【正文】 建基金。成立住宅產業(yè)化工作領導小組，并設立相關業(yè)務領域工作組，主管領導任組長，建立定期聯席會制度，確保任務落地。設立住宅產業(yè)化發(fā)展專項基金，搭建金融支持平臺，拓寬融資渠道，解決住宅產業(yè)化資金鏈問題。二是研究模式，制定標準 。研究國內外實踐經驗，設計住宅產業(yè)化商業(yè)模式，特別是盈利模式，比如招商、投融資、產業(yè)鏈等。結合流程管理和技術創(chuàng)新，構建住宅產業(yè)化標準體系，加快相關認證和知識產權工作。三是整合資源，建立基地。建議組建中國住宅產業(yè)化發(fā)展聯盟，搭建資源、信息、技術、市場、產業(yè)、金融等平臺。著力建設住宅產業(yè)化發(fā)展的五大基地：研發(fā)基地、生產基地、總部基地、物流基地和示范基地，造就新的民生基點，培育新產業(yè)、新集群和新的經濟帶。2014年4月15日，湖南省人民政府印發(fā)了《關于推進住宅產業(yè)化發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，《指導意見》指出，湖南將在2015年力爭建立國家住宅產業(yè)化標準中心，實現規(guī)模工業(yè)值400億元以上；到2020年，力爭保障性住房、寫字樓、酒店等建設項目預制裝備化(PC)率達到80%以上。2014年12月4日，住宅產業(yè)化鋼結構基地工作對接會議在婁底市舉行。省住建廳黨組成員、副廳長高東山率廳相關處室和省住宅產業(yè)化聯盟部分企業(yè)負責人，到婁底市調研住宅產業(yè)化工作，并與婁底市人民政府就建設“婁底市住宅產業(yè)化鋼結構基地”進行了工作對接。上午考察了漣鋼鋼材生產線，下午召開了“婁底市住宅產業(yè)化鋼結構基地對接聯絡會議”。婁底市人民政府副市長石超剛和市國土、規(guī)劃、住建、發(fā)改、財政、經信、經開區(qū)等相關部門和單位的主要負責人以及漣鋼、杭蕭鋼構、湖南北鑫、山河智能、省建工集團負責人參加了會議。會議就漣鋼和聯盟共建“婁底市住宅產業(yè)化鋼結構基地”與漣鋼及市直各部門進行了深度對接。2015年湖南省住宅產業(yè)化主要工作及完成時限：1. 成立“國家住宅產業(yè)化技術研究中心”、“湖南省住宅產業(yè)化聯盟”和“湖南省住宅產業(yè)化專家委員會”。完成時限：2015年3月—10月2. 組織召開全省住宅產業(yè)化發(fā)展第一次聯席會議。完成時限： 2015年4月3. 完成《湖南省住宅產業(yè)化生產基地布點規(guī)劃》(2015—2020年)、《湖南省住宅產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》(2015—2020年)。完成時限：2015年12月4. 抓好全省住宅產業(yè)化示范生產基地建設。　完成時限：2015年12月5. 完成住宅產業(yè)化相關技術標準的編制工作?！⊥瓿蓵r限：2015年為加快建立和完善湖南省住宅產業(yè)化技術標準體系，2015年1月9日，省住建廳房產處處長何小兵主持召開了“湖南省住宅產業(yè)化技術標準研討會”，專題研究我省建立住宅產業(yè)化技術標準體系有關工作。省住建廳相關處室、省建筑設計院、湖南大學、中南大學、遠大住工、三一集團等單位和企業(yè)近二十位專家學者參加了會議，會議討論了如何編制裝配式住宅標準化設計、PC構件設計標準圖集、裝配式混凝土PC構件生產與質量檢測標準、住宅產業(yè)化項目施工驗收規(guī)范、住宅產業(yè)化項目工程定額標準等規(guī)范規(guī)程的編制，并提出了下一步工作思路和工作計劃。九、住宅產業(yè)化基地實施的經濟效益和社會效益分析通過住宅產業(yè)化基地的實施，可在經濟和社會兩方面產生積極的效益：經濟效益：住宅產業(yè)化體現的是目前行業(yè)領先的綜合建筑指標，讓參與住宅產業(yè)化工程的企業(yè)通過示范工程的鍛煉，企業(yè)得到了較好的發(fā)展，品牌效應不斷放大，示范工程項目無論是房價還是銷售率一直處于周邊樓盤的領先地位。