(wàn)元/畝 2建設(shè)單位管理費(fèi)　　3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　4研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)　　5項(xiàng)目前期工作費(fèi)　　6工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)　　7工程保險(xiǎn)費(fèi)　　8施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)　　9引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用　　10聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)　　11生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)　　12辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)　　　合計(jì)　　本項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)用按照工程費(fèi)用和設(shè)備費(fèi)用的5%估算，本項(xiàng)目采用財(cái)政資金投入的方式,不需要貸款,建設(shè)期利息為0。本項(xiàng)目除了爭(zhēng)取省交通廳補(bǔ)助（根據(jù)干線路網(wǎng)改造專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)）外,其余全部由項(xiàng)目業(yè)主自籌。郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 第8章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益與費(fèi)用，用貨物的影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民的凈貢獻(xiàn)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)改投資（2006）1325號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）和交通部（88)交計(jì)字550號(hào)文頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》為依據(jù)。評(píng)價(jià)模型參考《公路投資優(yōu)化和改善可行性研究方法》即《Study of prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies Pilot Study Report》確定。按照計(jì)算范圍口徑對(duì)應(yīng)一致的原則計(jì)算效益費(fèi)用，主要參數(shù)取如下：1. 社會(huì)折現(xiàn)率：8%。2. 貿(mào)易費(fèi)用率：6%3. 影子價(jià)格：以口岸價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算；4. 殘值：按《評(píng)價(jià)辦法》，取工程費(fèi)用50%以負(fù)值計(jì)入評(píng)價(jià)末年；5. 評(píng)價(jià)年限：項(xiàng)目評(píng)價(jià)期包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，建設(shè)期為20122013年，運(yùn)營(yíng)期為20年，評(píng)價(jià)末年2033年。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)期的費(fèi)用支出包括項(xiàng)目建設(shè)的投資及其貸款利息、營(yíng)運(yùn)期的公路大修費(fèi)用、管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要求，分別調(diào)整為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。主要材料的影子價(jià)格：重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)那些在項(xiàng)目中占有比重大而且價(jià)格明顯的變形的價(jià)格，主要有原木、鋼材、鋸材、水泥、鋼筋及石油瀝青等。參見表81.土地影子價(jià)格：土地影子費(fèi)用由土地機(jī)會(huì)成本與新增資源消耗費(fèi)用兩部分組成。根據(jù)擬建公路的土地占用情況。利息：利息不計(jì)算費(fèi)用。綜上所述，建設(shè)費(fèi)用調(diào)整見表82.材料名稱單　位口岸價(jià)或出廠價(jià)（元）平均運(yùn)距（公里）運(yùn)雜費(fèi)(元/噸公里）公路影子換算系數(shù)貿(mào)易費(fèi)用率（%）影子價(jià)格（元）原木立方米206鋸材立方米2061147Ⅰ級(jí)鋼筋噸406Ⅱ級(jí)鋼筋噸406鋼絞線噸406鋼材噸406水泥噸406石油瀝青噸406主要材料影子價(jià)格計(jì)算表 表81 養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)：預(yù)計(jì)2013年擬建項(xiàng)目每年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為2萬(wàn)元/km，以后年均增長(zhǎng)3%。大修費(fèi)用：大修間隔為九年，第一次大修費(fèi)用預(yù)計(jì)20萬(wàn)元/年公里，第二次大修費(fèi)用預(yù)計(jì)30萬(wàn)元/年公里，大修當(dāng)年不計(jì)小修養(yǎng)護(hù)費(fèi)。汽車運(yùn)輸成本調(diào)整汽車運(yùn)輸成本由與行駛距離有關(guān)的成本和與時(shí)間有關(guān)的成本兩部分構(gòu)成。與行駛距離有關(guān)的成本包括燃料消耗、潤(rùn)滑油消耗、輪胎消耗、汽車日常修理等。這些成本主要受路面平整度、縱坡等道路條件和速度、擁擠度等交通條件以及車輛性能的影響。與時(shí)間有關(guān)的成本包括折舊及利息、工資、保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅、牌照稅、車輛大修費(fèi)用、營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)用等。