【正文】 第三節(jié) 組織結(jié)構(gòu)圖中國西部藝術(shù)大學(xué)框架機構(gòu)管理一覽表 董事局 專家委員會 管理委員會副校長（后勤）副校長（教學(xué)） 校長辦 招生辦 人力資源部 財務(wù)部 后勤服務(wù)中心教務(wù)處 —————— 國際藝術(shù)交流部 —————— 學(xué)生處教務(wù)處學(xué)院管理辦服裝模特表演系影視表演系 舞蹈表演系 芭蕾舞蹈 民間舞蹈環(huán)境藝術(shù)工程設(shè)計專業(yè)管鉉系聲樂系廣告、裝潢、形象設(shè)計系國術(shù)系國畫系攝影系廣播電視節(jié)目主持系雕塑、版畫系基礎(chǔ)部以上聘請各有名氣的教授及教學(xué)經(jīng)驗豐富的大師，包括外籍藝術(shù)大師。加強與國際文化藝術(shù)的交流與來往。第六章 經(jīng)營管理模式第一節(jié) 辦學(xué)理念 XX藝術(shù)大學(xué)以“德藝雙馨，育人為本”為辦學(xué)之宗旨。 ◎ 實現(xiàn)市場資源的最優(yōu)化配置 在校學(xué)生數(shù)量是學(xué)校生存的基本前提，我們通過聯(lián)合、兼并、淘汰大量的規(guī)模弱小的學(xué)校，形成超大規(guī)模的巨型化大學(xué)，重新整合市場秩序，從而實現(xiàn)市場資源的最優(yōu)化配置，在競爭中脫穎而出。 ◎ 建立浮動學(xué)費制度由于建校伊始，西部藝術(shù)大學(xué)在生源的問題上將會和其它大學(xué)有著殘酷的競爭，所以，在不喪失成本的前提下可以采取浮動學(xué)費制度，另一方面為學(xué)生設(shè)立校內(nèi)獎學(xué)金。◎ 防止多而劣在強調(diào)多樣化發(fā)展的同時，要防止多而劣。將質(zhì)量作為高等教育系統(tǒng)中一種憂患意識的主旋律。把學(xué)生的創(chuàng)造性思維品質(zhì)的培養(yǎng)放在突出地位 。所以，西部藝術(shù)大學(xué)要著力建設(shè)自己的教師隊伍，建設(shè)屬于自己的專職教師隊伍。各部門和處室實行主管負(fù)責(zé)制。并且將采取《四小時復(fù)命制度》和《四小時共享制度》等先進的管理制度。二、國家現(xiàn)行的利率、匯率無重大改變。四、本大學(xué)目前執(zhí)行的稅賦、稅率無重大改變。六、無其它人力不可抗拒因素造成的重大不利影響。土建工程投資：包括教學(xué)樓、綜合大樓、圖書館、宿舍、體育館等（詳見建設(shè)方案）。附加設(shè)備：包括舞蹈專業(yè)教室、大石膏教室、排練廳、錄音棚、語言中心、計算機中心、洗浴、學(xué)區(qū)道路、綠化等。二、流動資金投資范圍與估算 開辦經(jīng)費：項目籌建費、勘察設(shè)計費（合計4700萬元），%。財務(wù)費用：固定資產(chǎn)投資貸款（7000萬元）在經(jīng)營期應(yīng)計利息，%。第四節(jié) 資金籌措本項目建設(shè)所需資金將采取多渠道、多層次、多種融資方式籌措。第八章 投資收益估算第一節(jié) 經(jīng)營收入估算經(jīng)營收入依據(jù)本項目建設(shè)實施進度，經(jīng)營計劃和投資方案，參考教育市場狀況計算，經(jīng)估算，本項目招生規(guī)模達到項目設(shè)計規(guī)劃滿負(fù)荷100%時，總收入可達2億元。僅為20%時，總收入可達5800萬元。其它收入（文藝演出、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等）占總收入25%。本項目滿負(fù)荷狀況下，即招生規(guī)模達到項目設(shè)計規(guī)劃100%時，總成本費用是12000萬元，達50%時是6500萬元，達20%時是3500萬元。第三節(jié) 利潤盈余估算及分配本項目可分配利潤盈余在滿負(fù)荷100%時為6500萬元，達到50%時為2700萬元，達到20%時為2000萬元。