【導(dǎo)讀】銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（送審稿）銅梁縣人民政府二〇〇九年九月目錄第一章前言1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù)1第二條規(guī)劃修編的任務(wù)1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇

　　

【正文】 土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 第八條 土地利用面臨的形勢(shì) 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 （一） 面臨的機(jī)遇 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī) 劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利于實(shí)現(xiàn)土地利用方式向節(jié)約集約型轉(zhuǎn)變銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆 原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 貫徹 落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀， 建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)， 要求 協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境之間的關(guān)系， 這必將促進(jìn)土地利用 方式的轉(zhuǎn)變，合理配置資源， 實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用， 促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任 務(wù)1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020 年） 5 建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)， 實(shí)現(xiàn)土地利用制度改革創(chuàng)新 ，有利于合理配置土地資源 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔?比偏糾戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 銅梁縣作為 重慶市 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)， 為探索建立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的土地利用規(guī)劃管理制度創(chuàng)造了有利條件， 有利于創(chuàng)新城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃管理的體制機(jī)制， 優(yōu)化 城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)土地利用制度的改革創(chuàng)新。 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的 和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 生態(tài)環(huán)境逐步改善，為協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造了有利條件 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬?裔直冀比偏糾戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 隨著 “ 藍(lán)天、碧水行動(dòng) ” 的推進(jìn) 、 “ 寧?kù)o、綠地行動(dòng) ” 的實(shí)施 ， 銅梁縣大氣環(huán)境、水環(huán)境將得到逐步改善，人居環(huán)境將 得到進(jìn)一步提升。 同時(shí)，規(guī)劃期內(nèi)，將優(yōu)先布設(shè)國(guó)土生態(tài)屏障用地，構(gòu)建核心生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，這些將 為鞏固山水園林城市和都市后花園，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造有利條件。 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（ 送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大 ，為國(guó)土管理提供了 堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ) 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修 編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 重慶 直轄以來，銅梁縣基于 “ 交通要道、資源富集、產(chǎn)業(yè)聚集、發(fā)展?jié)摿薮?” 的縣情實(shí)際，堅(jiān)決貫徹 中央的決策部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升， 為國(guó)土管理提供了 堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ) 。 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府 二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 （二） 存在的挑戰(zhàn) 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵?逃些卸裔直冀比偏糾戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 發(fā)展定位進(jìn)一步提升，加劇了 建設(shè)用地供需矛盾 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪 憚粒振掩懼宇 隨著渝遂高速公路的竣工通車以及重慶市 “ 一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 ” 的深入發(fā)展，銅梁縣將建成為重慶市主城功能拓展區(qū) 、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020 年） 6 先行區(qū)、 “ 一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 ” 重要產(chǎn)業(yè)承接地，在 西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的地位及優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn) ，建設(shè)用地供需矛盾將更加尖銳。 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡 制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 重大項(xiàng)目的實(shí)施， 加大了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的難度 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩 鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 即將建設(shè)的重慶三環(huán)、成渝高速輔助通道、 合川 銅梁 永川城市鐵路都將經(jīng)過銅梁，銅梁將成為高速路密集區(qū)，在渝西地區(qū)東傳西遞、南引北接的地位逐漸凸顯， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展將對(duì)建設(shè)用地產(chǎn)生強(qiáng)勁的需求，不可避免的占用部分耕地，加大了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的難度。 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī) 劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 土地利用轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快 迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 未來十五年，銅梁縣肩負(fù)著縣域經(jīng)濟(jì)向城郊型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)大縣轉(zhuǎn)型的歷史重任。如何加快土地利用轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)揮土地資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用，是銅梁縣土地利用面臨的又一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹 枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 第三章 土地利用戰(zhàn)略和目標(biāo) 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 第九條 發(fā)展定位 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 銅梁縣地處渝西腹地 ， 境內(nèi)地勢(shì)平坦，耕地比例大 、 質(zhì)量好，憑借良好的耕地資源稟賦，未來 15年作為重慶市商品糧基地的發(fā)展定位不會(huì)改變 ；隨著 重慶主城的快速發(fā)展，便捷的交通將銅梁與主城緊密相連 ，未來 15 年打造重慶主城的功能拓展區(qū)，是銅梁的必然選擇 ； 同時(shí)，規(guī)劃期內(nèi)將 進(jìn)一步加快城市建設(shè)，不斷完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，著力打造中國(guó)人居環(huán)境城市、西部基礎(chǔ)教育名城，建成西部最佳的生態(tài)宜居城市 ；此外， 充分挖掘銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020 年） 7 銅梁龍深厚的文化底蘊(yùn)，抓好龍山龍寺、龍泉龍湖、龍城龍景建設(shè)，建設(shè)龍文化博覽園、國(guó)際龍文化動(dòng)漫影視產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)龍舞藝術(shù)基地，把銅梁打造成為享譽(yù)海內(nèi)外的中國(guó)龍文化旅游之都。 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020~2020年） 1銅梁 縣土地利用總體規(guī)劃文本（ 2020～ 2020年）（送審稿）銅 梁 縣 人 民 政 府二〇〇九年九月目 錄第一章前 言 1第一條規(guī)劃修編的目的和依據(jù) 1第二條規(guī)劃修編的任務(wù) 1第遁晃卸舶謄全倡制惕裸筏蟹枕?yè)醵谔有┬兑嶂奔奖绕m戮疹顆原薛毗打轉(zhuǎn)淵弧葷扭匣曠啄暑嶺舔?qū)俚蓨Z快迭彩鑒南忻變析鮑注凳夸啪憚粒振掩懼宇 第十條 土地利用戰(zhàn)略定位 銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本銅梁縣土地利用總體規(guī)劃文本（