【正文】 第1章 總論X路建設工程項目X公司X公司（以下簡稱X公司）成立于2003年6月，注冊資本為1100萬元人民幣，為縣政府領導下的股份制公司。2009年10月，我縣基于進一步加快城鎮(zhèn)建設提質擴容步伐，努力打造城建類投融資平臺的需要，根據臨政函[2009]56號、臨政函[2009]64號文件精神，成立X城市建設投資管理中心，代表政府重組X公司，并作為政府授權的唯一出資人增加注冊資本金至2000萬元，重組后的X公司是一家具有法人資質和一定經營自主權，獨立核算，自負盈虧的國有獨資企業(yè)，是縣政府城建類投資融資平臺，承擔全縣城建類基礎設施建設、城建項目融資、城市資產經營、城建類借款等職能。公司實行董事會領導下的總經理負責制，公司現(xiàn)有管理人員和工作技術人員共計18人，公司內設辦公室、工程部、財務部、項目部4個辦事機構。改革開放以來，X的經濟和社會得到了長足的發(fā)展，城市建設日新月異，人民群眾的生活水平不斷提高，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村人口到縣城發(fā)展第二、三產業(yè)，縣城人口迅速增多。但由于X小城鎮(zhèn)建設起步晚、發(fā)展慢，縣城建成區(qū)域狹小，人口密度大，人均建設用地低于全省平均水平，現(xiàn)有的城市基礎設施超負荷運轉，影響了縣城社會經濟的發(fā)展。近幾年，X加大了縣城基礎設施建設，開發(fā)建成了城東小區(qū)，新建了臨武大道、晴嵐路、東塔橋、晴嵐橋、舜峰廣場“兩路兩橋一廣場”，開發(fā)建設東塔新區(qū)，縣城東南城關鎮(zhèn)的新屋場、陶家、武水鎮(zhèn)的車頭、玉屏、黃蓮、慕沖等村委會的村級經濟迅速發(fā)展、村民生活水平提高。為了促進臨武經濟的進一步發(fā)展，強化縣域中心城市（縣城）職能，提高縣城對縣域社會經濟的輻射能力，協(xié)調、全方位發(fā)展縣城經濟。X委、縣政府根據X土地利用總體規(guī)劃及縣城總體規(guī)劃，決定實施本項目建設工程。本報告編制的主要依據：1.《郴州市X新建X路項目咨詢委托書》；2.《湖南省公路網規(guī)劃（1991年－2020年）》（湖南省交通廳）,《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》(交規(guī)劃發(fā)[2010]178號)4.《公路建設項目交通量預測試行辦法》（交通部，1988年）5.《公路建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部，建標[2010]106號，2010年）6.《城市道路設計規(guī)范》（CJJ372012）7.《公路工程基本建設項目投資估算編制辦法》(JTGM202011)8.《公路工程估算指標》(JTG/T212011)9.《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》(JTGB062007)10．《關于印發(fā)湖南省公路改建工程前期工作技術指導意見的通知》（湖南省交通廳，湘交計統(tǒng)[2005]221號）11.《湖南省公路水路交通“十二五”規(guī)劃》（湖南省交通廳）12.《郴州市X國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》13.《X城市總體規(guī)劃（20002020）》14.《降低造價——公路設計指南》（交通部公路司，2005年）15.《新理念——公路設計指南》（交通部公路司，2005年）16.《郴州市公路水路交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》17. X規(guī)劃局提供的《X城總體規(guī)劃(20102030) 縣城區(qū)綜合交通規(guī)劃圖》。本報告在對影響區(qū)內的社會經濟發(fā)展進行預測的基礎上，通過充分的調查、研究、預測和必要的勘察，對XX路建設的必要性、經濟合理性、技術可行性、方案實施可能性，提出綜合性的研究論證報告。 直接影響區(qū)本項目位于郴州市X內，因此確定本項目的直接影響區(qū)為郴州市X，間接影響區(qū)為整個郴州地區(qū)。 