第九章 財務(wù)分析第一節(jié) 盈利能力分析一、 投資利稅率和利潤率 年凈盈余+稅收 50,700,000 + 8,670,000投資利稅率= 100% = 100% = %總投資 300,000,000 年凈盈余 50,700,000投資利潤率= 100% = 100% = %總投資 300,000,000二、 財務(wù)凈現(xiàn)值及現(xiàn)值指數(shù)經(jīng)對項目投入經(jīng)營后進行財務(wù)現(xiàn)金流量分析，在基建現(xiàn)金為10%時，財務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）=現(xiàn)金流量表序號項目一期二期三期1現(xiàn)金流入5000800015111銷售收入5000800015000回收固定資產(chǎn)預(yù)值——————回收流動資金——————2現(xiàn)金流出16150188197500建設(shè)資金91008060——流動資金335034595500成本費用3500650012000稅費及附加30080015003凈現(xiàn)金流量111501081925004累計凈現(xiàn)金流量1115021969244695凈現(xiàn)值（I=10%）100354506累計凈現(xiàn)值10035三、 財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR=%四、 投資回收期T靜=T動=第二節(jié) 盈余平衡分析本項目建成后投入經(jīng)營（滿負(fù)荷100%）時可實現(xiàn)年收入6500萬元。因此，設(shè)置經(jīng)營收入、成本費用、投資額三個變量，各增減10%時，對項目投資利潤率，投資回收期，項目凈現(xiàn)值等財務(wù)指數(shù)進行敏感性分析。因此，本項目在經(jīng)營期間應(yīng)擴大經(jīng)營收入為第一要素；成本費用控制到均衡數(shù)值時，財務(wù)指標(biāo)表現(xiàn)穩(wěn)定；投資額變化呈現(xiàn)逐期遞減趨勢。至此，在基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)實施上要切實做到精益求精。2基建期2年 教學(xué)樓、綜合行政樓、學(xué)生宿舍的教學(xué)主體建筑； 操場、體育活動中心、圖書館、餐廳、多功能演出禮堂等附屬設(shè)施的建筑和校園綠化； 水、電、暖等管道和動力設(shè)備的安裝、調(diào)試；3項目一期1年2000 教學(xué)設(shè)備安裝到位，教學(xué)用品備齊； 專業(yè)教室、計算機機房、聲樂、舞蹈練功房裝修完成； 大學(xué)基本設(shè)置專業(yè)教師聘請到位； 先期開辦專業(yè)5個，突出3個，爭優(yōu)1個； 組建8個院系，進行學(xué)科建設(shè)及宣傳、交流； 開展成人教育及培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)。5項目三期2年10000形成完備后勤管理體系；學(xué)科建設(shè)完成，并突出特色教育及優(yōu)勢專業(yè)；組織師資交流及形成儲備人才庫；全校完成組建13個院系，并建立藝術(shù)研究體系；進行國內(nèi)和國際多層次藝術(shù)交流活動。本校的籌建是對國家“西部大開發(fā)”和“科教興國”的長期基本國策的響應(yīng)，國家和省、市各級政府對民辦教育一直采取鼓勵和扶持政策，并相繼出臺了多部規(guī)章和文件，提出了指導(dǎo)性實施辦法來推動我國教育的現(xiàn)代化、多元化、國際化的進程。由此，本校的建設(shè)一定會取得國家政策和社會各界的廣泛支持。因此，在學(xué)校的經(jīng)營管理上存在風(fēng)險，這一風(fēng)險是流于平庸或發(fā)育畸形的潛在危險。就國外先進經(jīng)驗表明：要成為一流的藝術(shù)院校必定要求在學(xué)校的經(jīng)營上有籌劃，管理上有創(chuàng)新，體制上有突破。我們在這一問題上提出了“高起點，快起步，穩(wěn)發(fā)展，共繁榮”的建校思路，組建了一支經(jīng)驗豐富、年輕精干的經(jīng)營管理團隊，并聘請了國內(nèi)外眾多教育專家作為智囊團，為西部藝術(shù)類院校的經(jīng)營管理探索了一套嶄新的辦學(xué)模式。本項目承擔(dān)單位——東隆集團自身商譽卓著、財力雄厚，同時又與國內(nèi)銀行、國外教育基金及著名藝術(shù)院校已進行了廣泛合作，制定了周詳?shù)呢攧?wù)計劃來分解資金投入壓力，分階段、分學(xué)科、分情況的聯(lián)合社會力量共同努力，采用自籌、銀行貸款、教育基金介入、戰(zhàn)略投資伙伴參與等多種形式，從而可使財務(wù)風(fēng)險降低。