【正文】 絡(luò)的系統(tǒng)化程度不高、布局不均，導(dǎo)致物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域不均衡。其次是我國電于商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也明顯不足，網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施發(fā)展不足，網(wǎng)絡(luò)速度低。這些也制約了我國物流業(yè)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資者的角色作用，加大對交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，同時(shí)利用信貸手段鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)或有條件的個(gè)人參與到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來。 　　(三)培育者　　我國加入 WT0，政府應(yīng)培育一批優(yōu)勢物流企業(yè)，特別是第三方現(xiàn)代物流企業(yè)，以應(yīng)對競爭激烈的國際物流市場，這也是建立社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化物流服務(wù)體系的重要內(nèi)容。政府可通過改制、上市、兼并、聯(lián)合、重組等多種形式，盡快培育一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)的物流公司。在此基礎(chǔ)上，要以企業(yè)為主體，以資本為紐帶，努力培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。政府培育和發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)要遵循客觀經(jīng)濟(jì) 規(guī)律，運(yùn)用市場機(jī)制去培育，決不能搞“拉郎配” ，干預(yù)企業(yè)自主決策?！　?四)引導(dǎo)者　　現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持以企業(yè)為主體，但政府的作用也非常重要。政府應(yīng)從宏觀上把握正確方向，為建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系打好基礎(chǔ)。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)集中一定力量，通過宣傳導(dǎo)向和工作交流，正確引導(dǎo)工商企業(yè)的物流需求和物流企業(yè)的物流供給。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工商企業(yè)逐步將生產(chǎn)制造領(lǐng)域以外的原材料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和產(chǎn)品流通領(lǐng)域的加工、整理、配送等業(yè)務(wù)分離出來，按照現(xiàn)代物流的要求進(jìn)行整合或重組，或者采取公開招標(biāo)的方式將物流業(yè)務(wù)委托出去，交給專業(yè)物流公司承擔(dān)。對于工商企業(yè)整合重組分離出來的有效物流資源，應(yīng)支持其組建專業(yè)的物流公司，實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營，也可向社會(huì)提供物流服務(wù)。 　　(五)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定者 　　物流業(yè)要健康發(fā)展、公平競爭就離不開政策法規(guī)的制約和指導(dǎo)，這些政策和法規(guī)的制定理所當(dāng)然應(yīng)由政府來完成。政府應(yīng)根據(jù)物流業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律、國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我國的具體情況，制定適合我國物流業(yè)實(shí)際情況的政策法規(guī)，規(guī)范市場行為，打擊越軌者，保護(hù)依法經(jīng)營者。我國現(xiàn)在的物流政策法規(guī)還留有很大的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的色彩，已極大地制約了我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，各級(jí)政府應(yīng)加大創(chuàng)新力度，研究制定促進(jìn)物流發(fā)展的政策措施，盡快清除不利于物流發(fā)展的法律規(guī)章，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，并轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)發(fā)展?！　