【正文】 下條件：一是初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；二是重要設(shè)備、材料技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已基本確定；三是設(shè)備、材料所需資金已落實(shí)。 招標(biāo)范圍本可行性研究項(xiàng)目是使用國家資金建設(shè)，系社會(huì)公益性項(xiàng)目，涉及公共利益，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程投資在1 00萬元以上的要參照水利建筑市場(chǎng)秩序的要求，通過電視、廣播、張貼公告的形式向社會(huì)公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，從嚴(yán)選擇具有水利工程建設(shè)資質(zhì)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍和材料設(shè)備供應(yīng)廠商承包工程建設(shè)杜絕層層轉(zhuǎn)包，從源頭上控制不合格的隊(duì)伍和材料設(shè)備進(jìn)入工程實(shí)施過程。招標(biāo)范圍有：土建工程； 招標(biāo)組織形式彭山縣節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的招投標(biāo)工作由業(yè)主眉山市彭山縣水利局牽頭，報(bào)縣發(fā)改委實(shí)行業(yè)主自行招標(biāo)，成立由紀(jì)委、監(jiān)察、水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門參加的工程招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為招標(biāo)人，負(fù)責(zé)組織編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)單位資質(zhì)、召開招投標(biāo)會(huì)議等工作。 招標(biāo)方式設(shè)備和土建工程項(xiàng)目均采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。 招標(biāo)初步方案 標(biāo)段劃分及發(fā)包數(shù)量標(biāo)段的劃分項(xiàng)目區(qū)劃分1個(gè)標(biāo)段：土建標(biāo)和材料設(shè)備標(biāo)。發(fā)包數(shù)量土建和材料設(shè)備標(biāo)標(biāo)段共計(jì)100萬元(農(nóng)民投勞折資和勘測(cè)設(shè)計(jì)管理費(fèi)不在招標(biāo)范圍)。 資質(zhì)等級(jí)項(xiàng)目要求材料設(shè)備標(biāo)的投標(biāo)人必須在實(shí)施當(dāng)年部、省推薦名單范圍內(nèi)，土建標(biāo)的投標(biāo)人必須具有土建或給排水施工資質(zhì)的企業(yè)。同時(shí)投標(biāo)人還應(yīng)有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)證明，并符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 各標(biāo)段工程情況及工期招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方充分運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，反復(fù)進(jìn)行價(jià)格比較，實(shí)現(xiàn)個(gè)別勞動(dòng)耗費(fèi)和社會(huì)必要平均勞動(dòng)耗費(fèi)統(tǒng)一，基本上是等價(jià)交換的價(jià)格，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人和投標(biāo)人雙贏。工期應(yīng)當(dāng)年完成，在招標(biāo)文件中規(guī)定。 招標(biāo)工作計(jì)劃草案該項(xiàng)目招標(biāo)工作按以下步驟：成立臨時(shí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)；編制招標(biāo)文件：包括投標(biāo)人須知；招標(biāo)項(xiàng)目名稱；招標(biāo)項(xiàng)目主要內(nèi)容要求；評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格或資信證明文件；提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程表；發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)放招標(biāo)邀請(qǐng)書：包括招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的名稱；招標(biāo)項(xiàng)目的情況介紹；獲取招標(biāo)文件的方法、地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；其它需特殊說明的事項(xiàng)；發(fā)放或出售招標(biāo)文件；投標(biāo)：投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性條件作出響應(yīng)，內(nèi)容有：投標(biāo)函；投標(biāo)人概況；提供投標(biāo)報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)細(xì)目及與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件；資質(zhì)證明書；招標(biāo)文件要求的其它內(nèi)容；開標(biāo)：按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式公開進(jìn)行，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)全部評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、相關(guān)單位和投標(biāo)人參加，并公證；評(píng)標(biāo)：全部評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參加，對(duì)土建和材料設(shè)備的評(píng)標(biāo)，呆用合理最低投標(biāo)價(jià)法，在開標(biāo)后I5日內(nèi)完成評(píng)標(biāo)；中標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，發(fā)《中標(biāo)通知書》；簽訂合同：招標(biāo)人和投標(biāo)人根據(jù)《中標(biāo)通知書》簽訂書面合同，采用單價(jià)合同的形式。 