而在廣袤的西部蘊藏了許多藝術(shù)家和教育家，本校已聯(lián)合了國內(nèi)外著名藝術(shù)家，在聽取專家建議的基礎(chǔ)上，制定了一系列人才引進和福利保障的有效措施及相關(guān)制度，形成了一個以著名藝術(shù)家領(lǐng)軍的多層次、多方面的人才體系和人才儲備庫。第十一章經(jīng)營院校，創(chuàng)建品牌，構(gòu)建西部最強勢的藝術(shù)類院校，不僅可以提升東隆企業(yè)集團自身的品牌價值與無形資產(chǎn)，同時，還可為西安這座古城的文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展與傳承畫上濃濃一筆。在知識經(jīng)濟時代，教育具有多重性，教育也是一種產(chǎn)業(yè)，依靠市場規(guī)率合理經(jīng)營，產(chǎn)出的就不光是一所學(xué)校，一批學(xué)生，還會帶動圍繞學(xué)校的其它相關(guān)（如餐飲、商貿(mào)、文化、休閑娛樂）等產(chǎn)業(yè)鏈的共同發(fā)展。無可否認(rèn)，吸納社會資金辦學(xué)已成為中國教育發(fā)展的趨勢，民辦大學(xué)的良性發(fā)展可以大大改善辦學(xué)條件，擴大招生名額，增加學(xué)生接受高等教育的機會，尤其是辦藝術(shù)類院校，是對我國高校存量不合理結(jié)構(gòu)的改善，是按市場經(jīng)濟規(guī)律對資源進行合理配置與優(yōu)化。西部藝術(shù)學(xué)院就象是一顆裂變在西部的重磅炸彈，威震全國，輻射世界。教育事業(yè)前景廣闊，民辦教育時機成熟。我們既然具有如此雄厚的資源、師資、管理、經(jīng)營等優(yōu)勢，又有著省教委、省文化廳、省廣電廳等政府機關(guān)單位及全國著名的頂尖級藝術(shù)領(lǐng)軍人物的支持，陜西西部藝術(shù)學(xué)院的項目建設(shè)是完全可行的。以上學(xué)校屬下列必須具備條件。二、 須具備有啟動資金100萬元，注：（包括流動資金、教學(xué)設(shè)備和儀器設(shè)備等）三、 必須有100畝地以上，可分為兩種，自有100畝地或者租用他人100畝地均可。五、 必須有健全的規(guī)章制度和機構(gòu)，必須有辦學(xué)章程和五年規(guī)劃和辦學(xué)論證報告。同時，還具有相應(yīng)的規(guī)章制度。八、 各行政機構(gòu)負(fù)責(zé)工作人員，必須具有大專以上學(xué)歷。九、 所辦專業(yè)必須有一名具有大專以上文化程度的講師作為專職教師，同時各藝術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)課必須有骨干教師隊伍。還需有48座語音室一座及音樂資料圖書館和小型演藝廳。十二、 招收全日制學(xué)生的，必須建有與其招生規(guī)模想適應(yīng)的宿舍、食堂、活動場所和活動器械等。十四、 以上條件具備后報請省教委有關(guān)部門進行驗收發(fā)證。二、 招生計劃按國家統(tǒng)招生、高教學(xué)歷生、高教自考生與其他生分別編制計劃，并與當(dāng)年5月上旬報省教育廳高教處審核。四、 參加高等教育學(xué)歷文憑考試的民辦院校，每年應(yīng)接受省教育行政部門的評估考核，不合格者取消當(dāng)年招生資格，連續(xù)兩年不合格者，取消試點院校資格。附件三 教育機構(gòu)必向?qū)徟块T提交的書面材料一、 申辦報告。三、 擬任校長或主要行政負(fù)責(zé)人、擬聘教師和財會人員的資格證明。五、 辦學(xué)章程和教學(xué)方案及發(fā)展規(guī)劃。七、 其他有關(guān)資料。（審批部門接到申辦報告后三個月做出決定）附件四 教育廳審批程序一、 受理 申請辦學(xué)者按規(guī)定提交齊備有關(guān)材料后，由教育廳《陜西省社會力量舉辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)申請表》，并以送交省教育廳之日起為正式受理日期。填寫《陜西省社會力量舉辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)設(shè)置評議意見書》。四、 批準(zhǔn) 省教育廳依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定在受理時限內(nèi)做出審批