∥锪鳂?biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是物流規(guī)范化、高效化的基礎(chǔ)條件，這一體系的構(gòu)建同樣也只能由站在公正立場、立足我國物流業(yè)健康發(fā)展的政府來承擔(dān)，政府應(yīng)在科研機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織的協(xié)助下，盡快構(gòu)建物流業(yè)帶有共性的物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)完善物流的設(shè)施及裝備，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的合理化，提高物流服務(wù)的質(zhì)量與效率?！　?六)調(diào)控者 　　就現(xiàn)代物流體系而言，政府的調(diào)控功能集中表現(xiàn)在運(yùn)作秩序的維護(hù)上，即在法律基礎(chǔ)上保證市場競爭的有效性和公平性，保護(hù)大眾消費(fèi)者的利益，實(shí)現(xiàn)市場力量的均衡，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)和教育領(lǐng)域的投資，提高人的素質(zhì)。但是從目前的情況來看，政府的調(diào)控功能首先體現(xiàn)在各職能部門之間、各級(jí)政府之間的利益協(xié)調(diào)上，以及具體操作機(jī)構(gòu)管理權(quán)利的相對集中上，以減少摩擦，形成合力，加速物流業(yè)發(fā)展進(jìn)程。四、中國物流市場基本情況 我 國 已 經(jīng) 加 入 Ｗ Ｔ Ｏ ， 隨 著 現(xiàn) 代 科 學(xué) 技 術(shù) 的 迅 猛 發(fā) 展 和 全 球 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 的 趨 勢 加 強(qiáng) ，數(shù) 字 化 、 網(wǎng) 絡(luò) 化 、 信 息 化 已 成 為 時(shí) 代 的 主 要 特 征 ， 國 內(nèi) 物 流 業(yè) 既 有 前 所 未 有 的 機(jī) 遇 ， 也 面臨 殘 酷 的 市 場 競 爭 和 挑 戰(zhàn) 。 現(xiàn) 代 物 流 作 為 一 種 先 進(jìn) 的 組 織 方 式 和 管 理 理 念 ， 被 廣 泛 地 認(rèn) 為是 企 業(yè) 降 低 物 耗 ， 提 高 勞 動(dòng) 生 產(chǎn) 率 以 外 的 第 三 利 潤 源 泉 。 世 界 各 國 特 別 是 發(fā) 達(dá) 國 家 都 在 加緊 現(xiàn) 代 物 流 形 態(tài) 的 研 發(fā) 。 世 界 物 流 業(yè) 強(qiáng) 手 也 紛 紛 搶 灘 中 國 市 場 。 在 這 樣 的 大 環(huán) 境 下 ， 要 想 更 好 的 與 國 際 市 場 接 軌 ， 增 強(qiáng) 企 業(yè) 的 國 內(nèi) 、 國 際 競 爭 力 、 實(shí) 現(xiàn) 企 業(yè) 的 信 息 化 管 理 是 企 業(yè) 走向 大 市 場 、 大 流 通 的 必 由 之 路 。 　 　 物 流 涉 及 到 生 產(chǎn) 制 造 企 業(yè) 和 商 品 流 通 企 業(yè) ， 包 含 倉 儲(chǔ) 、 運(yùn) 輸 、 貨 代 、 包 裝 、 配 送 等 一系 列 環(huán) 節(jié) 。 中 國 的 物 流 業(yè) 在 改 革 開 放 以 來 尤 其 是 近 幾 年 有 了 較 大 的 發(fā) 展 。 在 商 品 倉 儲(chǔ) 方 面 ，中 國 各 系 統(tǒng) 、 各 行 業(yè) 現(xiàn) 有 數(shù) 目 眾 多 的 各 類 倉 庫 ， 其 中 多 數(shù) 是 普 通 倉 庫 ， 也 有 不 少 專 業(yè) 化 的倉 庫 ， 倉 庫 總 面 積 估 計(jì) 可 以 位 于 世 界 前 列 ； 在 運(yùn) 輸 能 力 方 面 ， 中 國 的 鐵 路 、 公 路 、 水 運(yùn) 、航 空 等 各 種 運(yùn) 輸 都 有 了 很 大 的 發(fā) 展 ， 這 些 年 一 直 大 力 進(jìn) 行 鐵 路 、 公 路 、 橋 梁 、 港 口 、 機(jī) 場場 站 的 建 設(shè) ， 中 國 運(yùn) 輸 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 的 落 后 面 貌 已 有 很 大 改 變 ， 各 種 運(yùn) 輸 方 式 的 運(yùn) 力 大 大 增 加 ，總 的 看 來 已 達(dá) 到 世 界 中 上 水 平 ， 有 的 如 集 裝 箱 運(yùn) 輸 已 位 于 世 界 前 幾 位 ， 商 品 