【正文】 生了一系列的失誤，使沙特阿拉伯王國(guó)陷于內(nèi)外交困之中。沙特?zé)o奈，只好讓費(fèi)薩爾接任首相。費(fèi)薩爾僅用不到一年的時(shí)間，便讓沙特阿拉伯王國(guó)擺脫了困境。但不久，沙特國(guó)王便解除了費(fèi)薩爾的職務(wù)。回來(lái)又發(fā)生了一次類(lèi)似的情況。兩次執(zhí)政的教訓(xùn)使費(fèi)薩爾認(rèn)識(shí)到，要順利地施行自己的大政方針，必須擁有足夠的權(quán)力，讓內(nèi)閣緊緊地團(tuán)結(jié)在自己的周?chē)?。于是他在其它大臣的協(xié)助下，廢黜了沙特國(guó)王。費(fèi)薩爾掌權(quán)之后，運(yùn)用自己的權(quán)力，把國(guó)家治理得井井有條，非常出色，使自己在民眾中有極高的威信。結(jié)合陳維勝的先進(jìn)事跡，談?wù)劗?dāng)今的“好官”應(yīng)具備哪些客觀標(biāo)準(zhǔn)?粵西山區(qū)廣寧縣洲仔鎮(zhèn)楠木村鄉(xiāng)村醫(yī)生陳維勝當(dāng)選村委會(huì)主任剛滿120天，就因交通事故于1999年5月16日不幸罹難。三天后，村里數(shù)百名男女老幼冒著風(fēng)雨，踏著泥濘，淌著淚水，送別他們心中最好的村官。當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)，此前從未見(jiàn)過(guò)這種事：數(shù)百村民送殯；白發(fā)人送烏發(fā)人；比死了父母還悲痛。村委會(huì)外墻不斷有人張貼贊頌陳維勝的詩(shī)文；村小學(xué)已發(fā)動(dòng)師生為陳維勝的兒子募捐學(xué)費(fèi)，計(jì)365．6元，是該校歷史上募捐最多的一次；人們陸續(xù)給陳家送來(lái)錢(qián)，說(shuō)是歸還過(guò)去欠的藥費(fèi)；村民自動(dòng)到陳家稻田里鋤草除蟲(chóng)，給他家送豬草，他們已合計(jì)，稻子收割時(shí)，還要去幫忙。有位外村青年將這一切看在眼里，他投書(shū)羊城晚報(bào)說(shuō)：“我知道了什么叫‘民心’。”1998年12月，楠木村推選村委主任候選人，33歲的中專(zhuān)畢業(yè)生陳維勝被各村民小組不約而同地推舉出來(lái)。陳維勝是鄉(xiāng)村醫(yī)生，人緣很好，收入不錯(cuò)，當(dāng)上村官就要收入倍減，還處處得罪人。老丈人說(shuō)：別撿了芝麻丟了西瓜。朋友勸他：何苦呢!鎮(zhèn)衛(wèi)生院贊賞他的醫(yī)術(shù)醫(yī)德，不希望他改行。他自己也舍不得脫下心愛(ài)的白大褂。村民們急了，他們一批又一批涌到陳維勝家，求他參選。不懂選舉法的覃伯，連夜在100多張小紙片上寫(xiě)下“陳維勝”的名字，遞到他面前：“我一個(gè)人就投你這么多票!”望著覃伯真誠(chéng)而又近乎愚昧的舉動(dòng)，陳維勝含淚答應(yīng)參選。鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)也被村民的誠(chéng)意打動(dòng)，破例同意他既當(dāng)鄉(xiāng)醫(yī)又當(dāng)村官。1999年1月15日，楠木村800多選民來(lái)到選舉會(huì)場(chǎng)，依據(jù)剛頒布的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，直接選舉自己的村官，結(jié)果有600多人投了陳維勝的票。隨后，村里的黨員又推選他為村支書(shū)。新村委開(kāi)會(huì)，他神情嚴(yán)肅地表示：“我一定不辜負(fù)村民的信任，在三年任期內(nèi)，主要抓好計(jì)生工作，建一個(gè)水電站，請(qǐng)專(zhuān)人管理林業(yè)，引進(jìn)外資辦幾間工廠?？傊?，把集體經(jīng)濟(jì)搞上去，改變向群眾伸手要錢(qián)開(kāi)飯的尷尬局面?！?999年初，楠木村遇上大旱，400多畝水田插不上秧。