【正文】 紫花苜蓿1100600林業(yè)8000棵1（元/棵）合計固定資產(chǎn)投資包括項目區(qū)建設達到設計規(guī)模所需國家、企業(yè)及個人以各種方式投入的主體工程和相應配套工程的全部建設費用。年運行費用是指示范工程在運行管理中需要支付的各項費用。示范區(qū)年運行費包括噴灌系統(tǒng)年運行費用與種植費用。、維修費、管理費。：主要是系統(tǒng)的電耗或油耗，計算公式為：C=NTP。式中：N—電動機或內(nèi)燃機的配套功率（kw）； T—水泵的年運行小時數(shù)（小時）。P—百度電理論價格，按當?shù)仉妰rP=。：對于噴灌系統(tǒng)各組成部分的日常維修專修、大修和易損設備的更新費用等，可參照相類似規(guī)模工程的統(tǒng)計值來確定。但是，由于示范區(qū)資料缺乏，每年的綜合維修費可按設備投資的百分數(shù)來估算，參照《水利經(jīng)濟手冊》維修費率取費標準按4%計。：包括日常管理人員的工資，行政開支，科學試驗等費用。本示范區(qū)只考管理人員工資，按每人每年3000元計。根據(jù)上述計算方法，見噴灌系統(tǒng)年運行費計算表711。表711 示范區(qū)噴灌系統(tǒng)年運行費計算表燃料費：N(千瓦) T(小時) P()： C1=NTP=45236510=(萬元)維修費：4%=(萬元)管理費：3000元/人年2人=年運行費：：參照當?shù)卣{(diào)查資料，飼草料地（飼料玉米）：：20元/畝、整地費：50元/畝、施肥費：40元/畝共計：110元/畝，費用1101000=+＋=。 流動資金水利建設項目的流動資金包括維護項目正常運行所需購買燃料、材料、備件和支付職工工資等的周轉資金，參照類似工程分析確定。按固定資產(chǎn)投資原值的5%計取。國民經(jīng)濟評價采用動態(tài)法，根據(jù)《水利建設項目國民經(jīng)濟評價規(guī)范》，對示范區(qū)進行經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內(nèi)部收益率及經(jīng)濟費用比等評價指標進行評價。經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV=式中：ENPV——經(jīng)濟凈現(xiàn)值，萬元is——社會折現(xiàn)值率，is=12%t——計算期各年序號，t=…20年Bt——第t年效益，萬元Ct——第t年費用，萬元經(jīng)濟內(nèi)部收益率：EIRR： 經(jīng)濟效益費用比：EBCR=式中符號意義同前投資回收期：T=（累計凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值的年份數(shù)1）+上年累計凈現(xiàn)金流量絕對值當年現(xiàn)金流量根據(jù)示范區(qū)費用、效益計算經(jīng)濟指標計算結果如下：ENPV= EIRR=% EBCR=T=通過國民經(jīng)濟指標表可以看出，該項目建成后，經(jīng)濟效益顯著，各項指標均符合規(guī)范要求，即：本工程內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率（EIRR≥is，is=12％）；經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零（ENPV≥0）；（EBCR≥）。根據(jù)以上國民經(jīng)濟評價，EIRR= %12%，ENPV= 萬元0，EBCR=1，投資回收年限 ，各項指標均符合標準，經(jīng)濟效益良好，工程可行。主要包括折舊費、工資及福利費、材料燃料及動力費、維護費、其它費用，為計算方便，將以上費用歸納為固定資產(chǎn)折舊費和年運行費兩項。 固定資產(chǎn)供水成本測算所用固定資產(chǎn)投資是根據(jù)該工程投資估算報告，固定資產(chǎn)形成率為85%。供水成本為年基本折舊費和灌溉系統(tǒng)年運行費之和。根據(jù)《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》中的規(guī)定，按水利工程固定資產(chǎn)分類折舊年限計算，水源工程20年，噴灌設備6年，潛水電泵10年。 