【正文】 5000 圖書(shū)館、專業(yè)教室、練功房、體育活動(dòng)中心完成并創(chuàng)優(yōu)； 基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施全部完成，提升教學(xué)服務(wù)素質(zhì)； 新開(kāi)辦專業(yè)10個(gè)，突出5個(gè)，爭(zhēng)優(yōu)3個(gè)； 形成專業(yè)精深、穩(wěn)定敬業(yè)的師資隊(duì)伍； 架構(gòu)專業(yè)25個(gè)，進(jìn)行學(xué)科建設(shè)； 組織對(duì)外藝術(shù)表演及學(xué)術(shù)交流。5項(xiàng)目三期2年10000形成完備后勤管理體系；學(xué)科建設(shè)完成，并突出特色教育及優(yōu)勢(shì)專業(yè)；組織師資交流及形成儲(chǔ)備人才庫(kù)；全校完成組建13個(gè)院系，并建立藝術(shù)研究體系；進(jìn)行國(guó)內(nèi)和國(guó)際多層次藝術(shù)交流活動(dòng)。 項(xiàng)目三期 項(xiàng)目二期 項(xiàng)目一期 基建期 籌建期 1 2 3 4 5 （年） 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度示意圖第十章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與防范一、政策風(fēng)險(xiǎn) 興辦教育，利國(guó)利民。本校的籌建是對(duì)國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”和“科教興國(guó)”的長(zhǎng)期基本國(guó)策的響應(yīng)，國(guó)家和省、市各級(jí)政府對(duì)民辦教育一直采取鼓勵(lì)和扶持政策，并相繼出臺(tái)了多部規(guī)章和文件，提出了指導(dǎo)性實(shí)施辦法來(lái)推動(dòng)我國(guó)教育的現(xiàn)代化、多元化、國(guó)際化的進(jìn)程。聯(lián)系本項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，我們?cè)诟叩人囆g(shù)教育方面對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行公益性投入，不但促進(jìn)了藝術(shù)教育的發(fā)展藝術(shù)文化的繁榮，而且培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)的專業(yè)藝術(shù)人才，這樣必將有力的推動(dòng)西部的經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)。由此，本校的建設(shè)一定會(huì)取得國(guó)家政策和社會(huì)各界的廣泛支持。二、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)辦教育是好事也是大事，我們的目標(biāo)是在西部地區(qū)建成一所國(guó)內(nèi)一流、與國(guó)際接軌的綜合性藝術(shù)大學(xué)，不僅要在硬件設(shè)施上做到國(guó)內(nèi)最佳、國(guó)際優(yōu)等，而且也要在師資隊(duì)伍、后勤保障、文化交流、特色專業(yè)等軟環(huán)境上下功夫，作精作深，為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展扎下堅(jiān)實(shí)的根基。因此，在學(xué)校的經(jīng)營(yíng)管理上存在風(fēng)險(xiǎn)，這一風(fēng)險(xiǎn)是流于平庸或發(fā)育畸形的潛在危險(xiǎn)。縱觀國(guó)內(nèi)藝術(shù)院校，如果在專業(yè)上不拔尖，在體制上不創(chuàng)新，在現(xiàn)狀中不思進(jìn)取，那么上述風(fēng)險(xiǎn)會(huì)像毒素蔓延，要么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)教條中僵硬衰敗，要么成為一個(gè)文化創(chuàng)造力的桎梏。就國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明：要成為一流的藝術(shù)院校必定要求在學(xué)校的經(jīng)營(yíng)上有籌劃，管理上有創(chuàng)新，體制上有突破。在我國(guó)進(jìn)入WTO的空前機(jī)遇下，如何與國(guó)際接軌已迫在眉睫，開(kāi)闊思路、轉(zhuǎn)化體制已成為每個(gè)優(yōu)秀藝術(shù)類院校管理者的思考焦點(diǎn)。我們?cè)谶@一問(wèn)題上提出了“高起點(diǎn)，快起步，穩(wěn)發(fā)展，共繁榮”的建校思路，組建了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、年輕精干的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，并聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外眾多教育專家作為智囊團(tuán)，為西部藝術(shù)類院校的經(jīng)營(yíng)管理探索了一套嶄新的辦學(xué)模式。