評(píng)標(biāo)專家特長和專業(yè)水平評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人和技術(shù)(水工建筑、給排水、機(jī)械電氣等專業(yè))、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成5人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)占三分之二，且專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人直接從水利部和省水利廳提供的專家名冊(cè)或本身專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。效益分析彭山縣節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目節(jié)水灌溉面積3155畝。項(xiàng)目建設(shè)期為1年，正常運(yùn)行期為20年。項(xiàng)目建成后，可改善灌溉面積3155畝。彭山縣節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的實(shí)施，有效提高了灌溉水的利用率，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。 萬元。本項(xiàng)目的效益主要是灌溉效益。本項(xiàng)目灌溉效益按項(xiàng)目向農(nóng)牧業(yè)提供灌溉用水可獲得的效益計(jì)算，以多年平均效益表示。本工程建成后，可改善灌溉面積3155畝，根據(jù)灌區(qū)典型調(diào)查，傳統(tǒng)灌溉方式下新增灌面、改善灌面農(nóng)作物增產(chǎn)指標(biāo)以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格如下。農(nóng)作物受益前后產(chǎn)量指標(biāo)及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格表表102 單位：kg/畝 作 物項(xiàng) 目水稻小麥油菜紅苕雜經(jīng)蔬菜水果改善受益前5152701002251504002000受益后5753101352502006003000增產(chǎn)60403575502001000農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格（元/kg）種植面積(畝)2683126212314107072656年經(jīng)濟(jì)效益（元）112021215251575014520084000（萬元）本工程所處地區(qū)水資源日益緊張，采用節(jié)水灌溉工程效益主要由增產(chǎn)效益、節(jié)水效益、節(jié)工效益組成。灌溉是增產(chǎn)主要手段之一，項(xiàng)目區(qū)的復(fù)播指數(shù)為204%。 灌溉效益計(jì)算根據(jù)主要農(nóng)作物受益前后產(chǎn)量及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可計(jì)算出項(xiàng)目前后的增產(chǎn)量：改善灌面3155畝。省工效益由于節(jié)水防滲后大大降低了灌水勞動(dòng)強(qiáng)度節(jié)省大量勞動(dòng)力。經(jīng)計(jì)算，設(shè)計(jì)水平年，每個(gè)工日按10元計(jì)可節(jié)約12萬元。供水效益節(jié)水防滲后，節(jié)約的水量一部分用來擴(kuò)大灌面，這部分效益已經(jīng)包括在工程整治及續(xù)建配套中的農(nóng)業(yè)灌溉效益中了，另一部分水量則用來滿足社會(huì)發(fā)展后的農(nóng)村人畜飲水的需要?？紤]以打井抽取地下水作為最優(yōu)等效替代方案，計(jì)算其年費(fèi)用為農(nóng)村人畜飲水效益，經(jīng)計(jì)算，年新增農(nóng)村人畜飲水效益為10萬元。(1)生產(chǎn)成本C=年運(yùn)行費(fèi)+資金利息=CS+C2按照工程規(guī)范，工程效益年限取20年，資金年利息按7%計(jì)，%計(jì)。管理人員工資及福利費(fèi)：本項(xiàng)目運(yùn)行管理人員，按5人計(jì)，工資定額按8400元/，福利費(fèi)定額按工資的14%計(jì)。CS=年維修費(fèi)+年工程折舊費(fèi)+人員工資 =%+247。20+=C2=7%=生產(chǎn)成本C= CS+C2=（2）利潤及資金回收年年利潤=年收入生產(chǎn)成本==回收年限=利潤工程總投資247。年利潤= ＜10年，小于規(guī)范允許值，說明項(xiàng)目可行。（1）中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SL7294《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》。（2）國家計(jì)劃委員會(huì)建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》。（第二版） 評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算包括：效益費(fèi)用比R、還本年限T、內(nèi)部回收率i、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV。由上述費(fèi)用計(jì)算結(jié)果，按照SL7294規(guī)范的計(jì)算方法編制“國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量表”，見表102。經(jīng)計(jì)算得出國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)為：（1） %，大于12%；（2） ，大于0；（3） ，大于1；（4） ，小于10年以上各國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)均滿足規(guī)范要求，本項(xiàng)是可行的。