【導(dǎo)讀】節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。四川省儀隴縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)。投資估算和資金籌措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2. 工程規(guī)劃及工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13. 主體工程施工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26. 招標(biāo)初步方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．28. 2020年中共中央1號(hào)文件指出：“節(jié)水灌溉、人畜飲水等六小工程對(duì)改善農(nóng)民。生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用，要進(jìn)一步增加投資規(guī)模，充實(shí)建。設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)范圍”。因此，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，利用科技手段，提高用水。效率是今后儀隴在水利建設(shè)方面的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同盟水庫(kù)位于大風(fēng)鄉(xiāng)十二村，是一座以灌溉為主，兼防洪、水產(chǎn)養(yǎng)殖的?。ㄒ唬Ｐ退畮?kù)，總庫(kù)容150萬(wàn)立方米，其中有效庫(kù)容110萬(wàn)立方米。渠道總長(zhǎng)17公里設(shè)計(jì)自流灌溉大風(fēng)鄉(xiāng)、丁字

　　

【正文】 各標(biāo)段工程情況及建設(shè)工期 第一、二標(biāo)：同盟水庫(kù)灌區(qū)支渠及所屬小型工程施工標(biāo)段 本標(biāo)工程包括土石開挖、漿砌條石、砼工程及 渠道的小型建筑物等。 工程所需的水泥、木材、汽油、柴油等主要外來(lái)材料可從儀隴縣城區(qū)購(gòu)買獲得，渠道施工區(qū)附近無(wú)砂卵石料，砂卵石料需從南部盤龍砂卵石料場(chǎng)購(gòu)買獲得，施工區(qū)附近條石料儲(chǔ)量豐富，可滿足工程需要。施工期供水、供電條件較好，現(xiàn)有公路可直達(dá)工區(qū)，交通條件較好。 本標(biāo)工程施工工期控制在 6 個(gè)月內(nèi)完成。 第三標(biāo)：工程監(jiān)理標(biāo) 工程項(xiàng)目監(jiān)理的包括全部土建工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的供應(yīng)和安裝工程以及工程所涉及的全部臨時(shí)工程項(xiàng)目等。計(jì)劃歷時(shí) 6個(gè)月。 工程招標(biāo)計(jì)劃草案 儀隴縣同盟水庫(kù)水庫(kù) 2020 年渠道配套項(xiàng)目工程的實(shí)施 方案與總概算經(jīng)報(bào)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后，即可進(jìn)行工程后招標(biāo)。本工程招標(biāo)工作計(jì)劃安排如下： 確立項(xiàng)目法人，建立健全項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，確定管理機(jī)構(gòu)成員。 落實(shí)項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金，資金來(lái)源符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備，并經(jīng)審計(jì)部門認(rèn)可。 確定招標(biāo)范圍，招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式。 編制招標(biāo)文件 ,發(fā)布招標(biāo)公告 ,發(fā)售資格預(yù)審文件。 組織對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核。 組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。 發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人 。 評(píng)標(biāo)原 則與辦法 評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，遵循公平、公開、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)活動(dòng)及 23 其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成，組成人員為七人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從《四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)臁穬?nèi)的專家名單以隨機(jī)軸取的方式確定水工、建筑、造價(jià)等工程師。評(píng)標(biāo)專家必須符合下列條件： 從事水利事業(yè)領(lǐng)域工作八年以上，并具有高級(jí)職稱或者相同專業(yè)水平。 熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，具有有關(guān)工程項(xiàng)目招標(biāo)的實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn)。 能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔的履行職責(zé)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員： 投標(biāo)人或投標(biāo)人代理人的近親屬。 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。 監(jiān) 督 儀隴縣同盟水庫(kù)水庫(kù) 2020 年產(chǎn)渠道配套項(xiàng)目工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，違規(guī)違法行為的查處，嚴(yán)格按照川府發(fā)（ 2020） 9號(hào)《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo) 管理若干規(guī)定》執(zhí)行。 