三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 辦大事要有大投入，本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，因而投入也十分巨大，巨額前期投入成本的產(chǎn)生是項(xiàng)目運(yùn)作必須考慮社會(huì)各方面資金的有力支持。本項(xiàng)目承擔(dān)單位——東隆集團(tuán)自身商譽(yù)卓著、財(cái)力雄厚，同時(shí)又與國(guó)內(nèi)銀行、國(guó)外教育基金及著名藝術(shù)院校已進(jìn)行了廣泛合作，制定了周詳?shù)呢?cái)務(wù)計(jì)劃來(lái)分解資金投入壓力，分階段、分學(xué)科、分情況的聯(lián)合社會(huì)力量共同努力，采用自籌、銀行貸款、教育基金介入、戰(zhàn)略投資伙伴參與等多種形式，從而可使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低。四、人才風(fēng)險(xiǎn)教育塑造人才，必然要求專業(yè)精深、藝德雙馨的師資隊(duì)伍。而在廣袤的西部蘊(yùn)藏了許多藝術(shù)家和教育家，本校已聯(lián)合了國(guó)內(nèi)外著名藝術(shù)家，在聽(tīng)取專家建議的基礎(chǔ)上，制定了一系列人才引進(jìn)和福利保障的有效措施及相關(guān)制度，形成了一個(gè)以著名藝術(shù)家領(lǐng)軍的多層次、多方面的人才體系和人才儲(chǔ)備庫(kù)。具體措施如下：藝術(shù)研究課題組：著名藝術(shù)家申報(bào)藝術(shù)研究課題，學(xué)校校董會(huì)批準(zhǔn)撥款；海外留學(xué)藝術(shù)家歸國(guó)支援西部的優(yōu)待政策；西部藝術(shù)教師的培訓(xùn)和出國(guó)留學(xué)制度；藝術(shù)人才的選拔和競(jìng)爭(zhēng)制度；藝術(shù)師資人才交流制度。第十一章 社會(huì)效益分析學(xué)院依靠自身滾動(dòng)發(fā)展，每年可為國(guó)家培養(yǎng)2000名以上的藝術(shù)專業(yè)人才，解決市場(chǎng)需求，培養(yǎng)和提高了國(guó)民的整體藝術(shù)素質(zhì)，對(duì)國(guó)家及西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才資源，緩解我國(guó)學(xué)生就學(xué)壓力做出大貢獻(xiàn)。經(jīng)營(yíng)院校，創(chuàng)建品牌，構(gòu)建西部最強(qiáng)勢(shì)的藝術(shù)類院校，不僅可以提升東隆企業(yè)集團(tuán)自身的品牌價(jià)值與無(wú)形資產(chǎn)，同時(shí)，還可為西安這座古城的文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展與傳承畫(huà)上濃濃一筆。民辦高等學(xué)校不以營(yíng)利為目的，但并不等于不盈利。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育具有多重性，教育也是一種產(chǎn)業(yè)，依靠市場(chǎng)規(guī)率合理經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)出的就不光是一所學(xué)校，一批學(xué)生，還會(huì)帶動(dòng)圍繞學(xué)校的其它相關(guān)（如餐飲、商貿(mào)、文化、休閑娛樂(lè)）等產(chǎn)業(yè)鏈的共同發(fā)展。隨著學(xué)校規(guī)模的發(fā)展與擴(kuò)大，還會(huì)增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決部分下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。無(wú)可否認(rèn)，吸納社會(huì)資金辦學(xué)已成為中國(guó)教育發(fā)展的趨勢(shì)，民辦大學(xué)的良性發(fā)展可以大大改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大招生名額，增加學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)，尤其是辦藝術(shù)類院校，是對(duì)我國(guó)高校存量不合理結(jié)構(gòu)的改善，是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)資源進(jìn)行合理配置與優(yōu)化。