【正文】 建基金。成立住宅產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作組，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建立定期聯(lián)席會制度，確保任務(wù)落地。設(shè)立住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)基金，搭建金融支持平臺，拓寬融資渠道，解決住宅產(chǎn)業(yè)化資金鏈問題。二是研究模式，制定標(biāo)準(zhǔn) 。研究國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計住宅產(chǎn)業(yè)化商業(yè)模式，特別是盈利模式，比如招商、投融資、產(chǎn)業(yè)鏈等。結(jié)合流程管理和技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快相關(guān)認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)工作。三是整合資源，建立基地。建議組建中國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)盟，搭建資源、信息、技術(shù)、市場、產(chǎn)業(yè)、金融等平臺。著力建設(shè)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的五大基地：研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、總部基地、物流基地和示范基地，造就新的民生基點(diǎn)，培育新產(chǎn)業(yè)、新集群和新的經(jīng)濟(jì)帶。2014年4月15日，湖南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，《指導(dǎo)意見》指出，湖南將在2015年力爭建立國家住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)值400億元以上；到2020年，力爭保障性住房、寫字樓、酒店等建設(shè)項(xiàng)目預(yù)制裝備化(PC)率達(dá)到80%以上。2014年12月4日，住宅產(chǎn)業(yè)化鋼結(jié)構(gòu)基地工作對接會議在婁底市舉行。省住建廳黨組成員、副廳長高東山率廳相關(guān)處室和省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，到婁底市調(diào)研住宅產(chǎn)業(yè)化工作，并與婁底市人民政府就建設(shè)“婁底市住宅產(chǎn)業(yè)化鋼結(jié)構(gòu)基地”進(jìn)行了工作對接。上午考察了漣鋼鋼材生產(chǎn)線，下午召開了“婁底市住宅產(chǎn)業(yè)化鋼結(jié)構(gòu)基地對接聯(lián)絡(luò)會議”。婁底市人民政府副市長石超剛和市國土、規(guī)劃、住建、發(fā)改、財政、經(jīng)信、經(jīng)開區(qū)等相關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人以及漣鋼、杭蕭鋼構(gòu)、湖南北鑫、山河智能、省建工集團(tuán)負(fù)責(zé)人參加了會議。會議就漣鋼和聯(lián)盟共建“婁底市住宅產(chǎn)業(yè)化鋼結(jié)構(gòu)基地”與漣鋼及市直各部門進(jìn)行了深度對接。2015年湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化主要工作及完成時限：1. 成立“國家住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究中心”、“湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟”和“湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化專家委員會”。完成時限：2015年3月—10月2. 組織召開全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展第一次聯(lián)席會議。完成時限： 2015年4月3. 完成《湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地布點(diǎn)規(guī)劃》(2015—2020年)、《湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》(2015—2020年)。完成時限：2015年12月4. 抓好全省住宅產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)基地建設(shè)?！⊥瓿蓵r限：2015年12月5. 完成住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作?！⊥瓿蓵r限：2015年為加快建立和完善湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，2015年1月9日，省住建廳房產(chǎn)處處長何小兵主持召開了“湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研討會”，專題研究我省建立住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有關(guān)工作。省住建廳相關(guān)處室、省建筑設(shè)計院、湖南大學(xué)、中南大學(xué)、遠(yuǎn)大住工、三一集團(tuán)等單位和企業(yè)近二十位專家學(xué)者參加了會議，會議討論了如何編制裝配式住宅標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、PC構(gòu)件設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖集、裝配式混凝土PC構(gòu)件生產(chǎn)與質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目施工驗(yàn)收規(guī)范、住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目工程定額標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范規(guī)程的編制，并提出了下一步工作思路和工作計劃。