年運行費年運行費包括燃料動力費、日常維修管理費、行政管理費、生產(chǎn)人員工資及各種福利津貼、補助和其它日常必須的費用。根據(jù)內(nèi)水計[1995]103號文件，灌區(qū)年運行費率為7%。 大修理費大修理費是指間隔一定年限的修理及非常狀況下的防護修理費用。大修理費用按逐年提取，在工程大修理期間進行工程維修。%，%，%。本項目實施后，則本項目供水單位成本=。計算所得水價和現(xiàn)狀水價相比大體相當，因此群眾可以承受。通過發(fā)展節(jié)水灌溉和防護林網(wǎng)配套建設，最大限度地減少了冬春季節(jié)風蝕作用對開墾后草原生態(tài)環(huán)境的不利影響。發(fā)展節(jié)水型飼草料地，將大大提高草場生產(chǎn)力和牧草品質(zhì)，增加飼草料的有效供給，促進草畜平衡，大大緩解超載過牧對草原生態(tài)環(huán)境的破壞，從根本上扭轉草場沙化、退化日趨嚴重的局面。同時，通過項目的實施，使當?shù)刂脖簧w度顯著提高，促進生態(tài)環(huán)境的改善和良性循環(huán)。我國目前的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨兩大重要制約因素，其一為水資源嚴重短缺，特別是北方地區(qū)；其二為生態(tài)環(huán)境惡化，國土資源沙化退化嚴重，特別是大面積的草原超載退化。解決這些問題的根本途徑就是在合理開發(fā)水資源的基礎上，盡可能多地擴大灌溉面積。本項目實施后，對建設養(yǎng)畜能力大幅度提高，為項目區(qū)增草增畜奠定了物質(zhì)基礎，對當?shù)氐木G化及扶貧工程有很大的支持，牧民收入將大幅度增加。人民生活將得到明顯改善。綜上所述，該項目工程不僅經(jīng)濟效益可觀，且生態(tài)效益、社會效益也極其顯著。綜上所述，在項目區(qū)實施節(jié)水灌溉，通過綜合運用先進的節(jié)水灌溉措施，使有限的水資源發(fā)揮盡可能的經(jīng)濟效益，使牧民群眾致富達小康。項目的實施不僅具有顯著的經(jīng)濟效益，而且具有良好的社會效益和生態(tài)效益，同時可帶動周邊地區(qū)節(jié)水灌溉事業(yè)的快速發(fā)展，因此，示范項目的建設切實可行。8環(huán)境影響評價示范項目的建設，可以有效的節(jié)約水資源，對促進當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的合理開發(fā)利用，從而帶動地區(qū)整體經(jīng)濟的快速發(fā)展起著重要作用，有利用生態(tài)環(huán)境到良性循環(huán)。項目區(qū)地下水資源量3927萬m3/a，可開采量1389萬m3/a，%，水資源開發(fā)利用量在地下水允許開采范圍之內(nèi)，項目建設不會引起地下水位下降，不會造成水環(huán)境惡化。通過發(fā)展灌溉飼草料地，生產(chǎn)充足的飼草料，可實施舍飼圈養(yǎng)，使牧場輪牧或休牧，使逐步退化、沙化、鹽堿化的草場得以休生和恢復，對草場的持續(xù)利用是非常有利的。、土地資源灌溉飼草料地的建設需要翻耕土地，表層土壤受到一定程度的擾動，在地里施用有機肥，可以改善土壤結構，增加土壤肥力，因此，該項目不會對土壤環(huán)境，土地資源造成危害。節(jié)水灌溉項目建設施工期間，由于土方開挖，擾動地表，偶遇大風和暴雨，易形成水土流失，隨著工程的結束，受擾動的地表植被逐步恢復，造成的水土流失危害逐步消失。飼草料地建設和生產(chǎn)需要翻耕土地，使表層土壤受到一定程度打擾動，被擾動區(qū)域的水土流失加劇，然而灌溉措施的實施，增加了土壤的含水率，增加了地表的覆蓋度，同時也增加了土壤的抗侵蝕能力，防止由于表層土壤受到擾動發(fā)生風蝕?？傊?，本項目的實施不僅可對草原生態(tài)保護和改善起到積極推動作用，而且將有效的促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉變和牧區(qū)經(jīng)濟結構的調(diào)整，使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道，進而促進社會進步。