配 送 經(jīng) 過 中 國政 府 多 年 的 積 極 推 動(dòng) ， 現(xiàn) 在 已 被 廣 大 企 業(yè) 和 消 費(fèi) 者 所 接 受 ， 物 資 和 商 業(yè) 企 業(yè) 的 配 送 中 心 和配 送 活 動(dòng) 較 普 通 地 開 展 起 來 ， 配 送 商 品 的 規(guī) 模 、 種 類 、 形 式 和 相 關(guān) 的 電 子 服 務(wù) 與 以 前 相 比都 有 了 很 大 的 發(fā) 展 ， 已 成 為 商 品 流 通 中 一 個(gè) 十 分 重 要 的 內(nèi) 容 ； 貨 運(yùn) 代 理 等 其 它 物 流 服 務(wù) 企業(yè) 近 幾 年 在 企 業(yè) 數(shù) 量 和 服 務(wù) 水 平 方 面 也 有 了 較 大 的 增 加 和 提 高 。 　 　 雖 然 中 國 的 物 流 現(xiàn) 代 化 步 伐 正 在 加 快 ， 但 是 ， 要 看 到 中 國 由 于 長 期 以 來 ， 對 物 流 業(yè) 的發(fā) 展 重 視 不 夠 ， 總 的 來 說 ， 現(xiàn) 代 物 流 發(fā) 展 比 較 緩 慢 ， 與 發(fā) 達(dá) 國 家 相 比 還 存 在 著 較 大 的 差 距 ，表 現(xiàn) 在 ： 一 是 物 流 設(shè) 施 雖 然 數(shù) 量 多 ， 但 是 總 體 水 平 不 高 ， 許 多 五 、 六 十 年 代 建 的 老 舊 倉 庫仍 在 使 用 ； 二 是 在 中 國 物 流 領(lǐng) 域 新 技 術(shù) 、 新 裝 備 應(yīng) 用 相 對 較 少 。 雖 然 有 一 些 企 業(yè) 目 前 采 用一 些 物 流 方 面 的 先 進(jìn) 技 術(shù) 裝 備 ， 但 數(shù) 量 很 少 ， 絕 大 多 數(shù) 企 業(yè) 物 流 方 面 的 技 術(shù) 裝 備 水 平 還 很低 ， 三 是 各 行 業(yè) 、 各 系 統(tǒng) 獨(dú) 立 發(fā) 展 、 互 相 分 割 ， 相 互 協(xié) 調(diào) 配 合 差 ， 從 全 國 來 看 ， 物 流 各 方面 ， 各 環(huán) 節(jié) 的 協(xié) 調(diào) 配 套 水 平 低 ； 四 是 物 流 各 方 面 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 規(guī) 范 不 完 善 ， 影 響 物 流 效 率 ；五 是 物 流 各 方 面 的 水 平 低 ， 物 流 成 本 高 于 發(fā) 達(dá) 國 家 很 多 ； 六 是 以 客 戶 為 中 心 的 思 想 還 沒 有完 全 確 立 ， 不 能 為 客 戶 提 供 系 列 化 、 全 過 程 的 物 流 服 務(wù) ； 七 是 雖 然 物 流 存 量 資 產(chǎn) 十 分 龐 大 ，相 關(guān) 物 流 企 業(yè) 數(shù) 量 多 ， 分 布 面 廣 ， 但 缺 乏 企 業(yè) 間 的 緊 密 聯(lián) 系 ， 在 全 國 范 圍 內(nèi) 沒 有 形 成 社 會(huì)化 的 高 效 物 流 網(wǎng) 絡(luò) 體 系 ， 物 流 企 業(yè) 建 立 起 全 國 性 的 物 流 網(wǎng) 絡(luò) 或 全 國 性 的 物 流 業(yè) 務(wù) 同 盟 的 還是 極 少 數(shù) 。 八 是 物 流 從 業(yè) 人 員 的 總 體 素 質(zhì) 有 待 提 高 。五、中國物流市場需求結(jié)構(gòu)分析 物 流 需 求 分 析 的 目 的 在 于 保 證 物 流 服 務(wù) 的 供 給 與 需 求 之 間 的 相 對 平 衡 ， 使 社 會(huì) 物 流 活動(dòng) 保 持 較 高 的 效 率 與 效 益 。 借 助 于 定 性 和 定 量 的 分 析 手 段 ， 了 解 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 活 動(dòng) 對 于 物 流 能力 供 給 的 需 求 強(qiáng) 度 ， 引 導(dǎo) 社 會(huì) 投 資 ， 有 目 的 地 進(jìn) 入 物 流 服 務(wù) 領(lǐng) 域 ， 將 有 利 于 合 理 規(guī) 劃 、 建設(shè) 物 流 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 ， 改 進(jìn) 物 流 供 給 系 統(tǒng) 。在 中 國 的 物 流 市 場 中 ， 需 求 主 體 呈 現(xiàn) 的 特 點(diǎn) 主 要 表 現(xiàn) 在 目 前 在 華 外 資 企 業(yè) 比 中 國 國 內(nèi)企 業(yè) 對 現(xiàn) 代 物 流 的 需 求 強(qiáng) 烈 ； 而 在 國 內(nèi) 企 業(yè) 中 ， 民 營 企 業(yè) 對 現(xiàn) 代 物 流 的 需 求 又 比 國 有 企 業(yè)強(qiáng) 烈 。目 前 ， 在 中 國 大 概 有 40 萬 家 外 資 企 業(yè) 。 