其次，隨著住宅產業(yè)化進程的發(fā)展，大量配套企業(yè)進駐住宅產業(yè)化基地，形成設計、開發(fā)、生產、施工等產業(yè)鏈，共同創(chuàng)造經濟效益。通過預制生產和裝配式生產方式可大幅度減少建造周期，減少現場施工及管理人員數量，從而提高生產效率。由于預制構件的制作大部分是在工廠中完成（現場預制除外），在現場只需進行連接安裝，所以使得施工周期大大縮短，從而可以加快資金回收周期（有資料顯示，預制混凝土施工中，大約構件制作的工時占總工時的65%，構件運輸占10－15%，結構安裝占20－25%），從而可以顯著提高項目的經濟效益。住宅投資對經濟增長能夠起到巨大的拉動作用。根據國家統(tǒng)計局近5年數據統(tǒng)計測算，我國住宅建設投資約占國民生產總值（GNP）的10%左右，占固定資產形成總值的20%以上。住宅建設的投資和消費對相關行業(yè)具有極大的誘發(fā)作用。因此，住宅產業(yè)具有增長潛力大、產業(yè)鏈長、關聯度高、拉動力強的特性，對促進經濟增長和產業(yè)結構升級、節(jié)能減排、增加社會就業(yè)和改善民生等都具有重要的先導性和基礎性作用?？v向來看，住宅產業(yè)化可以將裝配式住宅整合成一個產業(yè)鏈，主要面向區(qū)域市場；橫向來看，可以將現有的住房和后續(xù)的裝修、配套的產品等整合成一個產業(yè)鏈，包括設計商、建筑商、開發(fā)商、建材以及住宅相關部品、產品供應商、裝飾裝修商、銷售商、工程機械設備制造商等，涉及50多個生產部門、成百個行業(yè)、上千種產品，圍繞住宅這一終極產品將這些部門、行業(yè)、企業(yè)和產品整合起來，發(fā)揮聚集效應，形成專業(yè)市場，占領住宅發(fā)展高地，打造上下游延伸產品產業(yè)鏈(全產業(yè)鏈)，可建成區(qū)域性住宅產品集散地和配送中心。當前我們正面臨著推進住宅產業(yè)現代化的重要機遇期，主要表現在以下幾個方面：國家“十二五”規(guī)劃為住宅產業(yè)化實現突破發(fā)展提供了契機。轉變經濟發(fā)展方式，經濟結構戰(zhàn)略性調整，是當前經濟社會發(fā)展面臨的重要任務。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展，為住宅產業(yè)化提供了極大的發(fā)展空間。我國城鎮(zhèn)化率將保持每年近1%的增長趨勢，新增住宅建筑面積約13億平方米。大規(guī)模保障性住房建設，為住宅產業(yè)化帶來了廣闊的市場。“十二五” 期間，我國將建設3600萬套保障性安居工程。我國人口紅利的淡出，為住宅產業(yè)化的發(fā)展提供了內驅動力。以長沙遠大住工為例，其1條預制構件生產線的裝配期是2個月，占地4000平方米，投入4000萬元，1天的生產周期，年產量30萬平方米。由于大量采用預制構件，主要的生產工作是在工廠里進行，現場安裝工期大幅縮短，形成典型的“以空間換時間”方式，除建設直接成本下降外，還能大大加快開發(fā)周期，減少過度安置費用、開發(fā)建設管理費用和財務成本。據測算，產業(yè)化初期，房屋開發(fā)綜合成本比傳統(tǒng)方式高出5%15%，但在達到一定數量規(guī)模的情況下，可比傳統(tǒng)方式下降5%15%左右。