陳維勝四處奔走，借來(lái)一臺(tái)抽水機(jī)，將金場(chǎng)河的水抽到田里。沒(méi)幾天，機(jī)器不動(dòng)了。陳維勝跑遍全縣買(mǎi)不到零配件，急得火燒火燎。他將家里養(yǎng)的兩頭肉豬賣(mài)了——那本是兒子的學(xué)費(fèi)，再東借 西貸，湊得3 000元，買(mǎi)回一臺(tái)抽水機(jī)，對(duì)著農(nóng)田日夜灌水。前前后后一個(gè)多月，陳維勝天天在田里跑，沒(méi)吃一頓悠閑飯，沒(méi)睡 一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)，直到家家都插上秧。春耕結(jié)束后，陳維勝又黑又瘦，體重減了5公斤。鎮(zhèn)長(zhǎng)在干部大會(huì)上表?yè)P(yáng)了陳維勝，他卻想：再遇旱情怎么辦?他找到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，找測(cè)量員，他要攔河筑壩，徹底解決灌溉問(wèn)題，還捎帶發(fā)電，為村里創(chuàng)收。陳維勝為人爽朗、幽默，但開(kāi)心果的他，有時(shí)又被稱(chēng)做黑包公。他上任后，一把手管權(quán)又管錢(qián)的狀況改變了，每筆款項(xiàng)的進(jìn)出，都有專(zhuān)人登記。村干部開(kāi)會(huì)的聚餐取消了，上級(jí)檢查工作或有人來(lái)辦事，就買(mǎi)點(diǎn)鮮肉菜，婦女主任下廚。四個(gè)月的接待費(fèi)，僅二三百元。在村民眼里用“不貪不占”說(shuō)陳維勝不合適，因?yàn)樗恰皫зY人村委會(huì)”。他將不多的積蓄全拿出來(lái)了。他去世后，家人才知道，他欠人家?guī)浊г謇镉智匪麕浊г?。四個(gè)月的時(shí)間太短了。有許多事，陳維勝剛開(kāi)始動(dòng)手：學(xué)校要建操場(chǎng)，他好不容易解決了征地?fù)Q地問(wèn)題，但還來(lái)不及開(kāi)工；孩子們上學(xué)的路又陡又滑，他才將石頭運(yùn)到路邊；村民挑谷過(guò)溝不方便，他做了十幾塊水泥板，尚未鋪上去……更多的事，他還來(lái)不及做：山上的竹林經(jīng)常被人盜伐，他想請(qǐng)兩個(gè)護(hù)林員；村里沒(méi)有企業(yè)，他想引資辦個(gè)鞋廠；進(jìn)村的路難走，他想修條好路；陳維勝被違章摩托車(chē)奪去了生命，一句話也沒(méi)有留下。楠木村沉浸在巨大的悲痛中。村民們說(shuō)：“如果維勝能干滿三年，村子肯定大變?！边@一切，陳維勝都不知道了。他再也不能為他摯愛(ài)的鄉(xiāng)親們做事，跟他們說(shuō)笑。他的骨灰已和村后青翠的竹林融為一體，沒(méi)有墓地，沒(méi)有標(biāo)記，但卻在村民心中矗起了一座功德碑，用以映照當(dāng)今世相和提醒后來(lái)者。中共中央政治局委員、廣東省省委書(shū)記李長(zhǎng)春看到有關(guān)陳維勝的事跡報(bào)道后，連聲說(shuō)好，并就此作出批示：“要宣傳農(nóng)村基層干部的好典型?！狈治鱿旅娴牟牧希?qǐng)指出：（1）根據(jù)姜良同志的一天工作紀(jì)實(shí)，找出問(wèn)題的根源。（2）請(qǐng)就“如何提高領(lǐng)導(dǎo)工作的有效性”談?wù)勀目捶?。一年前?8歲的姜良由原來(lái)橡膠制品廠廠長(zhǎng)被提升為某市工業(yè)局副局長(zhǎng)，分工負(fù)責(zé)干部、人事、安全、宣傳、教育工作，為該局有史以來(lái)最年輕的副局長(zhǎng)。姜良深感領(lǐng)導(dǎo)的信任和組織的重托，就任副局長(zhǎng)以來(lái)，他幾乎將整個(gè)身心都投入了工作。每天工作10余小時(shí)，連節(jié)假日都不休息。下面就是他一天較有代表性的工作紀(jì)實(shí)。