附 表 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項(xiàng)目名稱：儀隴縣同盟水庫(kù)右干渠節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)組織范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo) 金額 (萬(wàn)元 ) 備注 全部招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘 察 √ 設(shè) 計(jì) √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 24 監(jiān) 理 √ √ 設(shè) 備 √ √ √ 其 他 √ 情況說(shuō)明： 由于勘察與設(shè)計(jì)已與勘察、設(shè)計(jì)單位簽定合同，本次不納入招標(biāo)范圍。 其他工程項(xiàng)目選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān) 10環(huán)境影響評(píng)價(jià)及水土保持方案 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 通過(guò)工程項(xiàng)目的實(shí)施，一方面，減少了取用水量，另一方面，隨著當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣?，作物種植結(jié)構(gòu)不斷合理化，對(duì)水的需求日趨合理，用水量相對(duì)減少，綜合以上幾個(gè)因素，滲漏水量相對(duì)減少，從而降低了局部地區(qū)的地下水位，同時(shí)也會(huì)使局部地區(qū)地下水、地表水的布局日趨合理。通過(guò)對(duì)渠道、溝道進(jìn)行治理，有利于保護(hù)水土流失。 充分發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，利用秸桿還田等措施，增加土地肥力，改良了土壤結(jié)構(gòu)，可適宜不同作物的種植需要，為引進(jìn)新品種、進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了基礎(chǔ)。為灌區(qū)糧食增產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)起到了保障作用。 水土保持方案 編制依據(jù) ①《中華人民共和國(guó)水土保持法》； ②《中華人民共和國(guó)水土保持條例》； ③四川省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法。 ④《水土保持治理技術(shù)規(guī)范》 GB/— — 1996。 ⑤水利部《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ SL204— 98）。 生 產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中水土流失預(yù)測(cè) 水土流失預(yù)測(cè)時(shí)期分為工程建設(shè)期和工程運(yùn)行期兩個(gè)時(shí)期。 25 工程建設(shè)期經(jīng)測(cè)算： 工程建設(shè)期間雖在渠道開挖及棄土等施工過(guò)程中要造成一定的水土流失 ,但可采取一定的工程措施得一解決。 工程運(yùn)行期經(jīng)測(cè)算不會(huì)造成新的水土流失。 水土流失治理 （ 1）同盟水庫(kù)右干渠，渠道土方可就地取材，灌區(qū)內(nèi)有許多土堆，取土后，一方面進(jìn)行平田整地，可作為耕種地，另一方面植樹造林，建造農(nóng)田防護(hù)林，個(gè)別地段土方不足，可取高田土方。 （ 2）渠道土方任務(wù)完成后，運(yùn)輸?shù)缆方Y(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)進(jìn)行平整。 （ 3）施工期對(duì) 各施工隊(duì)伍加強(qiáng)管理，防止造成新的水土流失。如因工程建設(shè)無(wú)法避免的原因造成了水土流失，施工結(jié)束后，恢復(fù)原貌，無(wú)法恢復(fù)的通過(guò)種樹種草措施，防止水土流失。 經(jīng)以上分析，項(xiàng)目實(shí)施只須采取必要的防止措施，對(duì)節(jié)水示范項(xiàng)目區(qū)不會(huì)造成水土流失，另外，工程建成后，渠道斷面減小，渠堤兩側(cè)可種植防護(hù)林帶，改善農(nóng)田小氣候。 11節(jié)水效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 節(jié)水效益及經(jīng)濟(jì)效益 該項(xiàng)目建成后 ,可使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)渠道水利用系數(shù)達(dá)到 ，渠道年節(jié)約水量 萬(wàn) m3，節(jié)水效果十分明顯。節(jié)水費(fèi)用為 元 = 萬(wàn)元 /年。 灌溉效益 本項(xiàng)目實(shí)施后，新增灌面 2042 畝。其中：春夏季：水稻 1400 畝，花生 120畝，玉米 300 畝；秋冬季：油菜 180 畝，小麥 420 畝，紅苕 320 畝，通過(guò)對(duì)節(jié)水灌溉用水的農(nóng)作物產(chǎn)量調(diào)查分析：水稻增產(chǎn) 40Kg/畝，計(jì)價(jià) /Kg；紅苕增產(chǎn)60Kg/畝，計(jì)價(jià) /Kg；花生增產(chǎn) 10Kg/畝，計(jì)價(jià) /Kg；玉米增產(chǎn) 35Kg/畝，計(jì)價(jià) /Kg；油菜增產(chǎn) 15Kg/畝，計(jì)價(jià) 元 /Kg；小麥增產(chǎn) 25Kg/畝 ,計(jì)價(jià) /Kg。水利分?jǐn)傁禂?shù)按 計(jì)。 26 效益 =種植面積增產(chǎn)量單價(jià)分?jǐn)傁禂?shù) 水稻效益 =1400 40 247。 10000= 萬(wàn)元 紅苕效益 =320 60 247。 10000= 萬(wàn)元 花生效益 =120 10 247。 10000= 萬(wàn)元 玉米效益 =300 35 247。 10000= 萬(wàn)元 油菜效益 =180 15 247。 10000= 元 小麥效益 =420 25 247。 10000= 萬(wàn)元 則年灌溉效益為 萬(wàn)元 /年。 省 工效益 項(xiàng)目區(qū)由于采取了渠道防滲和科學(xué)的管水用水措施，減輕了人力管水、挑水、施肥、施藥、等工作，按每畝地每年節(jié)約 4個(gè)工計(jì)算，預(yù)計(jì)可年節(jié)省勞力 ，有效工日為節(jié)省工日的 40%,每個(gè)工按 10元計(jì)，省工效益 /年。 