【正文】 包括日常管理人員的工資，辦公開支，科學試驗等費用。本示范區(qū)只考慮管理人員工資，每人第年按7200元計，管理人員60名，720060=。年運行總費用為:。國民經濟評價采用動態(tài)法，根據(jù)《水利建設項目國民經濟評價規(guī)范》，對項目區(qū)進行經濟凈現(xiàn)值、及經濟效益費用比、投資回收期等評價指標進行評價。經濟凈現(xiàn)值ENPV=∑（BC）t（1+is）t式中：ENPV—經濟凈現(xiàn)值 萬元 is—社會折現(xiàn)率取12% t—計算期各年的序號t=….15年 Bt—第t年的效益 萬元 Ct—第t年費用 萬元經計算：ENPV=經濟效益費用比EBCR=[∑Bt（1+is）t]/ [∑Ct(1+is)t]經計算EBCR=投資回收期經計算：P′t=由以上經濟評價指標計算結果可見，該項目在經濟上是合理可行的。按照國務院1985年頒布的《水利工程水費核定計收和使用管理辦法》和水利部《水利工程供水生產費用、成本核算管理規(guī)定》（水財[1995]226號）進行。供水成本主要有工資、福利費、燃料動力費、工程維修費、管理費、其它直接費、折舊費。供水成本計算公式：P水=（Z1+Z2+Z3+Z4）/W式中：P水—單位供水成本，元； Z1 —工程固定資產折舊費，萬元； Z2 —大修理費，萬元； Z3 —年運行費，萬元； Z4 —水資源費。 W —年平均供水量，萬m3。（1）工程固定資產折舊費機電設備，地埋管道灌溉設備等固定資產形成率為85%，根據(jù)各類折舊費率取舍不同，項目內折舊費有高有低，%。Z1=總投資固定資產形成率折舊率Z1=（2）大修理費根據(jù)實際情況，按工程投資所形成的固定資產形成率計算，大修理費率取2%。 Z2=總投資固定資產形成率大修理費率Z2=（3）年運行費Z3=（4）年平均供水量項目建成后地下水年平均供水量為353萬m3。（5）供水成本計算不考慮農牧業(yè)的利潤和稅收。供水成本計算結果見表。 供水成本計算表固定資產投資(萬元)成 本 費 用（萬元）年供水量（萬m3）單位供水成本（元/m3）年折舊費大修理費年運行費水資源費353 社會效益與生態(tài)效益分析現(xiàn)狀灌溉方式落后，輸水渠道大部分是土渠，灌溉水利用率很低，水的浪費十分嚴重。噴灌項目的實施有利于合理利用水資源，提高水利用率，帶動全旗農物業(yè)節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。項目實施后灌水均勻度可達到90%以上，年節(jié)水量約203萬立方米，可見節(jié)水效益十分顯著。噴灌節(jié)水灌溉可以推進xx旗農物業(yè)的發(fā)展，改善農村牧區(qū)的面貌。這是由于：一是有利于作物種植結構的調整，水是調整作物結構是基礎，節(jié)水灌溉是發(fā)展農牧業(yè)的基本條件，二是噴灌節(jié)水灌溉的實施有利于推進、農、林、牧業(yè)生產和地方經濟由粗放型經營向集約化經營轉變；三是有利于促進當?shù)剞r牧業(yè)生產向高標準、規(guī)?；洜I方向發(fā)展，加快優(yōu)質、高產的農牧業(yè)的發(fā)展進程；四是有利于降低灌溉的成本；五是有利于改變當?shù)刎毨У拿婷玻罐r牧民收入提高，從而加快了脫貧致富的步伐。示范項目實施完成后，由于基礎設施的加強，加快了新農村建設步伐，對服務“三農”都將起到明顯的社會效益。噴灌工程的建設，很大限度地減少了冬春季風蝕作用對根底的不利影響，將大大提高土地的生產力和提高糧食產量，增加農民的收入。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)慌節(jié)水灌溉，會形成局部小氣候，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境和惡劣的氣候條件會有不同程度的改變，并具有較好的良性循環(huán)效應。項目區(qū)各項配套工程完成后，生態(tài)環(huán)境得到全面改善，林網(wǎng)覆蓋面積增加，有效地控制了水土流失和風蝕沙化現(xiàn)象，同時建立了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥的農業(yè)新技術，把生態(tài)環(huán)境和水土資源保護協(xié)調起來，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎，使節(jié)水示范區(qū)運行進入良性循環(huán)的新軌道。