【導(dǎo)讀】節(jié)水灌溉示范項目。1綜合說明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．..．1. 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容、工期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1. 投資估算和資金籌措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2. 效益及經(jīng)濟(jì)評價．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3. 3項目建設(shè)的必要性和有利條件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9. 增加投資規(guī)模，充實建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)范圍”。型農(nóng)業(yè)，利用科技手段，提高用水效率是今后儀隴在水利建設(shè)方面的。同盟水庫位于大風(fēng)鄉(xiāng)十二村，是一座以灌溉為主，兼防洪、水產(chǎn)。左干渠）設(shè)計自流灌溉大風(fēng)鄉(xiāng)、丁字橋鎮(zhèn)共9個村7500畝農(nóng)田。但由于當(dāng)時資金條件的限制，實際只完成左右干支渠共計，占設(shè)。計的%；目前灌面達(dá)到1100畝，占設(shè)計灌

　　

【正文】 水庫灌區(qū)支渠及所屬小型工程施工標(biāo)段 本標(biāo)工程包括土石開挖、漿砌條石、砼工程及渠道的小型建筑物等。 工程所需的水泥、木材、汽油、柴油等主要外來材料可從儀隴縣城區(qū)購買獲得，渠道施工區(qū)附近無砂卵石料，砂卵石料需從南部盤 龍砂卵石料場購買獲得，施工區(qū)附近條石料儲量豐富，可滿足工程需要。施工期供水、供電條件較好，現(xiàn)有公路可直達(dá)工區(qū)，交通條件較好。 本標(biāo)工程施工工期控制在 6個月內(nèi)完成。 第三標(biāo)：工程監(jiān)理標(biāo) 工程項目監(jiān)理的包括全部土建工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的供應(yīng)和安裝工程以及工程所涉及的全部臨時工程項目等。計劃歷時 6個月。 工程招標(biāo)計劃草案 儀隴縣同盟水庫水庫 20xx 年渠道配套項目工程的實施方案與總概算經(jīng)報上級主管部門審查批準(zhǔn)后，即可進(jìn)行工程后招標(biāo)。本工程招標(biāo)工作計劃安排如下： 確立項目法人，建立健全項目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī) 章制度，確定管理機(jī)構(gòu)成員。 落實項目資本金和其他建設(shè)資金，資金來源符合國家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備，并經(jīng)審計部門認(rèn)可。 30 確定招標(biāo)范圍，招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式。 編制招標(biāo)文件 ,發(fā)布招標(biāo)公告 ,發(fā)售資格預(yù)審文件。 組織對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核。 組織成立評標(biāo)委員會，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。 發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人 。 評標(biāo)原則與辦法 評標(biāo)活動依法進(jìn)行，遵循公平、公開、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表 和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成，組成人員為七人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從《四川省評標(biāo)專家?guī)臁穬?nèi)的專家名單以隨機(jī)軸取的方式確定水工、建筑、造價等工程師。評標(biāo)專家必須符合下列條件： 從事水利事業(yè)領(lǐng)域工作八年以上，并具有高級職稱或者相同專業(yè)水平。 熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，具有有關(guān)工程項目招標(biāo)的實踐經(jīng)驗。 能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔的履行職責(zé)。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員： 投標(biāo)人或投標(biāo)人代理人的近親屬。 31 曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)委員會成員有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。 監(jiān) 督 儀隴縣同盟水庫水庫 20xx 年產(chǎn)渠道配套項目工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督，違規(guī)違法行為的查處，嚴(yán)格按照川府發(fā)（ 20xx） 9號《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)管理若干規(guī)定》執(zhí)行。 