7：30到辦公室，開(kāi)始批閱文件；8：25去市政府大禮堂參加局先進(jìn)生產(chǎn)工作者表彰大會(huì)；10：00回辦公室與干部處處長(zhǎng)商量躍進(jìn)化工廠廠長(zhǎng)和黨委書(shū)記的人選問(wèn)題；10：50到光華化工廠檢查安全生產(chǎn)；12：00用午餐，與光華廠負(fù)責(zé)同志商談人才培養(yǎng)問(wèn)題；13：10返回辦公室，向宣傳處負(fù)責(zé)同志布置關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳工作；14：00聽(tīng)取保衛(wèi)處長(zhǎng)關(guān)于第三塑料制品廠溶劑倉(cāng)庫(kù)失火處理意見(jiàn)；15：00去醫(yī)院探望因病住院的橡膠制品廠副廠長(zhǎng)王興龍同志；16：00接待群眾來(lái)訪；17：00審批工會(huì)活動(dòng)計(jì)劃；18：00去和平賓館參加化工局一家工廠與外商合資辦企業(yè)的合同簽字儀式，并參加晚宴；20：30返家，起草明天由他主持的局思想政治工作交流會(huì)的發(fā)言稿。姜良的工作日程基本上天天如此。總感到時(shí)間不夠用，工作也越積越多，怎么也干不完，而且工作績(jī)效也不像在基層那樣突出。為此，姜良感到苦惱。以下案例中，德國(guó)托斯托夫市政府首腦簡(jiǎn)樸、親民、勤政的從政風(fēng)格，對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效有何借鑒意義?新年前夕，德國(guó)托斯托夫市政府在中華酒樓舉行晚餐會(huì)，歡迎來(lái)訪的中國(guó)作家。副市長(zhǎng)D．M．和市政廳長(zhǎng)主持晚餐會(huì)。晚餐會(huì)沒(méi)有嚴(yán)格的座次序列，賓主交錯(cuò)，自由交流，氣氛寬松親切。席間約定第二天上午10點(diǎn)鐘到市政府采訪，由D．M．副市長(zhǎng)代表市長(zhǎng)回答我們的提問(wèn)。第二天上午9點(diǎn)，德國(guó)漢學(xué)家查艾克博士來(lái)電話說(shuō)，副市長(zhǎng)一時(shí)沒(méi)有汽車(chē)，很難如約趕到市政府，想跟我們同車(chē)前往，不知中國(guó)作家意下如何。在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的德國(guó)，一個(gè)中等工業(yè)城市的副市長(zhǎng)見(jiàn)外賓，卻沒(méi)有專(zhuān)車(chē)，算得上是小小的新聞了。德國(guó)冬天的氣候很像我國(guó)江南的春天，終日里總是細(xì)雨綿綿。我們的汽車(chē)途經(jīng)副市長(zhǎng)的宅第，在街心廣場(chǎng)停下來(lái)，鳴笛喚他上車(chē)。只見(jiàn)副市長(zhǎng)穿一件寬大的藍(lán)色風(fēng)衣，撐著黑布雨傘，氣喘吁吁地向這邊跑來(lái)。查艾克博士的法國(guó)汽車(chē)袖珍品似的精巧窄小，身材寬大的副市長(zhǎng)一坐進(jìn)來(lái)，就把車(chē)體空間擠滿了。他回頭對(duì)我們說(shuō)：“太太跟我慪氣，把我的汽車(chē)給開(kāi)走了，害得各位挨擠耽誤時(shí)間，實(shí)在不好意思……”真誠(chéng)坦率，快言快語(yǔ)，我們的訪問(wèn)就從這里開(kāi)始了?！罢?qǐng)問(wèn)副市長(zhǎng)，像您這樣的重要官員該有自己的專(zhuān)車(chē)和專(zhuān)職司機(jī)吧?”“我有專(zhuān)用的汽車(chē)，但和貴國(guó)的‘專(zhuān)車(chē)’不同，我的車(chē)是我自己花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的。