7 工程項目建設組織管理成立實施噴灌工程節(jié)水項目辦公室，項目辦由水利局領導負責，水利局精干力量組成，承擔項目的組織實施管理工作，負責項目的質量監(jiān)測、驗收和運行。項目實話嚴格按照水利建設程序進行管理，實行工程建設“三項”制度。即項目法人帛，招標投標制和工程建設監(jiān)理制，建立起工程質量保證體系。同時在項目建設期間，成立相應的組織機構，對項目采取分層，分類的管理方式，實行目標責任制。工程完工后，應按照水利水電工程驗收規(guī)范要求，做好工程驗收的各項目工作，工程竣工驗收合格后，應及時輸資產移交手續(xù)，交付所屬單位管理，使工程正常運行并及早發(fā)揮效益。以科研機構為主要技術依托單位，地方業(yè)務部門為主要實施單位，在工程建設中，應廣泛咨詢有關設備性能及安裝技術的專門技術人員，在作物種植方面，示范區(qū)應請教有相當栽培種植方面的農業(yè)技術人材，必要時請專家進行現(xiàn)場實地進行技術、技能的培訓。水利局下設水利站、抗旱隊，機構健全，人員充足，技術力量雄厚，現(xiàn)有工程師6名，技術人員10名，他們有多年的規(guī)劃設計及施工經驗。完全有能力實施噴灌節(jié)水灌溉項目建設任務。由項目辦設專門的財務部門，對工程建設資金實行項目管理，?？顚Ｓ?。同時要保證資金及時到位，不得挪作他用，更不準截留。還要與審計部門配合，對資金安排使用進行嚴格的跟蹤審計監(jiān)督。為確保xx旗噴灌節(jié)水項目的良性運行和發(fā)展，充分發(fā)揮其綜合效益，建立健全如下管護士措施。組織管理是各項管理的基礎，項目建成后建立由xx旗水利局有關鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)由受益農牧民代表具體負責的管理委員會，對項目區(qū)的灌水工作進行監(jiān)督與管理。建立項目運行管理制度，對管理人員進行集中培訓，及時掌握設施的各項維修與觀察技術。對水源工程應及時觀察水位、出水量及含沙量的變化。對噴灌設施應經常檢測各部位零件的運行情況，特別對易損部件要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時更換，堅決杜絕松懈麻痹思想。對管道工程如發(fā)現(xiàn)水壓下降應及時巡視檢查，發(fā)現(xiàn)漏水處及時維修。委員會根據(jù)項目區(qū)運行管理的各項條例，全面負責項目區(qū)內灌溉工程的運行管理及維護工作。以及節(jié)水計劃的制定及執(zhí)行工作，負責灌溉用水量的監(jiān)測工作。 用水管理要根據(jù)工程設計要求和作物種植結構、氣象預報、水源情況及灌溉措施等特點編制好整個項目區(qū)的年度和分期用水計劃。要根據(jù)水源可供水量和作物種類，以土壤墑情監(jiān)測預報，確定開始灌溉時間、灌水次數(shù)、灌水定額、每次灌水時間和灌水周期等。依照中華人民共和國水法，水利產業(yè)政策及其它相關法律法規(guī)的規(guī)定，項目區(qū)的管理本著“管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、新產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”的原則進行運行管理。委員會全面負責項目區(qū)的日常事務，負責種植結構的規(guī)劃與年度計劃的制定工作，負責水費計收，同時應加大項目區(qū)的科技含量，積極引進農、牧、林高新新產品和技術，努力提高農牧民的科技素質，以科技促發(fā)展，失去項目區(qū)全方位穩(wěn)步前進。8環(huán)境影響與評價xx旗噴灌節(jié)水項目，是以改造中低產田為主，屬于土地治理項目，項目的實施不但對環(huán)境不產生影響，而且建成后對美化環(huán)境、調節(jié)田間小氣候都將起到作用，因此，本項目不做環(huán)境影響與評價