【正文】 是重要設備、材料技術經濟指標已基本確定；三是設備、材料所需資金已落實。 招標范圍本可行性研究項目是使用國家資金建設，系社會公益性項目，涉及公共利益，根據有關法規(guī)，在工程項目實施過程中，工程投資在1 00萬元以上的要參照水利建筑市場秩序的要求，通過電視、廣播、張貼公告的形式向社會公開招標或邀請招標，實行公平競爭，從嚴選擇具有水利工程建設資質、技術和經驗的施工隊伍和材料設備供應廠商承包工程建設杜絕層層轉包，從源頭上控制不合格的隊伍和材料設備進入工程實施過程。招標范圍有：土建工程； 招標組織形式彭山縣節(jié)水灌溉示范項目的招投標工作由業(yè)主眉山市彭山縣水利局牽頭，報縣發(fā)改委實行業(yè)主自行招標，成立由紀委、監(jiān)察、水利、農業(yè)、財政等部門參加的工程招投標領導小組，作為招標人，負責組織編制招標文件、審查投標單位資質、召開招投標會議等工作。 招標方式設備和土建工程項目均采用邀請招標方式。 招標初步方案 標段劃分及發(fā)包數量標段的劃分項目區(qū)劃分1個標段：土建標和材料設備標。發(fā)包數量土建和材料設備標標段共計100萬元(農民投勞折資和勘測設計管理費不在招標范圍)。 資質等級項目要求材料設備標的投標人必須在實施當年部、省推薦名單范圍內，土建標的投標人必須具有土建或給排水施工資質的企業(yè)。同時投標人還應有相應的工作經驗與業(yè)績證明，并符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 各標段工程情況及工期招標人和投標人雙方充分運用價值規(guī)律，反復進行價格比較，實現個別勞動耗費和社會必要平均勞動耗費統(tǒng)一，基本上是等價交換的價格，實現招標人和投標人雙贏。工期應當年完成，在招標文件中規(guī)定。 招標工作計劃草案該項目招標工作按以下步驟：成立臨時招標機構；編制招標文件：包括投標人須知；招標項目名稱；招標項目主要內容要求；評標方法和標準；投標人應當提供的有關資格或資信證明文件；提交投標文件的方式、地點和截止日期；開標、評標、定標的日程表；發(fā)布招標公告或發(fā)放招標邀請書：包括招標人的名稱和地址；招標項目的名稱；招標項目的情況介紹；獲取招標文件的方法、地點和時間；對招標文件收取的費用；其它需特殊說明的事項；發(fā)放或出售招標文件；投標：投標文件應對招標文件提出的實質性條件作出響應，內容有：投標函；投標人概況；提供投標報價、報價細目及與報價有關的技術文件；資質證明書；招標文件要求的其它內容；開標：按招標文件規(guī)定的時間、地點和方式公開進行，由招標人主持，邀請全部評標委員會成員、相關單位和投標人參加，并公證；評標：全部評標委員會成員參加，對土建和材料設備的評標，呆用合理最低投標價法，在開標后I5日內完成評標；中標：招標人根據書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，發(fā)《中標通知書》；簽訂合同：招標人和投標人根據《中標通知書》簽訂書面合同，采用單價合同的形式。 評標專家特長和專業(yè)水平評標委員會由招標人和技術(水工建筑、給排水、機械電氣等專業(yè))、經濟、管理等方面的專家組成5人以上單數，其中專家人數占三分之二，且專家應當從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人直接從水利部和省水利廳提供的專家名冊或本身專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定。評標委員會成員在中標結果確定前應當保密。效益分析彭山縣節(jié)水灌溉示范項目節(jié)水灌溉面積3155畝。項目建設期為1年，正常運行期為20年。項目建成后，可改善灌溉面積3155畝。彭山縣節(jié)水灌溉示范項目的實施，有效提高了灌溉水的利用率，可以實現項目區(qū)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。 萬元。本項目的效益主要是灌溉效益。本項目灌溉效益按項目向農牧業(yè)提供灌溉用水可獲得的效益計算，以多年平均效益表示。本工程建成后，可改善灌溉面積3155畝，根據灌區(qū)典型調查，傳統(tǒng)灌溉方式下新增灌面、改善灌面農作物增產指標以及農產品價格如下。農作物受益前后產量指標及農產品價格表表102 單位：kg/畝 作 物項 目水稻小麥油菜紅苕雜經蔬菜水果改善受益前5152701002251504002000受益后5753101352502006003000增產60403575502001000農產品價格（元/kg）種植面積(畝)2683126212314107072656年經濟效益（元）112021215251575014520084000（萬元）本工程所處地區(qū)水資源日益緊張，采用節(jié)水灌溉工程效益主要由增產效益、節(jié)水效益、節(jié)工效益組成。灌溉是增產主要手段之一，項目區(qū)的復播指數為204%。 灌溉效益計算根據主要農作物受益前后產量及農產品價格可計算出項目前后的增產量：改善灌面3155畝。省工效益由于節(jié)水防滲后大大降低了灌水勞動強度節(jié)省大量勞動力。經計算，設計水平年，每個工日按10元計可節(jié)約12萬元。供水效益節(jié)水防滲后，節(jié)約的水量一部分用來擴大灌面，這部分效益已經包括在工程整治及續(xù)建配套中的農業(yè)灌溉效益中了，另一部分水量則用來滿足社會發(fā)展后的農村人畜飲水的需要?？