學(xué)院堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)體系，聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)各藝術(shù)門(mén)類的領(lǐng)軍人物為教授，培養(yǎng)出的將會(huì)是高端的復(fù)合型人才；在教學(xué)過(guò)程中利用自有藝術(shù)資源，進(jìn)行廣泛的文化藝術(shù)交流活動(dòng)，來(lái)活躍人們的文化藝術(shù)生活。西部藝術(shù)學(xué)院就象是一顆裂變?cè)谖鞑康闹匕跽◤棧鹑珖?guó)，輻射世界。結(jié) 論投資辦學(xué)是利國(guó)利民、回報(bào)社會(huì)的大好事，是順應(yīng)國(guó)家“科教興國(guó)”戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)號(hào)召而興辦的大好事，面向21世紀(jì)，聯(lián)合社會(huì)力量辦學(xué)必將與普通高校共同承擔(dān)起中國(guó)的教育大業(yè)。教育事業(yè)前景廣闊，民辦教育時(shí)機(jī)成熟。本項(xiàng)目國(guó)家政策支持、意義深遠(yuǎn)，辦學(xué)模式先進(jìn)，可用資源優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)營(yíng)運(yùn)作手段可行，投資回報(bào)豐厚，建設(shè)方案完善。我們既然具有如此雄厚的資源、師資、管理、經(jīng)營(yíng)等優(yōu)勢(shì)，又有著省教委、省文化廳、省廣電廳等政府機(jī)關(guān)單位及全國(guó)著名的頂尖級(jí)藝術(shù)領(lǐng)軍人物的支持，陜西西部藝術(shù)學(xué)院的項(xiàng)目建設(shè)是完全可行的。 附件一 民辦高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件XX藝術(shù)大學(xué)隸屬于非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)的版塊定位。以上學(xué)校屬下列必須具備條件。一、 社會(huì)力量舉辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱教育機(jī)構(gòu)），是指由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦招收高中、職中、中技畢業(yè)生，實(shí)施高等教育學(xué)歷文憑考試、高等教育自學(xué)考試助學(xué)、輔導(dǎo)但不具備獨(dú)頒發(fā)國(guó)家學(xué)歷文憑資格的教育機(jī)構(gòu)。二、 須具備有啟動(dòng)資金100萬(wàn)元，注：（包括流動(dòng)資金、教學(xué)設(shè)備和儀器設(shè)備等）三、 必須有100畝地以上，可分為兩種，自有100畝地或者租用他人100畝地均可。四、 建筑面積規(guī)定必須在1萬(wàn)平方米以上。五、 必須有健全的規(guī)章制度和機(jī)構(gòu)，必須有辦學(xué)章程和五年規(guī)劃和辦學(xué)論證報(bào)告。六、 要設(shè)有三處，即教務(wù)處、學(xué)生處和后勤處，還要有兩辦，即校辦和招生安置辦。同時(shí)，還具有相應(yīng)的規(guī)章制度。七、 正副領(lǐng)導(dǎo)（校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)）都必須持有西安市常住戶口，和大學(xué)本科以上學(xué)歷包括高等職稱，同時(shí)要有從事高教工作5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，年齡在70歲以下或者身體健康的離退休人員。八、 各行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工作人員，必須具有大專以上學(xué)歷。并應(yīng)有從事高等教育藝術(shù)類的實(shí)地教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。九、 所辦專業(yè)必須有一名具有大專以上文化程度的講師作為專職教師，同時(shí)各藝術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)課必須有骨干教師隊(duì)伍。十、 國(guó)家教委規(guī)定：高等藝術(shù)院校實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備必須有50臺(tái)以上的計(jì)算機(jī)和機(jī)房。還需有48座語(yǔ)音室一座及音樂(lè)資料圖書(shū)館和小型演藝廳。十一、 圖書(shū)館應(yīng)有2萬(wàn)冊(cè)以上的相關(guān)藝術(shù)專業(yè)書(shū)籍；應(yīng)有 40種藝術(shù)類報(bào)刊雜志及藝術(shù)教學(xué)資料設(shè)備。十二、 招收全日制學(xué)生的，必須建有與其招生規(guī)模想適應(yīng)的宿舍、食堂、活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)器械等。