【正文】 包括日常管理人員的工資，辦公開(kāi)支，科學(xué)試驗(yàn)等費(fèi)用。本示范區(qū)只考慮管理人員工資，每人第年按7200元計(jì)，管理人員60名，720060=。年運(yùn)行總費(fèi)用為:。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用動(dòng)態(tài)法，根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、及經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比、投資回收期等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV=∑（BC）t（1+is）t式中：ENPV—經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 is—社會(huì)折現(xiàn)率取12% t—計(jì)算期各年的序號(hào)t=….15年 Bt—第t年的效益 萬(wàn)元 Ct—第t年費(fèi)用 萬(wàn)元經(jīng)計(jì)算：ENPV=經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR=[∑Bt（1+is）t]/ [∑Ct(1+is)t]經(jīng)計(jì)算EBCR=投資回收期經(jīng)計(jì)算：P′t=由以上經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果可見(jiàn)，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。按照國(guó)務(wù)院1985年頒布的《水利工程水費(fèi)核定計(jì)收和使用管理辦法》和水利部《水利工程供水生產(chǎn)費(fèi)用、成本核算管理規(guī)定》（水財(cái)[1995]226號(hào)）進(jìn)行。供水成本主要有工資、福利費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、工程維修費(fèi)、管理費(fèi)、其它直接費(fèi)、折舊費(fèi)。供水成本計(jì)算公式：P水=（Z1+Z2+Z3+Z4）/W式中：P水—單位供水成本，元； Z1 —工程固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，萬(wàn)元； Z2 —大修理費(fèi)，萬(wàn)元； Z3 —年運(yùn)行費(fèi)，萬(wàn)元； Z4 —水資源費(fèi)。 W —年平均供水量，萬(wàn)m3。（1）工程固定資產(chǎn)折舊費(fèi)機(jī)電設(shè)備，地埋管道灌溉設(shè)備等固定資產(chǎn)形成率為85%，根據(jù)各類(lèi)折舊費(fèi)率取舍不同，項(xiàng)目?jī)?nèi)折舊費(fèi)有高有低，%。Z1=總投資固定資產(chǎn)形成率折舊率Z1=（2）大修理費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況，按工程投資所形成的固定資產(chǎn)形成率計(jì)算，大修理費(fèi)率取2%。 Z2=總投資固定資產(chǎn)形成率大修理費(fèi)率Z2=（3）年運(yùn)行費(fèi)Z3=（4）年平均供水量項(xiàng)目建成后地下水年平均供水量為353萬(wàn)m3。（5）供水成本計(jì)算不考慮農(nóng)牧業(yè)的利潤(rùn)和稅收。供水成本計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表。 供水成本計(jì)算表固定資產(chǎn)投資(萬(wàn)元)成 本 費(fèi) 用（萬(wàn)元）年供水量（萬(wàn)m3）單位供水成本（元/m3）年折舊費(fèi)大修理費(fèi)年運(yùn)行費(fèi)水資源費(fèi)353 社會(huì)效益與生態(tài)效益分析現(xiàn)狀灌溉方式落后，輸水渠道大部分是土渠，灌溉水利用率很低，水的浪費(fèi)十分嚴(yán)重。噴灌項(xiàng)目的實(shí)施有利于合理利用水資源，提高水利用率，帶動(dòng)全旗農(nóng)物業(yè)節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后灌水均勻度可達(dá)到90%以上，年節(jié)水量約203萬(wàn)立方米，可見(jiàn)節(jié)水效益十分顯著。噴灌節(jié)水灌溉可以推進(jìn)xx旗農(nóng)物業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)村牧區(qū)的面貌。這是由于：一是有利于作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，水是調(diào)整作物結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)，節(jié)水灌溉是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的基本條件，二是噴灌節(jié)水灌溉的實(shí)施有利于推進(jìn)、農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；三是有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)向高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)方向發(fā)展，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)程；四是有利于降低灌溉的成本；五是有利于改變當(dāng)?shù)刎毨У拿婷玻罐r(nóng)牧民收入提高，從而加快了脫貧致富的步伐。示范項(xiàng)目實(shí)施完成后，由于基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”都將起到明顯的社會(huì)效益。噴灌工程的建設(shè)，很大限度地減少了冬春季風(fēng)蝕作用對(duì)根底的不利影響，將大大提高土地的生產(chǎn)力和提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民的收入。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)慌節(jié)水灌溉，會(huì)形成局部小氣候，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和惡劣的氣候條件會(huì)有不同程度的改變，并具有較好的良性循環(huán)效應(yīng)。項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)配套工程完成后，生態(tài)環(huán)境得到全面改善，林網(wǎng)覆蓋面積增加，有效地控制了水土流失和風(fēng)蝕沙化現(xiàn)象，同時(shí)建立了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，把生態(tài)環(huán)境和水土資源保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，使節(jié)水示范區(qū)運(yùn)行進(jìn)入良性循環(huán)的新軌道。