車輛折舊費(fèi)是為了維持運(yùn)輸再生產(chǎn)而按折舊年限定期提取的費(fèi)用，常用于車輛更新。本項(xiàng)目折舊年限按30年。按照費(fèi)用與效益計(jì)算范圍口徑一致的原則，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也應(yīng)對(duì)汽車運(yùn)輸成本作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整項(xiàng)目主要是其中占較大比重的燃料、潤(rùn)滑油、輪胎等，保險(xiǎn)、車船使用稅、牌照及養(yǎng)路費(fèi)等不計(jì)入汽車運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)成本。項(xiàng)目的效益是指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)。項(xiàng)目的費(fèi)用是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)，在效益計(jì)算中，未來(lái)交通量達(dá)到道路通行能力后，交通量擬不再變化。 直接經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益系指全社會(huì)公路使用者所獲得的效益，主要是指在此項(xiàng)目對(duì)于無(wú)此項(xiàng)目形成的汽車運(yùn)輸成本的節(jié)約和客貨在途時(shí)間的節(jié)約及交通事故費(fèi)用、貨損費(fèi)用的減少。時(shí)間節(jié)省效益指由于本項(xiàng)目的實(shí)施，使得居民、貨物的運(yùn)輸時(shí)間減少降低所產(chǎn)生的效益。運(yùn)輸成本降低額，按沒有本項(xiàng)目時(shí)居民、貨物通過(guò)其他道路或其他運(yùn)輸方式的運(yùn)輸成本，與有了本項(xiàng)目時(shí)的運(yùn)輸成本之差額來(lái)計(jì)算。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)每輛車每日平均節(jié)省通過(guò)時(shí)間（原來(lái)繞道或者步行）節(jié)約時(shí)間9分鐘,時(shí)間價(jià)值按當(dāng)?shù)匦r(shí)平均數(shù)13元/小時(shí)測(cè)算,估計(jì)每日平均車流量為3000輛,，此路對(duì)步行者和騎自行車者影響不大,有關(guān)分析與估算不計(jì)。減少運(yùn)輸費(fèi)用而產(chǎn)生效益成本節(jié)約既包括燃油節(jié)約，也包括道路平整性改善和通行時(shí)間縮短所帶來(lái)的車輛磨損的減少，,。新增使用者而產(chǎn)生的間接效益由于道路的經(jīng)濟(jì)方便、快速舒適，必定有轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的使用者，他們的轉(zhuǎn)移，必定改善了其他道路的通行速度，為其他道路通行者節(jié)約時(shí)間價(jià)值估算為50萬(wàn)元；同時(shí)減輕了其他部分道路的交通壓力，增加了車速，每年可以節(jié)約燃油、修理費(fèi)用等10萬(wàn)元以上；同時(shí)改善了其他部分道路使用者的舒適性和方便性，每年獲得的收益為10萬(wàn)元以上。所以產(chǎn)生間接收益在70萬(wàn)元以上。兩廂土地增值等間接效益由于本項(xiàng)目的實(shí)施，使得周邊的土地迅速升值所表現(xiàn)出來(lái)的效益，按照當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和土地效益分析，周圍近1000畝土地每年增值估算為230萬(wàn)元以上。全社會(huì)使用者效益全社會(huì)使用者效益為上述五項(xiàng)效益之和。表82經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析投資費(fèi)用估算調(diào)整表單位：萬(wàn)元、萬(wàn)美元序號(hào)項(xiàng) 目財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益析比財(cái)務(wù)分析增減外幣人民幣合計(jì)外幣人民幣合計(jì)1建設(shè)投資建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)安裝工程費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息2流動(dòng)資金　 合計(jì)(1+2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)站在國(guó)家的角度從宏觀上評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的效益費(fèi)用比，直觀地反映其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。經(jīng)計(jì)算，%，（社會(huì)折現(xiàn)率取8%），本項(xiàng)目可行。國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用分析詳見表83。敏感性分析考慮在以下幾種不利因素影響下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力：%、10%和15%2．經(jīng)營(yíng)費(fèi)用增加5%、10%和15%；%，10%和15%，%、10%和15%。，當(dāng)效益下降、費(fèi)用上升、建設(shè)投資上升時(shí)，擬建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率仍大于社會(huì)折現(xiàn)率（8%）。可見，擬建項(xiàng)目具備較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。表83 效益費(fèi)用敏感性分析結(jié)果表(%)序號(hào)不確定因素變化率(%)內(nèi)部收益率敏感系數(shù)臨界點(diǎn)(%)臨界值1項(xiàng)目直接效益%%%項(xiàng)目直接效益%% 臨界值：%%2項(xiàng)目間接效益%%%項(xiàng)目間接效益%% 臨界值：%%3經(jīng)營(yíng)費(fèi)用%%%經(jīng)營(yíng)費(fèi)用%% 臨界值：%%4建設(shè)投資%%%建設(shè)投資%% 臨界值：%%%，大于社會(huì)折現(xiàn)率（8%），表明有較好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益；從敏感性分析結(jié)果可以看出，本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但抗財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。