表102 國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表序號(hào)項(xiàng) 目合 計(jì)建設(shè)期生產(chǎn)期12345…192021生產(chǎn)負(fù)荷（%）1效益流量0152費(fèi)用流量153凈效益流量（12）154 計(jì)算指標(biāo)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（%）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（萬元）投資回收年限（年）效益費(fèi)用比 社會(huì)效益通過實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣水利節(jié)水技術(shù)和措施，節(jié)約用水，減少水費(fèi)支出，改善農(nóng)業(yè)供水管理體制和水價(jià)形成機(jī)制，使農(nóng)民得到實(shí)惠，對(duì)鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機(jī)制，增加地方財(cái)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的作用。通過實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，體現(xiàn)黨和國家重視水利建設(shè)的政策，重視民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。更加密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。彭山縣節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目沒有實(shí)施前，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常遭受干旱威脅，給人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來極不穩(wěn)定的因素。對(duì)于農(nóng)民致富及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，項(xiàng)目的實(shí)施是非常必要的。1結(jié)論及建議本節(jié)水灌溉項(xiàng)目涉及節(jié)水灌溉面積3155畝，全部為自流灌溉。項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施無疑將對(duì)該地區(qū)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，新增糧食生產(chǎn)能力，新增經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到十分重要的推動(dòng)作用，并將對(duì)彭山縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極的示范作用。彭山縣節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于12%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1，表明該工程各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好，且具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，工程的實(shí)施在經(jīng)濟(jì)上是可行的。項(xiàng)目區(qū)交通、通訊、能源、自然地理?xiàng)l件均能保證工程建設(shè)所需。對(duì)生態(tài)環(huán)境無不利影響，還能結(jié)合灌區(qū)實(shí)施山、水、田、林、路綜合治理。綜上所述，本項(xiàng)目對(duì)彭山縣十分必要且合理可行，懇請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。附表附表1眉山市彭山縣節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)主要工程量表 編號(hào)長度(米）(m3)(m3)M10水泥砂漿抹面(m2)挖土方(m3)填土方(m3)四支渠4200　3417 15938 1230 6220 斗渠13200　8572 39600 10988 2198 農(nóng)渠1100159 　1188 202 55 合計(jì)　15911990 56726 12420 8473 附表2眉山市彭山縣節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目主要材料、設(shè)備及人工數(shù)量表編號(hào)材料名稱及規(guī)格單位數(shù)量1機(jī)械臺(tái)班人工萬個(gè)2普工萬個(gè)3水泥t8574河砂m335785卵石m388596磚m3817放水閘個(gè)5附表3 總投資估算表 單位：萬元編號(hào)工程或費(fèi)用名稱建安工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)其它費(fèi)用合 計(jì)1第一部分：建筑工程 2第二部分：機(jī)電設(shè)備及安裝工程 3第三部分：金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 4第四部分：臨時(shí)工程 5第五部分：其它費(fèi)用 6第一至五部分合計(jì) 7總投資 附表4建 筑 工 程 估 算 表編 號(hào)工程或費(fèi)用名稱單 位數(shù) 量單 價(jià)（元）合 計(jì)（元）一支 渠m4200　人工挖溝渠m3 人工夯填m3 m3 M10水泥砂漿抹面m2 渠系建筑物處78 量水設(shè)施套4 二斗 渠m13200　人工挖溝渠m310988 人工夯填m32198 m3 渠系建筑物處91 三農(nóng) 渠m1100　人工挖溝渠m3202 人工夯填m355 m3159 m1100 M10水泥砂漿抹面m21188 合 計(jì)　　　附表41單 價(jià) 分 析 表項(xiàng)目編號(hào)：1項(xiàng)目名稱：渠道土方挖運(yùn)工作內(nèi)容：挖土、裝運(yùn)單 價(jià)： 元/立方米定額編號(hào):10113 定額單位：100m3編號(hào)名稱及規(guī)格單位數(shù)量單價(jià)(元)合價(jià)(元)一直接工程費(fèi)元　　 （一）直接費(fèi)元　　 1人工費(fèi)工日 2材料費(fèi)元　　 　　　　　 　　　　　 　　　　　 3機(jī)械使用費(fèi)元　　 　　　　　 　　　　　 　　　　　 4其它費(fèi)用% % （二）其它直接費(fèi)% % （三）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)% % 二間接費(fèi)% % 三利 潤% % 四稅 金% % 五其他費(fèi)用攤銷費(fèi)元 % 六價(jià)差及相應(yīng)稅金元　　 1價(jià)差　　　 　　　　　 　　　　　 　　　　　 2相應(yīng)稅金元 % 　合計(jì)　　　 單 價(jià) 分 析 表項(xiàng)目編號(hào)：2項(xiàng)目名稱：回填土石方工作內(nèi)容：取土、挖土、灑水、夯實(shí)單 價(jià)： 元/立方米定額編號(hào):10494 定額單位：100m3編號(hào)名稱及規(guī)格單位