9項目建設組織與管理項目辦由水務局和某農(nóng)牧業(yè)有限責任公司領導負責，由其抽調(diào)精干力量組成，并承擔項目的組織實施管理工作，進行設計、施工、材料設備供應、施工管理的招投標工作，負責項目的質(zhì)量監(jiān)測、驗收和試運行。以科研機構為主要技術依托單位，廣泛咨詢或聘請具有節(jié)水灌溉和飼草料高產(chǎn)栽培、草原建設改良等方面的專門高級人才作技術顧問，進行技術上的傳、幫、帶，并進行對農(nóng)牧民飼草料栽培及節(jié)水灌溉技術培訓。由項目辦設專門的財務部門，對工程建設資金實行項目管理，?？顚Ｓ?，要保證資金及時到位，不準挪用，更不準截留，同時要與審計部門配合，對資金的安排使用進行嚴格的跟蹤審計監(jiān)督。對根據(jù)水利部頒發(fā)的《水利工程管理單位固定資產(chǎn)管理辦法》（[1988]水電財字第36號）規(guī)定提取的工程、設備折舊費、大修費、應統(tǒng)一管理，專戶儲存，?？钣糜诒竟こ痰拇笮藁蛟O備更新。但在使用前，必須編制用款計劃，經(jīng)項目辦審批后方可開支。，本著“誰建、誰有、誰管”的原則，產(chǎn)權應歸水利部門所有，實行統(tǒng)一管理，分級負責的制度。，搞好工程運行管理，養(yǎng)護維修，水源保護和合理計取水費等工作?！端こ坦芾韱挝还潭ㄙY產(chǎn)管理辦法》（[1988]水電財字第36號）規(guī)定提取工程、設備折舊費和大修理費，由水利部門統(tǒng)一管理，專戶儲存，?？顚Ｓ糜诒卷椖康拇笮藁蛟O備更新。、電力設施、管道等固定資產(chǎn)，由蘇木、嘎查或牧戶自己使用管理，并負責這部分設施的日常維護工作。項目區(qū)建設由國家、地方和各人共同投資，產(chǎn)權和使用權歸某農(nóng)牧業(yè)有限責任公司所有，由某農(nóng)牧業(yè)有限責任公司對工程進行經(jīng)營管理。水費征收由水利工程管理單位負責，原則上按供水成本征收，并上繳林業(yè)水務局統(tǒng)一管理，可適當收取管理費，用于日常開支，但不得追加利潤。制定水價時即考慮到牧民的承受能力，又要考慮工程的維護管理，千方百計使工程發(fā)揮其應有的效益，使節(jié)水灌溉事業(yè)向良性循環(huán)發(fā)展。為加大節(jié)水灌溉的宣傳力度，提高全民的節(jié)水意識，調(diào)動牧民群眾興建節(jié)水灌溉工程隊積極性，通過各種新聞媒體，大力宣傳保護水資源重要性，發(fā)展節(jié)水的必要性和緊迫性，提高全社會的水危機意識及節(jié)水意識，使全社會都來關心、重視和支持節(jié)水灌溉工作，并結合科普等宣傳，每年定期舉辦節(jié)水灌溉培訓，提高牧民科學用水、節(jié)約用水和科技生產(chǎn)水平，實現(xiàn)由粗放經(jīng)營向高產(chǎn)高效轉變。為發(fā)展節(jié)水高效畜牧業(yè)，建立節(jié)水型社會，推廣節(jié)水灌溉營造一個良好的氛圍。項目批準立項后，成立由主管市長負責，會同水務局、某農(nóng)牧業(yè)有限責任公司及有關部門主要負責人共同成立項目組織領導機構，負責項目的具體組織實施工作。本著集中建設集中管理、規(guī)模經(jīng)營的原則，項目區(qū)由所屬地集中管理進行規(guī)模經(jīng)營。、管理人員、管理體制，選擇原材料供應商，專業(yè)施工隊伍和施工監(jiān)理隊伍。，設立2個崗。，項目建成后，由水務局和某農(nóng)牧業(yè)有限責任公司有關人員共同組成抗旱隊，除按時滿足示范區(qū)的灌水要求外，定期進行設備的維修和養(yǎng)護。：在施工階段項目辦聘請節(jié)水灌溉工程技術專家對所有參與項目施工管理的人員進行現(xiàn)場示范培訓，了解設備的技術性能和維護方法。：對某農(nóng)牧業(yè)有限責任公司管理人員，進行設備技術性能、運行管理方法、注意事項、設備材料的維修養(yǎng)護技術培訓。：對所有受益者，進行飼草料作物高產(chǎn)栽培，節(jié)水灌溉設備使用示范。項目建設期5個月。即項目批復后，開始實施。1個月完成材料供應與施工監(jiān)理招標。1個月準備工程材料及施工放線。2個月工程施工。1個月工程竣工、驗收。