同時(shí)，本項(xiàng)目實(shí)施后，還可以帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益：，不僅可以滿足地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨?，而且可以促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速開發(fā)旅游資源，增加國(guó)民收入，進(jìn)而提高人民生活水平。，大量吸引投資，興辦企業(yè)，推動(dòng)本地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。，可增加勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加地方財(cái)政收入。，該項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于開發(fā)這些資源起著不可估量的作用。綜合分析，本項(xiàng)目所帶來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益大于國(guó)家和社會(huì)為此而付出的代價(jià)，因此項(xiàng)目是可行的。第9章 工程實(shí)施方案粘土：沿線低液限粘土蘊(yùn)藏豐富，土質(zhì)較好，土料場(chǎng)較多，運(yùn)輸方便，運(yùn)距短，能滿足工程用土的需要。石料：沿線均有巖石出露，主要為板巖，巖石致密堅(jiān)硬，巖層裸露，均為良好的塊、片石料。沿線石料場(chǎng)比較多，主要分布于線路兩側(cè)，儲(chǔ)量豐富，運(yùn)輸方便，可就近采用。砂料：沿線砂料場(chǎng)較多，新墻河里有優(yōu)良的粗、細(xì)砂料，儲(chǔ)量比較豐富，能滿足工程的需要，可通過(guò)省道、國(guó)道等線運(yùn)往本路段，運(yùn)輸非常方便。水泥：郴州市水泥產(chǎn)量較豐富，產(chǎn)量較大，質(zhì)量較好，可用于公路建設(shè)，能滿足工程的需要。鋼材、瀝青等材料：郴州市有鋼材、木材市場(chǎng)，部分可就地供貨；不足部分可從外地市調(diào)入，再轉(zhuǎn)運(yùn)至工地。、用電沿線水源豐富，電力充足，建設(shè)路段沿線電網(wǎng)密布，有良好的供電條件，能滿足工程需要。本項(xiàng)目沿線交通發(fā)達(dá)，施工運(yùn)輸條件較好。、路面路基工程采用機(jī)械施工為主，適當(dāng)配合人工施工的方案。對(duì)于土方路段施工，本項(xiàng)目所在地區(qū)雨季在每年的4—7月，降雨量集中，要做好施工的臨時(shí)排水，盡量保持路基在中等干燥狀態(tài)；應(yīng)切實(shí)控制路基填料的最佳含水量，確保路基壓實(shí)度符合規(guī)范要求；石方開挖可以考慮采用大型機(jī)械加松土器開挖，困難路段亦可選擇爆破，爆破方式要采用光面爆破及微差爆破，并做好施工安全管理。軟基處理要控制填土速度，預(yù)留充分的排水固結(jié)期，攪拌樁要按照要求做好復(fù)噴工序。填挖交界的過(guò)渡路段，應(yīng)采取必要的設(shè)計(jì)及施工措施，防止產(chǎn)生不均勻沉降的發(fā)生。路面施工應(yīng)采用專門的路面機(jī)械施工，要選擇有豐富經(jīng)驗(yàn)、有先進(jìn)設(shè)備的專業(yè)施工隊(duì)伍。為保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施，首先應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。對(duì)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理：包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資及合同管理，推行項(xiàng)目管理的目的就是在合理的工期內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)的造價(jià)謀求最高的質(zhì)量。技術(shù)培訓(xùn)：針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，除了進(jìn)行常規(guī)工程技術(shù)培訓(xùn)外，還應(yīng)對(duì)下列人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)：管理人員及監(jiān)理人員的培訓(xùn)、財(cái)務(wù)培訓(xùn)、安全服務(wù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備的操作培訓(xùn)、安全文明施工的培訓(xùn)、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施的培訓(xùn)等。隨著社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境要求越來(lái)越高，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)安全問(wèn)題也是高度關(guān)注，安全文明施工已經(jīng)成為項(xiàng)目成敗的一個(gè)重要因素。施工中要注意：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的任何人員均必須佩戴安全帽；石方爆破時(shí)，要做好安全警戒工作，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；設(shè)置必要的、足夠的警戒標(biāo)志；檢查現(xiàn)澆橋梁的支架是否牢固及做好基底處理；定期檢查各種施工設(shè)備，確保施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并將經(jīng)檢修不合格的機(jī)械設(shè)備清除出施工現(xiàn)場(chǎng)；經(jīng)常進(jìn)行安全文明學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行安全文明檢查等。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及公路設(shè)計(jì)施工周期，建議本項(xiàng)目于2013年1月開工建設(shè)，至20