附 表 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項目名稱：儀隴縣同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目工程 項目名稱 招標(biāo)組織范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo) 金額 (萬元 ) 備注 全部招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘 察 √ 設(shè) 計 √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān) 理 √ √ 設(shè) 備 √ √ √ 其 他 √ 情況說明： 由于勘察與設(shè)計已與勘察、設(shè)計單位簽定合同，本次不納入招標(biāo)范圍。 其他工程項目選擇具有相應(yīng)資質(zhì) 的施工隊伍承擔(dān) 32 10 環(huán)境影響評價及水土保持方案 環(huán)境影響評價 通過工程項目的實施，一方面，減少了取用水量，另一方面，隨著當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣?，作物種植結(jié)構(gòu)不斷合理化，對水的需求日趨合理，用水量相對減少，綜合以上幾個因素，滲漏水量相對減少，從而降低了局部地區(qū)的地下水位，同時也會使局部地區(qū)地下水、地表水的布局日趨合理。通過對渠道、溝道進(jìn)行治理，有利于保護(hù)水土流失。 充分發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，利用秸桿還田等措施，增加土地肥力，改良了土壤結(jié)構(gòu)，可適宜不同作物的種植需要，為引進(jìn)新品種、進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了基礎(chǔ) 。為灌區(qū)糧食增產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的快速增長起到了保障作用。 水土保持方案 編制依據(jù) ①《中華人民共和國水土保持法》； ②《中華人民共和國水土保持條例》； ③四川省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法。 ④《水土保持治理技術(shù)規(guī)范》 GB/— — 1996。 ⑤水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ SL204— 98）。 生產(chǎn)建設(shè)過程中水土流失預(yù)測 水土流失預(yù)測時期分為工程建設(shè)期和工程運行期兩個時期。 33 工程建設(shè)期經(jīng)測算： 工程建設(shè)期間雖在渠道開挖及棄土等施 工過程中要造成一定的水土流失 ,但可采取一定的工程措施得一解決。 工程運行期經(jīng)測算不會造成新的水土流失。 水土流失治理 （ 1）同盟水庫右干渠，渠道土方可就地取材，灌區(qū)內(nèi)有許多土堆，取土后，一方面進(jìn)行平田整地，可作為耕種地，另一方面植樹造林，建造農(nóng)田防護(hù)林，個別地段土方不足，可取高田土方。 （ 2）渠道土方任務(wù)完成后，運輸?shù)缆方Y(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)進(jìn)行平整。 （ 3）施工期對各施工隊伍加強(qiáng)管理，防止造成新的水土流失。如因工程建設(shè)無法避免的原因造成了水土流失，施工結(jié)束后，恢復(fù)原貌，無法恢復(fù)的通過種樹種草措施，防 止水土流失。 經(jīng)以上分析，項目實施只須采取必要的防止措施，對節(jié)水示范項目區(qū)不會造成水土流失，另外，工程建成后，渠道斷面減小，渠堤兩側(cè)可種植防護(hù)林帶，改善農(nóng)田小氣候。 11 節(jié)水效益及經(jīng)濟(jì)評價 節(jié)水效益及經(jīng)濟(jì)效益 該項目建成后 ,可使項目區(qū)內(nèi)渠道水利用系數(shù)達(dá)到 ，渠道年節(jié)約水量 萬 m3，節(jié)水效果十分明顯。節(jié)水費用為 =萬元 /年。 灌溉效益 34 本項目實施后，新增灌面 2042畝。其中：春夏季：水稻 1400 畝，花生 120 畝，玉米 300 畝； 秋冬季：油菜 180 畝，小麥 420 畝，紅苕320畝，通過對節(jié)水灌溉用水的農(nóng)作物產(chǎn)量調(diào)查分析：水稻增產(chǎn) 40Kg/畝，計價 /Kg；紅苕增產(chǎn) 60Kg/畝，計價 元 /Kg；花生增產(chǎn)10Kg/畝，計價 /Kg；玉米增產(chǎn) 35Kg/畝，計價 /Kg；油菜增產(chǎn) 15Kg/畝，計價 元 /Kg；小麥增產(chǎn) 25Kg/畝 ,計價 元 /Kg。水利分?jǐn)傁禂?shù)按 。 效益 =種植面積增產(chǎn)量單價分?jǐn)傁禂?shù) 水稻效益 =1400 40 247。 10000= 紅苕效益 =320 60 247。 10000= 花生效益 =120 10 247。 10000= 玉米效益 =300 35 247。 10000= 油菜效益 =180 15 247。 10000= 小麥效益 =420 25 247。 10000= 則年灌溉效益為 /年。 省工效益 項目區(qū)由于采取了渠道防滲和科學(xué)的管水用水措施，減輕了人力管水、挑水、施肥、施藥、等工作，按每畝地每年節(jié)約 4個工計算，預(yù)計可年節(jié)省 勞力 ，有效工日為節(jié)省工日的 40%,每個工按 10元計，省工效益 /年。 