這 些 企 業(yè) 對 物 流 市 場 的 需 求 強(qiáng) 烈 最 根 本 的 原因 是 在 于 物 流 在 發(fā) 達(dá) 國 家 已 經(jīng) 成 為 成 熟 或 比 較 成 熟 的 產(chǎn) 業(yè) ， 為 這 些 企 業(yè) 帶 來 了 巨 大 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益 。 這 些 企 業(yè) 較 早 地 認(rèn) 識(shí) 到 現(xiàn) 代 物 流 對 企 業(yè) 的 重 要 性 ， 并 在 實(shí) 踐 中 ， 把 企 業(yè) 的 有 關(guān) 物 流業(yè) 務(wù) 外 包 ， 專 心 經(jīng) 營 運(yùn) 作 企 業(yè) 的 核 心 業(yè) 務(wù) 。 而 在 中 國 ， 很 多 企 業(yè) 特 別 是 國 有 企 業(yè) 在 計(jì) 劃 經(jīng)濟(jì) 時(shí) 期 形 成 的 “大 而 全 、 小 而 全 ”的 企 業(yè) 經(jīng) 營 組 織 模 式 ， 決 定 了 從 原 材 料 的 采 購 到 產(chǎn) 品 的銷 售 中 一 系 列 物 流 活 動(dòng) 主 要 依 靠 企 業(yè) 自 我 服 務(wù) 完 成 ， 即 自 營 物 流 。 同 時(shí) 由 于 物 流 理 念 在 中國 大 多 數(shù) 企 業(yè) 中 還 沒 有 得 到 普 及 ， 沒 有 認(rèn) 識(shí) 到 物 流 對 企 業(yè) 自 身 的 重 要 性 。中 國 倉 儲(chǔ) 協(xié) 會(huì) 委 托 某 咨 詢 機(jī) 構(gòu) 對 中 國 物 流 市 場 進(jìn) 行 了 一 次 典 型 調(diào) 查 。 調(diào) 查 范 圍 覆 蓋 全國 ， 調(diào) 查 對 象 主 要 是 家 電 、 電 子 、 日 化 、 食 品 等 行 業(yè) 的 450 家 大 中 型 企 業(yè) 。 在 關(guān) 于 物 流對 企 業(yè) 發(fā) 展 的 影 響 程 度 這 項(xiàng) 調(diào) 查 內(nèi) 容 中 ， %的 企 業(yè) 認(rèn) 為 物 流 對 企 業(yè) 發(fā) 展 的 影 響 程 度 一般 ， 只 有 %的 企 業(yè) 認(rèn) 為 物 流 對 企 業(yè) 很 重 要 。企 業(yè) 自 營 物 流 在 很 大 程 度 上 增 加 了 企 業(yè) 的 總 成 本 。 從 全 球 范 圍 來 看 ， 當(dāng) 企 業(yè) 自 營 物 流時(shí) ， 物 流 平 均 成 本 將 占 到 商 品 .總 成 本 的 30—50%。 而 這 一 比 例 在 中 國 更 高 。 例 如 ， 美 國該 比 例 為 10—32%， 而 中 國 經(jīng) 濟(jì) 最 發(fā) 達(dá) 地 區(qū) 之 一 的 珠 江 三 角 洲 地 區(qū) 該 比 例 高 達(dá) 50 60%，更 不 用 說 在 中 西 部 地 區(qū) 了 。 因 此 ， 企 業(yè) 外 包 物 流 來 降 低 企 業(yè) 成 本 的 空 間 很 大 ， 經(jīng) 濟(jì) 效 益 明顯 。 例 如 ， 在 德 國 ， 企 業(yè) 通 過 外 包 物 流 ， 物 流 成 本 可 以 下 降 到 商 品 總 成 本 的 10%。 因 此 ，隨 著 物 流 業(yè) 在 中 國 的 發(fā) 展 及 物 流 理 念 在 國 內(nèi) 企 業(yè) 中 的 普 及 ， 會(huì) 有 越 來 越 多 的 國 內(nèi) 工 商 企 業(yè)認(rèn) 識(shí) 到 外 包 物 流 活 動(dòng) 的 重 要 性 與 緊 迫 性 ， 逐 步 對 物 流 市 場 產(chǎn) 生 巨 大 的 需 求 ， 成 為 中 國 物 流市 場 需 求 的 主 體 。大 部 分 民 營 企 業(yè) 靠 自 身 的 力 量 無 法 滿 足 企 業(yè) 對 物 流 的 需 求 ， 客 觀 上 迫 使 民 營 企 業(yè) 選 擇第 三 方 物 流 ， 降 低 企 業(yè) 的 物 流 成 本 。 而 國 有 企 業(yè) 特 別 是 大 中 型 國 有 企 業(yè) 大 都 擁 有 自 身 的 有關(guān) 物 流 設(shè) 備 ， 自 營 物 流 。 當(dāng) 然 ， 這 種 狀 況 是 暫 時(shí) 的 ， 從 長 遠(yuǎn) 的 角 度 來 看 ， 國 有 企 業(yè) 對 現(xiàn) 代物 流 的 需 求 將 是 中 國 物 流 市 場 中 的 主 體 。六、物流在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性 （ 一 ） 物 流 保 障 生 產(chǎn) 無 論 在 傳 統(tǒng) 的 貿(mào) 易 方 式 下 ， 還 是 在 電 子 商 務(wù) 下 ， 生 產(chǎn) 都 是 商 務(wù) 商 品 流 通 之 本 ， 而 生 產(chǎn)的