傳統(tǒng)建造與工業(yè)化建造對比圖傳統(tǒng)建造主體施工六天一層然后再外墻砌抹設備管線內裝……主體預制六天一層工業(yè)化建造設備管線內裝……直 接竣工狀態(tài)特別是沈陽把推進住宅產業(yè)化和新型建筑工業(yè)作為城市轉型升級和經濟發(fā)展的抓手，打造全產業(yè)鏈的工業(yè)園區(qū)，政府按這個條件招商引資，同時出臺鼓勵政策，政府投資的項目以及保障房都按照新型住宅工業(yè)化的標準建造，在供需兩方面推進住宅產業(yè)化發(fā)展，現在通過產業(yè)化的帶動，加上上下游產業(yè)鏈，已經達到了千億產值的目標，到2015年，將實現住宅產業(yè)產值3500億元，增加值900億元，成為東北地區(qū)最大的住宅產業(yè)基地。產業(yè)化住宅與一般住宅的各項成本比較 社會效益：住宅產業(yè)化基地在實施過程中不斷強調規(guī)劃及設計理念上的創(chuàng)新，建設中適度超前，積極應用節(jié)能環(huán)保的住宅成套技術和設備，這在很大程度上提高了住宅的適應性、安全性、舒適性、節(jié)能性，對于提高建筑產品質量、提升社區(qū)生活品質、打造宜居家園、促進“兩型社會”建設等方面產生積極影響，社會效益顯著。全生命周期綠色建筑與傳統(tǒng)建筑相比，除了具有質量好、建設速度快、成本低等特點外，還具有節(jié)能、節(jié)水、節(jié)時、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保的五節(jié)一環(huán)保特點，其中：節(jié)約能耗：工業(yè)化住宅因其圍護材料的革新，使用能耗遠低于傳統(tǒng)住宅；同時建造過程中的集中生產也使得建造能耗低于傳統(tǒng)手工方式；集中工業(yè)化生產，綜合能耗低，建造過程節(jié)能、墻體高效保濕、門窗密閉節(jié)能、三明治外墻解決保溫問題、使用新能源及節(jié)能型產品。節(jié)約水源：工業(yè)化生產改變了混凝土構件的養(yǎng)護方式，實現養(yǎng)護用水的循環(huán)利用；很多工序都是在工廠完成的，是區(qū)別于傳統(tǒng)泥瓦匠施工模式的“干法造房”，大量節(jié)約施工用水。節(jié)時：工業(yè)化大幅度提高勞動生產率，與傳統(tǒng)建筑方式比，節(jié)約現場作業(yè)時間，減少用工量，只需其1/3建設周期。節(jié)約材料：工廠化集中生產的方式，降低了建筑主材的損耗；裝配化施工的方式，降低了建筑輔材的損耗；工廠規(guī)模化生產，優(yōu)化集成，無水平構件模板、無外架，最大限度減少材料損耗。節(jié)地：更小面積實現同等功能，提高土地利用率。綠色低碳環(huán)保：大量節(jié)能環(huán)保成套技術的應用，如鋼結構技術、PC集成技術、“干法”施工等等，對開發(fā)企業(yè)來說，提高了材料的利用率、節(jié)省了施工時間、降低了人工成本等。隨著能源緊張、不可再生資源的日趨減少，新能源及技術在建筑節(jié)能中的應用，住宅使用全壽命期內的環(huán)境效益將越來越明顯。工廠制造，大量減少現場作業(yè)，無粉塵、噪音、污水污染；提高工業(yè)設備環(huán)保技術水平；集中裝修，無二次裝修大量建筑垃圾污染；每百平米建設面積可減少約五噸建筑垃圾產生；同時減少森林土地的破壞；產品全部使用環(huán)保材料，綠色低碳健康且可持續(xù)。采用工業(yè)化方式建造1400萬平米的住宅，可節(jié)約資源消耗如下：節(jié)約能耗：=節(jié)約用水：1260萬立方=減少混凝土損耗：=18棟18層小高層住宅混凝土用量減少鋼材損耗：8400噸=11棟18層小高層住宅用鋼量減少木材損耗：=730公頃森林住宅產業(yè)化對社會最大的貢獻是減少了大量浪費和污染，實現了住宅建造從工地到工廠的轉變，因為污染源相對集中，便于控制、回收再利用。這是難以估量的巨大社會效益。同時，住宅產業(yè)化因為采取整體廚房、整體衛(wèi)生間、預埋管線、裝配生產等技術和方式，這為個性化裝修創(chuàng)造了條件。結論：綜上所述，由湖南中騏機械有限公司建立湖南省住宅產業(yè)化基地是切實可行的。 40