十三、 需有一位具有法人資格的企事業(yè)單位或民主黨派或社會(huì)團(tuán)體作為主辦單位均可。十四、 以上條件具備后報(bào)請(qǐng)省教委有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收發(fā)證。附件二 民辦高等教育機(jī)構(gòu)招生管理規(guī)定一、 應(yīng)指定一名主管校（院）長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)本校招生。二、 招生計(jì)劃按國(guó)家統(tǒng)招生、高教學(xué)歷生、高教自考生與其他生分別編制計(jì)劃，并與當(dāng)年5月上旬報(bào)省教育廳高教處審核。三、 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)主要面向全省招生，條件好的民辦高?？煽缡?、市招生。四、 參加高等教育學(xué)歷文憑考試的民辦院校，每年應(yīng)接受省教育行政部門(mén)的評(píng)估考核，不合格者取消當(dāng)年招生資格，連續(xù)兩年不合格者，取消試點(diǎn)院校資格。五、 各教育機(jī)構(gòu)招生工作結(jié)束后，應(yīng)將招生情況和實(shí)際報(bào)道人數(shù)分類別注冊(cè)，于當(dāng)年10月底報(bào)省教育廳高教處備案。附件三 教育機(jī)構(gòu)必向?qū)徟块T(mén)提交的書(shū)面材料一、 申辦報(bào)告。二、 舉辦人資格證明。三、 擬任校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人、擬聘教師和財(cái)會(huì)人員的資格證明。四、 辦學(xué)資金資信證明。五、 辦學(xué)章程和教學(xué)方案及發(fā)展規(guī)劃。六、 辦學(xué)場(chǎng)所使用權(quán)證明。七、 其他有關(guān)資料。合辦或聯(lián)辦的應(yīng)當(dāng)提交辦學(xué)協(xié)議。（審批部門(mén)接到申辦報(bào)告后三個(gè)月做出決定）附件四 教育廳審批程序一、 受理 申請(qǐng)辦學(xué)者按規(guī)定提交齊備有關(guān)材料后，由教育廳《陜西省社會(huì)力量舉辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》，并以送交省教育廳之日起為正式受理日期。二、 評(píng)議 委托省社會(huì)力量舉辦高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置評(píng)議專家組審查資料，進(jìn)行實(shí)地考察和綜合評(píng)議。填寫(xiě)《陜西省社會(huì)力量舉辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置評(píng)議意見(jiàn)書(shū)》。三、 審核 省教育廳依據(jù)評(píng)議組提供的《陜西省社會(huì)力量舉辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置評(píng)議意見(jiàn)書(shū)》對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)者提交的全部材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審核。四、 批準(zhǔn) 省教育廳依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定在受理時(shí)限內(nèi)做出審批決定。五、 發(fā)證 省教育廳向批準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)許可證》附件五 國(guó)內(nèi)高等藝術(shù)院校相關(guān)資料中央美術(shù)學(xué)院專業(yè) （中國(guó)畫(huà)、油畫(huà)、版畫(huà)、壁畫(huà)、雕塑）招生 共90人專業(yè) （環(huán)境藝術(shù)、裝潢藝術(shù)、攝影藝術(shù)）招生 共80人專業(yè) （美術(shù)學(xué)）招生 共25人中央音樂(lè)學(xué)院專業(yè) （作曲、視聽(tīng)練耳）招生 共33人專業(yè) （音樂(lè)學(xué)、音樂(lè)教育）招生 共37人專業(yè) （指揮、西洋管弦樂(lè)器演奏、中國(guó)樂(lè)器演奏、鋼琴、電子琴、提琴制作）招生 共182人北京電影學(xué)院專業(yè) （表演、導(dǎo)演、戲劇文學(xué)、戲劇美術(shù)設(shè)計(jì)、影視廣告、攝影）招生 共108人西安美術(shù)學(xué)院專業(yè) ?？疲ɡL畫(huà)、美術(shù)學(xué)、廣告設(shè)計(jì)、攝影）招生 共230人專業(yè) 本科（繪畫(huà)、美術(shù)學(xué)、裝璜設(shè)計(jì)、環(huán)藝設(shè)計(jì)、攝影）53