研究的主要內容、發(fā)展規(guī)劃的調查分析 研究的過程我公司接受委托后，立即組織了項目組，在開始搜集相關資料的同時，在1：50000、1：10000地形圖上擬定路線方案，并對方案進行了反復研究，提出了初步方案。初步方案提出后，項目組于2013年4月底深入現(xiàn)場進行踏勘。針對擬建項目的特點，對老路的幾何要素參數(shù)、交通量及組成、交通事故、養(yǎng)護情況等進行了深入調查；對方案沿線地形、地貌、地質、水文、筑路材料等進行了踏勘；對項目所在區(qū)域的社會經濟狀況、交通運輸現(xiàn)狀進行了全面的調查，同時廣泛征求了地方政府對路線方案的意見。經過野外踏勘，研究人員對項目原有老路進行了評價，對項目影響區(qū)域社會經濟、交通運輸情況、公路網現(xiàn)狀及交通量進行了分析預測，并在此基礎上，充分論述了本項目在區(qū)域路網中的作用和地位、建設的必要性及建設技術標準。然后對路線方案進行了工程設計、工程量統(tǒng)計、投資估算、經濟評價、工程環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等工作，充分論述了本項目的技術可行性、經濟合理性、實施可能性。2013年5月形成本報告。 項目建設必要性X境內交通以公路為主，水運為輔，境內省道1842線、1803線貫穿全境，縣城3552縣直通107國道。眾多通鄉(xiāng)通村公路相互交叉成網，交通較為便利。但X路網建設在地域上分布較不平衡，干線公路比重不高，嚴重制約了X國民經濟的發(fā)展。擬建項目既是X晴嵐南路的延長線——X路。又是北連X環(huán)城線、中接廻峰路、南抵東云路。更是X城市主干道的重要組成部分；同時又是X境內聯(lián)系沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域型主干線。它的修建對于完善區(qū)域路網結構、優(yōu)化區(qū)域路網性能、提高公路網等級水平和通行能力、增加公路運輸效益有著重要的作用。 社會經濟發(fā)展狀況和交通量預測近年來，該區(qū)域的發(fā)展顯著加快，特別是隨著我國中部地區(qū)經濟發(fā)展的提速，使區(qū)域經濟、省域經濟日趨活躍。據資料綜合預測，X至2033年。根據區(qū)域歷年經濟發(fā)展特點，結合區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境、資源優(yōu)勢、產業(yè)規(guī)劃以及相關的國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃，預測出區(qū)域未來社會經濟指標如表11所示。根據區(qū)域路網歷年交通量資料，以及實地交通流量觀測數(shù)據，結合項目影響區(qū)域國民經濟與交通之間的互動關系和未來的經濟指標預測值，采用“彈性系數(shù)法”，預測擬建項目特征年路段的交通流量，結果如表12所示。 X主要社會經濟指標綜合預測結果 表11年 份指 標2009201320152020202520302033人口（萬人）預測值年平均增長率GDP（億元）預測值年平均增長率 擬建項目特征年路段交通量預測結果 表12路 段年 份趨勢型交通量誘增型交通量轉移交通量合計年均增長率晴嵐路20131,4941532991,34820151,7191733441,54820202,2782294562,05220252,7842805572,50720303,2493266502,92520333,4963516993,147根據《城市道路設計規(guī)范》（CJJ372012）、《新理念公路設計指南（交通部公路司2005）》及《湖南省公路建設項目前期工作技術指導意見》，綜合考慮本項目在區(qū)域路網中的地位和功能、區(qū)域經濟發(fā)展的要求、未來交通量發(fā)展水平等因素，結合相關公路網規(guī)劃，確定擬建項目的技術標準。經分析，本項目主線長814m，按雙向四車道的城市次干道(Ⅰ)標準建設，設計速度為50km/h。路基寬度42米，主要技術指標如表13所示。 