九、住宅產(chǎn)業(yè)化基地實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析通過住宅產(chǎn)業(yè)化基地的實(shí)施，可在經(jīng)濟(jì)和社會兩方面產(chǎn)生積極的效益：經(jīng)濟(jì)效益：住宅產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)的是目前行業(yè)領(lǐng)先的綜合建筑指標(biāo)，讓參與住宅產(chǎn)業(yè)化工程的企業(yè)通過示范工程的鍛煉，企業(yè)得到了較好的發(fā)展，品牌效應(yīng)不斷放大，示范工程項(xiàng)目無論是房價還是銷售率一直處于周邊樓盤的領(lǐng)先地位。其次，隨著住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，大量配套企業(yè)進(jìn)駐住宅產(chǎn)業(yè)化基地，形成設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、施工等產(chǎn)業(yè)鏈，共同創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。通過預(yù)制生產(chǎn)和裝配式生產(chǎn)方式可大幅度減少建造周期，減少現(xiàn)場施工及管理人員數(shù)量，從而提高生產(chǎn)效率。由于預(yù)制構(gòu)件的制作大部分是在工廠中完成（現(xiàn)場預(yù)制除外），在現(xiàn)場只需進(jìn)行連接安裝，所以使得施工周期大大縮短，從而可以加快資金回收周期（有資料顯示，預(yù)制混凝土施工中，大約構(gòu)件制作的工時占總工時的65%，構(gòu)件運(yùn)輸占10－15%，結(jié)構(gòu)安裝占20－25%），從而可以顯著提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。住宅投資對經(jīng)濟(jì)增長能夠起到巨大的拉動作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局近5年數(shù)據(jù)統(tǒng)計測算，我國住宅建設(shè)投資約占國民生產(chǎn)總值（GNP）的10%左右，占固定資產(chǎn)形成總值的20%以上。住宅建設(shè)的投資和消費(fèi)對相關(guān)行業(yè)具有極大的誘發(fā)作用。因此，住宅產(chǎn)業(yè)具有增長潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、拉動力強(qiáng)的特性，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排、增加社會就業(yè)和改善民生等都具有重要的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用?？v向來看，住宅產(chǎn)業(yè)化可以將裝配式住宅整合成一個產(chǎn)業(yè)鏈，主要面向區(qū)域市場；橫向來看，可以將現(xiàn)有的住房和后續(xù)的裝修、配套的產(chǎn)品等整合成一個產(chǎn)業(yè)鏈，包括設(shè)計商、建筑商、開發(fā)商、建材以及住宅相關(guān)部品、產(chǎn)品供應(yīng)商、裝飾裝修商、銷售商、工程機(jī)械設(shè)備制造商等，涉及50多個生產(chǎn)部門、成百個行業(yè)、上千種產(chǎn)品，圍繞住宅這一終極產(chǎn)品將這些部門、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品整合起來，發(fā)揮聚集效應(yīng)，形成專業(yè)市場，占領(lǐng)住宅發(fā)展高地，打造上下游延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈(全產(chǎn)業(yè)鏈)，可建成區(qū)域性住宅產(chǎn)品集散地和配送中心。當(dāng)前我們正面臨著推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要機(jī)遇期，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：國家“十二五”規(guī)劃為住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展提供了契機(jī)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重要任務(wù)。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展，為住宅產(chǎn)業(yè)化提供了極大的發(fā)展空間。我國城鎮(zhèn)化率將保持每年近1%的增長趨勢，新增住宅建筑面積約13億平方米。大規(guī)模保障性住房建設(shè)，為住宅產(chǎn)業(yè)化帶來了廣闊的市場?！笆濉?期間，我國將建設(shè)3600萬套保障性安居工程。我國人口紅利的淡出，為住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了內(nèi)驅(qū)動力。以長沙遠(yuǎn)大住工為例，其1條預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)線的裝配期是2個月，占地4000平方米，投入4000萬元，1天的生產(chǎn)周期，年產(chǎn)量30萬平方米。由于大量采用預(yù)制構(gòu)件，主要的生產(chǎn)工作是在工廠里進(jìn)行，現(xiàn)場安裝工期大幅縮短，形成典型的“以空間換時間”方式，除建設(shè)直接成本下降外，還能大大加快開發(fā)周期，減少過度安置費(fèi)用、開發(fā)建設(shè)管理費(fèi)用和財務(wù)成本。據(jù)測算，產(chǎn)業(yè)化初期，房屋開發(fā)綜合成本比傳統(tǒng)方式高出5%15%，但在達(dá)到一定數(shù)量規(guī)模的情況下，可比傳統(tǒng)方式下降5%15%左右。