7 工程項(xiàng)目建設(shè)組織管理成立實(shí)施噴灌工程節(jié)水項(xiàng)目辦公室，項(xiàng)目辦由水利局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，水利局精干力量組成，承擔(dān)項(xiàng)目的組織實(shí)施管理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收和運(yùn)行。項(xiàng)目實(shí)話嚴(yán)格按照水利建設(shè)程序進(jìn)行管理，實(shí)行工程建設(shè)“三項(xiàng)”制度。即項(xiàng)目法人帛，招標(biāo)投標(biāo)制和工程建設(shè)監(jiān)理制，建立起工程質(zhì)量保證體系。同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)期間，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目采取分層，分類(lèi)的管理方式，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。工程完工后，應(yīng)按照水利水電工程驗(yàn)收規(guī)范要求，做好工程驗(yàn)收的各項(xiàng)目工作，工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)輸資產(chǎn)移交手續(xù)，交付所屬單位管理，使工程正常運(yùn)行并及早發(fā)揮效益。以科研機(jī)構(gòu)為主要技術(shù)依托單位，地方業(yè)務(wù)部門(mén)為主要實(shí)施單位，在工程建設(shè)中，應(yīng)廣泛咨詢有關(guān)設(shè)備性能及安裝技術(shù)的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員，在作物種植方面，示范區(qū)應(yīng)請(qǐng)教有相當(dāng)栽培種植方面的農(nóng)業(yè)技術(shù)人材，必要時(shí)請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行技術(shù)、技能的培訓(xùn)。水利局下設(shè)水利站、抗旱隊(duì)，機(jī)構(gòu)健全，人員充足，技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)有工程師6名，技術(shù)人員10名，他們有多年的規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工經(jīng)驗(yàn)。完全有能力實(shí)施噴灌節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。由項(xiàng)目辦設(shè)專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)工程建設(shè)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)要保證資金及時(shí)到位，不得挪作他用，更不準(zhǔn)截留。還要與審計(jì)部門(mén)配合，對(duì)資金安排使用進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。為確保xx旗噴灌節(jié)水項(xiàng)目的良性運(yùn)行和發(fā)展，充分發(fā)揮其綜合效益，建立健全如下管護(hù)士措施。組織管理是各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)，項(xiàng)目建成后建立由xx旗水利局有關(guān)鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)由受益農(nóng)牧民代表具體負(fù)責(zé)的管理委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的灌水工作進(jìn)行監(jiān)督與管理。建立項(xiàng)目運(yùn)行管理制度，對(duì)管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，及時(shí)掌握設(shè)施的各項(xiàng)維修與觀察技術(shù)。對(duì)水源工程應(yīng)及時(shí)觀察水位、出水量及含沙量的變化。對(duì)噴灌設(shè)施應(yīng)經(jīng)常檢測(cè)各部位零件的運(yùn)行情況，特別對(duì)易損部件要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)更換，堅(jiān)決杜絕松懈麻痹思想。對(duì)管道工程如發(fā)現(xiàn)水壓下降應(yīng)及時(shí)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)漏水處及時(shí)維修。委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)運(yùn)行管理的各項(xiàng)條例，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉工程的運(yùn)行管理及維護(hù)工作。以及節(jié)水計(jì)劃的制定及執(zhí)行工作，負(fù)責(zé)灌溉用水量的監(jiān)測(cè)工作。 用水管理要根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求和作物種植結(jié)構(gòu)、氣象預(yù)報(bào)、水源情況及灌溉措施等特點(diǎn)編制好整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的年度和分期用水計(jì)劃。要根據(jù)水源可供水量和作物種類(lèi)，以土壤墑情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確定開(kāi)始灌溉時(shí)間、灌水次數(shù)、灌水定額、每次灌水時(shí)間和灌水周期等。依照中華人民共和國(guó)水法，水利產(chǎn)業(yè)政策及其它相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)的管理本著“管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”的原則進(jìn)行運(yùn)行管理。委員會(huì)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)種植結(jié)構(gòu)的規(guī)劃與年度計(jì)劃的制定工作，負(fù)責(zé)水費(fèi)計(jì)收，同時(shí)應(yīng)加大項(xiàng)目區(qū)的科技含量，積極引進(jìn)農(nóng)、牧、林高新新產(chǎn)品和技術(shù)，努力提高農(nóng)牧民的科技素質(zhì)，以科技促發(fā)展，失去項(xiàng)目區(qū)全方位穩(wěn)步前進(jìn)。8環(huán)境影響與評(píng)價(jià)xx旗噴灌節(jié)水項(xiàng)目，是以改造中低產(chǎn)田為主，屬于土地治理項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施不但對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生影響，而且建成后對(duì)美化環(huán)境、調(diào)節(jié)田間小氣候都將起到作用，因此，本項(xiàng)目不做環(huán)境影響與評(píng)價(jià)