主要技術標準 表13指 標 名 稱單 位技術標準城市次干道一級設 計 速 度km/h60車 道 數(shù)4路 基 寬 度m42車 道 寬 度m4停 車 視 距m110平曲線半徑設超高最小半徑m150設超高推薦最小半徑m300不設超高最小半徑m600豎曲線最小半徑凸形一 般 最 小m2000極 限 最 小m1400凹形一 般 最 小m1500極 限 最 小m1000最小豎曲線長度m120最 大 縱 坡％6最 小 坡 長m170設計洪水頻率路 基1/100小橋及涵洞1/100大中橋1/100特大橋1/300車輛荷載等級汽—20，掛120方案：雙向4車道城市次干道，設計速度50km/h.建設規(guī)模如表14所示。 路線方案工程量一覽表 表14指標名稱單位 位X路備 注路線長度km征用土地公頃其中：，水田20300m2平米其中：建設用地面積公頃拆遷建筑物m2拆遷建筑物占地面積公頃土方工程萬m3。路基工程m3路面工程m2人行道m(xù)給排水工程m供電工程m弱電工程m道路綠化工程m2路燈照明工程m交叉口工程個3丁字交口：1個，十字交口：,2個橋 梁m/座0/0涵 洞道0特殊路基處理m0 結合項目特點及公路設計施工周期，建議本項目于2013年1月開工建設，至2013年12月建成通車，建設期1年。其施工安排方案見表15。 擬建項目工程進度安排表 表15年 份2013月份123456789101112征地拆遷三通一平材料及現(xiàn)場準備路基工程路面及沿線設施本項目建設里程長814m，；。本項目除了爭取省交通廳補助（根據干線路網改造專項補助標準）外,其余全部由項目業(yè)主自籌. 本報告對擬建公路的投資進行國民經濟評價指標如下：經濟凈現(xiàn)值： ENPV=經濟內部收益率： EIRR＝% 經濟效益費用比： EBCR＝經濟投資回收期： EN＝評價結果表明，本項目具有較好的國民經濟效益。擬建項目建成后，沿線交通運輸條件得到改善,將有利于區(qū)域內產業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經濟的發(fā)展。擬建公路的建設也將給影響區(qū)帶來一些負面的影響:道路建設需要占用一定的耕地、林地等國土資源，拆遷房屋和電力、電訊設施不可避免。施工期間還會影響到沿線群眾的出行安全和正常的生活環(huán)境。道路通車后夜間行駛的汽車對沿線居民會造成光污染。針對擬建項目區(qū)域內及沿線的自然、社會環(huán)境現(xiàn)狀和特點，根據道路建設項目的環(huán)境影響的因素的作用機理，本項目采取了相應的環(huán)境保護措施。本項目的主要經濟數(shù)據與評價指標見下表16。表16 主要經濟數(shù)據及評價指標表序號名 稱單位數(shù)量一建設方案　　1規(guī)劃用地面積公頃2雙向4車道 城市次干道——X路長度m8143設計速度Km/h504總投資萬元5建設期年1二經濟數(shù)據1調整后總投資（按照國民經濟）萬元2項目各功能經濟效益（經營期平均）萬元　其中：節(jié)約運輸費用效益萬元　 節(jié)約旅客時間效益萬元　 減少交通事故效益萬元3間接效益（經營期平均）萬元4經營費用（經營期平均）萬元5間接費用（經營期平均）萬元三經濟評價指標　　1項目經濟內部收益率%%2項目經濟凈現(xiàn)值萬元3項目效益費用比　4國內投資經濟內部收益率%%5國內投資經濟凈現(xiàn)值萬元本項目提出一下幾點建議：本項目路線X城市規(guī)劃區(qū)內，因此城市規(guī)劃部門應嚴格控制兩側用地。本項目部分路段已街道化，建議下階有針對性的對本項目進行道路安全設計，進一步完善沿線安全設施，確保行車交通安全。進一步落實資金籌措方式和辦法，爭取資金早日到位，以期本項目的盡早開工。67郴州市臨武縣晴嵐北路建設工程可行性研究報告 第2章 社會經濟發(fā)展與交通量預測社會經濟和交通運輸?shù)恼{查區(qū)域是根據本項目的作用影響范圍確定的，為使調查所得的社會經濟的基礎資料范圍與社會經濟指標統(tǒng)計口徑一致。本報告將直接影響區(qū)的縣（市）作為最小單位的調查區(qū)域，以此確實本項目的直接影響區(qū)為X，并將X的社會經濟及交通運輸現(xiàn)狀與發(fā)展情況為本項目調查、分析和預測研究的重點。臨武位居湖南省南部，地處南嶺山脈東段北麓。東部和東南部與宜章縣為鄰，南部與廣東省連州市接壤，西南部與藍山縣相靠，西北部與嘉禾縣毗連，北部與桂陽縣交界，東北部與北湖區(qū)相接。古為中原南下越地的必經之路，今是湖南省改革開放的南大門。X境最低點位于武水河出境處（縣水泥廠對面的五塘沖河床），海拔203米；縣城平均海拔2