項目建成的總效益為 :增產(chǎn) +省工 +省水 =++= /年 社會效益分析 35 項目區(qū)水資源時空分布不均、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水環(huán)境差，既不能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜飲水，更是當(dāng)前影響項目區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的主要制約因素。項目實施后，其發(fā)揮的社會效益十分顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 一、使項目區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況得到改善，水源得到保證。 二、有利于項目區(qū)農(nóng)民群眾根據(jù)市場需求進(jìn)行 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。 三、可節(jié)約為找水、挑水花去的大量人力、物力，為農(nóng)民群眾致富奔小康奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。 四、有利于密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和號召力，有利于保持社會穩(wěn)定。為創(chuàng)造和諧農(nóng)村創(chuàng)造有力條件。 五、有利于解放農(nóng)村剩余生產(chǎn)力、促進(jìn)勞務(wù)輸出，方便農(nóng)民群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、觀光農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 六、有利于加快農(nóng)村的城市化進(jìn)程，促進(jìn)集鎮(zhèn)、集市規(guī)模擴(kuò)大，逐步縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，提高和改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境。加快建設(shè)新農(nóng)村的步伐。 經(jīng) 濟(jì)效益評價 a、 年運行費用 萬元 C1:工資及福利，本工程管理機(jī)構(gòu)已成立，本著減員增效的原則，擬定該項工程管理人員 2 人，年工資支出 萬元。 C2:維護(hù)費，按固定資產(chǎn)的 2%計，為 萬元。 C3:其它費用，按以上各項合計的 10%計，共 。 b、利潤及資金利潤率 36 年利潤 B=年效益 生產(chǎn)成本 = = 資金利用率 =利潤 /工程總投資 =c、效益費用比 EBCR=? ?? ?????????nttstnttstICIB1111 式中： EBCR— 經(jīng) 濟(jì)效益費用比 Bt— 第 t 年的效益，萬元 Ct— 第 t 年的費用，萬元 經(jīng)計算，經(jīng)濟(jì)效益費用比為 ，表明該項目，在經(jīng)濟(jì)上是合理的。 綜合評價 本次規(guī)劃的同盟水庫渠系配套工程設(shè)計渠道水利用系數(shù) ， 新增灌溉面積 2042畝，其中灌田 1400畝，灌地 642畝。 它的建設(shè)無疑將對灌區(qū)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，新增糧食生產(chǎn)能力，新增經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到十分重要的作用。經(jīng)對項目的財務(wù)評價分析，各項指標(biāo)均能滿足國家和行業(yè)規(guī)定要求。經(jīng)計算，灌區(qū)水利條件使項目區(qū)糧食及經(jīng)濟(jì)作物年增產(chǎn)增收 萬元 ,人均 增收 元。 灌區(qū)交通、通訊、能源、自然地理條件能保證工程建設(shè)所需。 該項目對環(huán)境保護(hù)無影響，同時還可結(jié)合灌區(qū)實施山、水、田、林、路綜合治理。有助于加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。 綜上所述，項目可行，懇請上級有關(guān)部門批準(zhǔn)立項建設(shè)。 37 12 結(jié)論及建議 結(jié)論 儀隴縣同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目是在反復(fù)征求受益村隊群眾意見的基礎(chǔ)上和水利、農(nóng)業(yè)部門調(diào)查研究的基礎(chǔ)上選定的。該實施方案合理，可操作性強(qiáng)，從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益分析看，各項指標(biāo)都符合項目立項的要求。實施方案依據(jù)充分，工程建設(shè)條件具備，組織運行管 理方案切實可行。項目的實施必將促進(jìn)該區(qū)域的節(jié)水灌溉發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及社會穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此，該項目在技術(shù)上是可行的，在經(jīng)濟(jì)上是合理的。 建議 項目實施時間緊，任務(wù)大，請上級有關(guān)部門盡快批示，以便我們早日做好各項準(zhǔn)備工作，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的按期完工，盡早發(fā)揮工程效益。