紤]以打井抽取地下水作為最優(yōu)等效替代方案，計算其年費用為農村人畜飲水效益，經計算，年新增農村人畜飲水效益為10萬元。(1)生產成本C=年運行費+資金利息=CS+C2按照工程規(guī)范，工程效益年限取20年，資金年利息按7%計，%計。管理人員工資及福利費：本項目運行管理人員，按5人計，工資定額按8400元/，福利費定額按工資的14%計。CS=年維修費+年工程折舊費+人員工資 =%+247。20+=C2=7%=生產成本C= CS+C2=（2）利潤及資金回收年年利潤=年收入生產成本==回收年限=利潤工程總投資247。年利潤= ＜10年，小于規(guī)范允許值，說明項目可行。（1）中華人民共和國行業(yè)標準SL7294《水利建設項目經濟評價規(guī)范》。（2）國家計劃委員會建設部發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數》。（第二版） 評價指標計算包括：效益費用比R、還本年限T、內部回收率i、經濟凈現值ENPV。由上述費用計算結果，按照SL7294規(guī)范的計算方法編制“國民經濟費用流量表”，見表102。經計算得出國民經濟評價指標為：（1） %，大于12%；（2） ，大于0；（3） ，大于1；（4） ，小于10年以上各國民經濟評價指標均滿足規(guī)范要求，本項是可行的。表102 國民經濟效益費用流量表序號項 目合 計建設期生產期12345…192021生產負荷（%）1效益流量0152費用流量153凈效益流量（12）154 計算指標經濟內部收益率（%）經濟凈現值（萬元）投資回收年限（年）效益費用比 社會效益通過實施項目建設，大力推廣水利節(jié)水技術和措施，節(jié)約用水，減少水費支出，改善農業(yè)供水管理體制和水價形成機制，使農民得到實惠，對鞏固完善農村承包經營機制，增加地方財力，促進農村經濟發(fā)展將起到重要的作用。通過實施項目建設，體現黨和國家重視水利建設的政策，重視民族地區(qū)經濟發(fā)展的政策。更加密切黨和政府同人民群眾的聯系，有利于促進農村的社會穩(wěn)定和民族團結。彭山縣節(jié)水灌溉示范項目沒有實施前，項目區(qū)農業(yè)生產經常遭受干旱威脅，給人民群眾的生產、生活帶來極不穩(wěn)定的因素。對于農民致富及農村產業(yè)結構的調整，項目的實施是非常必要的。1結論及建議本節(jié)水灌溉項目涉及節(jié)水灌溉面積3155畝，全部為自流灌溉。項目區(qū)的實施無疑將對該地區(qū)改變農業(yè)生產條件，新增糧食生產能力，新增經濟收入，農業(yè)產業(yè)結構調整等方面起到十分重要的推動作用，并將對彭山縣的現代農業(yè)發(fā)展起到積極的示范作用。彭山縣節(jié)水灌溉示范項目經濟內部收益率大于12%，經濟凈現值大于零，經濟效益費用比大于1，表明該工程各經濟指標良好，且具有較強的抗風險能力，工程的實施在經濟上是可行的。項目區(qū)交通、通訊、能源、自然地理條件均能保證工程建設所需。對生態(tài)環(huán)境無不利影響，還能結合灌區(qū)實施山、水、田、林、路綜合治理。綜上所述，本項目對彭山縣十分必要且合理可行，懇請上級有關部門批準立項建設。附表附表1眉山市彭山縣節(jié)水灌溉示范項目建設主要工程量表 編號長度(米）(m3)(m3)M10水泥砂漿抹面(m2)挖土方(m3)填土方(m3)四支渠4200　3417 15938 1230 6220 斗渠13200　8572 39600 10988 2198 農渠1100159 　1188 202 55 合計　15911990 56726 12420 8473 附表2眉山市彭山縣節(jié)水灌溉示范項目主要材料、設備及人工數量表編號材料名稱及規(guī)格單位數量1機械臺班人工萬個2普工萬個3水泥t8574河砂m335785卵石m388596磚m3817放水閘個5附表3 總投資估算表 單位：萬元編號工程或費用名稱建安工程費設備購置費其它費用合 計1第一部分：建筑工程 2第二部分：機電設備及安裝工程 3第三部分：金屬結構設備及安裝工程 4第四部分：臨時工程 5第五部分：其它費用 6第一至五部分合計 7總投資 附表4建 筑 工 程 估 算 表編 號工程或費用名稱單 位數 量單 價（元）合 計（元）一支 渠m4200　人工挖溝渠m3 人工夯填m3 m3 M10水泥砂漿抹面m2 渠系建筑物處78 量水設施套4 二斗 渠m13200　人工挖溝渠m310988 人工夯填m32198 m3 渠系建筑物處91 三農 渠m1100　人工挖溝渠m3202 人工夯填m355 m3159 m1100 M10水泥砂漿抹面m21188 合 計　　　附表41單 價 分 析 表項目編號：1項目名稱：渠道土方挖運工作內容：挖土、裝運單 價： 元/立方米定額編號:10113 定額單位：100m3編號名稱及規(guī)格單位數量單價(元)合價(元)一直接工程費元　　 （一）直接費元　　 1人工費工日 2材料費元　　 　　　　　 　　　　　 　　　　　 3機械使用費元　　 　　　　　 　　　　　 　　　　　 4其它費用% % （二）其它直接費% % （三）現場經費% % 二間接費% % 三利 潤% % 四稅 金% % 五其他費用攤銷費元 % 六價差及相應稅金元　　 1價差　　　 　　　　　 　　　　　 　　　　　 2相應稅金元 % 　合計　　　 單 價 分 析 表項目編號：2項目名稱：回填土石方工作內容：取土、挖土、灑水、夯實單 價： 元/立方米定額編號:10494 定額單位：100m3編號名稱及規(guī)格單位數量單價(元)合價(元)