項(xiàng)目建成的總效益為 :增產(chǎn) +省工 +省水 =++= /年 社會(huì)效益分析 項(xiàng)目區(qū)水資源時(shí)空分布不均、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水環(huán)境差，既不能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜飲水，更是當(dāng)前影響項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的主要制約因素。項(xiàng)目實(shí)施后，其發(fā)揮的社會(huì)效益 十分顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一、使項(xiàng)目區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況得到改善，水源得到保證。 二、有利于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。 三、可節(jié)約為找水、挑水花去的大量人力、物力，為農(nóng)民群眾致富奔小康奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。 四、有利于密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和號(hào)召力，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定。為創(chuàng)造和諧農(nóng)村創(chuàng)造有力條件。 五、有利于解放農(nóng)村剩余生產(chǎn)力、促進(jìn)勞務(wù)輸出，方便農(nóng)民群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、觀光農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 六、有利于加 快農(nóng)村的城市化進(jìn)程，促進(jìn)集鎮(zhèn)、集市規(guī)模擴(kuò)大，逐步縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，提高和改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境。加快建設(shè)新農(nóng)村的步伐。 27 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) a、 年運(yùn)行費(fèi)用 萬(wàn)元 C1:工資及福利，本工程管理機(jī)構(gòu)已成立，本著減員增效的原則，擬定該項(xiàng)工程管理人員 2 人，年工資支出 萬(wàn)元。 C2:維護(hù)費(fèi)，按固定資產(chǎn)的 2%計(jì)，為 萬(wàn)元。 C3:其它費(fèi)用，按以上各項(xiàng)合計(jì)的 10%計(jì)，共 。 b、利潤(rùn)及資金利潤(rùn)率 年利潤(rùn) B=年效益 生產(chǎn)成本 = = 資金利用率 =利潤(rùn) /工程 總投資 =c、效益費(fèi)用比 EBCR=? ?? ?????????nttstnttstICIB1111 式中： EBCR— 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 Bt— 第 t 年的效益，萬(wàn)元 Ct— 第 t 年的費(fèi)用，萬(wàn)元 經(jīng)計(jì)算，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 ，表明該項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)上是合理的。 綜合評(píng)價(jià) 本次規(guī)劃的同盟水庫(kù)渠系配套工程設(shè)計(jì)渠道水利用系數(shù) ， 新增灌溉面積2042 畝，其中灌田 1400 畝，灌地 642 畝。 它的建設(shè)無(wú)疑將對(duì)灌區(qū)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，新增糧食生產(chǎn)能力，新增經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到十分重要的作 用。經(jīng)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，各項(xiàng)指標(biāo)均能滿足國(guó)家和行業(yè)規(guī)定要求。經(jīng)計(jì)算，灌區(qū)水利條件使項(xiàng)目區(qū)糧食及經(jīng)濟(jì)作物年增產(chǎn)增收 萬(wàn)元 ,人均增收 元。 灌區(qū)交通、通訊、能源、自然地理?xiàng)l件能保證工程建設(shè)所需。 該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境保護(hù)無(wú)影響，同時(shí)還可結(jié)合灌區(qū)實(shí)施山、水、田、林、路綜合治理。有助于加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。 綜上所述，項(xiàng)目可行，懇請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。 28 12結(jié)論及建議 結(jié)論 儀隴縣同盟水庫(kù)右干渠節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目是在反復(fù)征求受益村隊(duì)群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上和水利、農(nóng)業(yè)部門調(diào)查研究的基礎(chǔ)上選定的。該實(shí)施 方案合理，可操作性強(qiáng)，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益分析看，各項(xiàng)指標(biāo)都符合項(xiàng)目立項(xiàng)的要求。實(shí)施方案依據(jù)充分，工程建設(shè)條件具備，組織運(yùn)行管理方案切實(shí)可行。項(xiàng)目的實(shí)施必將促進(jìn)該區(qū)域的節(jié)水灌溉發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及社會(huì)穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此，該項(xiàng)目在技術(shù)上是可行的，在經(jīng)濟(jì)上是合理的。 建議 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊，任務(wù)大，請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門盡快批示，以便我們?cè)缛兆龊酶黜?xiàng)準(zhǔn)備工作，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的按期完工，盡早發(fā)揮工程效益。