傳統(tǒng)建造與工業(yè)化建造對比圖傳統(tǒng)建造主體施工六天一層然后再外墻砌抹設(shè)備管線內(nèi)裝……主體預(yù)制六天一層工業(yè)化建造設(shè)備管線內(nèi)裝……直 接竣工狀態(tài)特別是沈陽把推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和新型建筑工業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)園區(qū)，政府按這個條件招商引資，同時出臺鼓勵政策，政府投資的項(xiàng)目以及保障房都按照新型住宅工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建造，在供需兩方面推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，現(xiàn)在通過產(chǎn)業(yè)化的帶動，加上上下游產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)達(dá)到了千億產(chǎn)值的目標(biāo)，到2015年，將實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3500億元，增加值900億元，成為東北地區(qū)最大的住宅產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)化住宅與一般住宅的各項(xiàng)成本比較 社會效益：住宅產(chǎn)業(yè)化基地在實(shí)施過程中不斷強(qiáng)調(diào)規(guī)劃及設(shè)計理念上的創(chuàng)新，建設(shè)中適度超前，積極應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的住宅成套技術(shù)和設(shè)備，這在很大程度上提高了住宅的適應(yīng)性、安全性、舒適性、節(jié)能性，對于提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量、提升社區(qū)生活品質(zhì)、打造宜居家園、促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)等方面產(chǎn)生積極影響，社會效益顯著。全生命周期綠色建筑與傳統(tǒng)建筑相比，除了具有質(zhì)量好、建設(shè)速度快、成本低等特點(diǎn)外，還具有節(jié)能、節(jié)水、節(jié)時、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保的五節(jié)一環(huán)保特點(diǎn)，其中：節(jié)約能耗：工業(yè)化住宅因其圍護(hù)材料的革新，使用能耗遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)住宅；同時建造過程中的集中生產(chǎn)也使得建造能耗低于傳統(tǒng)手工方式；集中工業(yè)化生產(chǎn)，綜合能耗低，建造過程節(jié)能、墻體高效保濕、門窗密閉節(jié)能、三明治外墻解決保溫問題、使用新能源及節(jié)能型產(chǎn)品。節(jié)約水源：工業(yè)化生產(chǎn)改變了混凝土構(gòu)件的養(yǎng)護(hù)方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)用水的循環(huán)利用；很多工序都是在工廠完成的，是區(qū)別于傳統(tǒng)泥瓦匠施工模式的“干法造房”，大量節(jié)約施工用水。節(jié)時：工業(yè)化大幅度提高勞動生產(chǎn)率，與傳統(tǒng)建筑方式比，節(jié)約現(xiàn)場作業(yè)時間，減少用工量，只需其1/3建設(shè)周期。節(jié)約材料：工廠化集中生產(chǎn)的方式，降低了建筑主材的損耗；裝配化施工的方式，降低了建筑輔材的損耗；工廠規(guī)模化生產(chǎn)，優(yōu)化集成，無水平構(gòu)件模板、無外架，最大限度減少材料損耗。節(jié)地：更小面積實(shí)現(xiàn)同等功能，提高土地利用率。綠色低碳環(huán)保：大量節(jié)能環(huán)保成套技術(shù)的應(yīng)用，如鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)、PC集成技術(shù)、“干法”施工等等，對開發(fā)企業(yè)來說，提高了材料的利用率、節(jié)省了施工時間、降低了人工成本等。隨著能源緊張、不可再生資源的日趨減少，新能源及技術(shù)在建筑節(jié)能中的應(yīng)用，住宅使用全壽命期內(nèi)的環(huán)境效益將越來越明顯。工廠制造，大量減少現(xiàn)場作業(yè)，無粉塵、噪音、污水污染；提高工業(yè)設(shè)備環(huán)保技術(shù)水平；集中裝修，無二次裝修大量建筑垃圾污染；每百平米建設(shè)面積可減少約五噸建筑垃圾產(chǎn)生；同時減少森林土地的破壞；產(chǎn)品全部使用環(huán)保材料，綠色低碳健康且可持續(xù)。采用工業(yè)化方式建造1400萬平米的住宅，可節(jié)約資源消耗如下：節(jié)約能耗：=節(jié)約用水：1260萬立方=減少混凝土損耗：=18棟18層小高層住宅混凝土用量減少鋼材損耗：8400噸=11棟18層小高層住宅用鋼量減少木材損耗：=730公頃森林住宅產(chǎn)業(yè)化對社會最大的貢獻(xiàn)是減少了大量浪費(fèi)和污染，實(shí)現(xiàn)了住宅建造從工地到工廠的轉(zhuǎn)變，因?yàn)槲廴驹聪鄬校阌诳刂?、回收再利用。這是難以估量的巨大社會效益。同時，住宅產(chǎn)業(yè)化因?yàn)椴扇≌w廚房、整體衛(wèi)生間、預(yù)埋管線、裝配生產(chǎn)等技術(shù)和方式，這為個性化裝修創(chuàng)造了條件。結(jié)論：綜上所述，由湖南中騏機(jī)械有限公司建立湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化基地是切實(shí)可行的。 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