專(zhuān)職司機(jī)倒是有——”副市長(zhǎng)幽默地說(shuō)，“上帝就安排我給副市長(zhǎng)當(dāng)專(zhuān)職司機(jī)了，是沒(méi)有報(bào)酬的職務(wù)……”“執(zhí)行重要公務(wù)的時(shí)候怎么辦?”“今天會(huì)見(jiàn)中國(guó)作家就是重要公務(wù)活動(dòng)，可是車(chē)被太太‘挪用’了，只好沾兩位中國(guó)作家的光，請(qǐng)我的好朋友查艾克先生幫忙捎腳了?！备笔虚L(zhǎng)的辦公室像中國(guó)地方黨政機(jī)關(guān)的小會(huì)議室，鋪臺(tái)布的長(zhǎng)條會(huì)議桌，一圈小沙發(fā)，辦公桌上兩部電話，墻壁上當(dāng)然少不了小幅油畫(huà)。除副市長(zhǎng)外，沒(méi)有秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任、外事官員、接待處長(zhǎng)、市長(zhǎng)秘書(shū)等人參與接待，只有一位老婦人進(jìn)進(jìn)出出，不時(shí)送些咖啡、點(diǎn)心來(lái)。機(jī)敏的漢學(xué)家查艾克深諳中國(guó)政界內(nèi)情，不知他是無(wú)意閑談，還是有意向我們解釋?zhuān)骸案袊?guó)的接待場(chǎng)面比，今天這里是不是過(guò)于冷清了?兩國(guó)的差別很大……”副市長(zhǎng)直率地解釋說(shuō)：“并不冷清，這種務(wù)實(shí)的會(huì)見(jiàn)方式，會(huì)使采訪更隨便、更有效。今天是公休日，我們的市長(zhǎng)忙他必辦的私人事務(wù)去了，只好由我代表他出面接待……，市長(zhǎng)是本市的‘一把手’，我協(xié)助他工作，算是‘第二官僚’。我可以代表市政府回答中國(guó)作家朋友的問(wèn)題?！蔽页脛?shì)說(shuō)：“如果方便，就請(qǐng)先談?wù)務(wù)笔虚L(zhǎng)的工作吧?！备笔虚L(zhǎng)熱情肯定他的頂頭上司是一位好市長(zhǎng)，在多黨競(jìng)選大戰(zhàn)中連續(xù)兩度當(dāng)選，這非易事。他獲得選民信任的主要原因是體察市民疾苦，善做雪中送炭的事情，不怕為此彎腰受累，折損“官威”。德國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，國(guó)民生活富裕安定，這種環(huán)境里成長(zhǎng)起來(lái)的年輕人普遍怕苦怕累，像清掃煙道之類(lèi)的工作，不管出多少錢(qián)也沒(méi)人干。人們都在拼命擠進(jìn)白領(lǐng)隊(duì)伍，哪個(gè)傻瓜肯去鉆煙道，當(dāng)“黑鬼”?市民為此付出了很多錢(qián)，卻普遍地抱怨煙道清掃既不及時(shí)，又不徹底。這幾乎成了都市瘙癢癥，擾得托斯托夫日夜煩躁，不得安寧。正是在這樣的背景下，“一把手”穿起緊身工作服，“下?！便@煙囪，千真萬(wàn)確地當(dāng)上了煙道清掃工。不過(guò)，要是認(rèn)為這是“干部參加勞動(dòng)”一類(lèi)的舉措，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。市長(zhǎng)進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)，干的是有償服務(wù)，按公平價(jià)收取費(fèi)用，哪個(gè)市民交足了馬克，市長(zhǎng)立刻成了哪個(gè)市民的煙道清掃工，負(fù)有—年兩次為雇主除盡煙囪里所有黑灰的指令性任務(wù)。市長(zhǎng)把自己包給了兩千戶(hù)市民，利用周六、周日及其它節(jié)假日，上門(mén)服務(wù)，在生活舞臺(tái)上扮演黑臉白領(lǐng)的真實(shí)角色。各種新聞媒體并未為此發(fā)消息、登照片、配短評(píng)，更沒(méi)有人出面號(hào)召向市長(zhǎng)大人學(xué)習(xí)，然而卻有許多不同年齡的男性國(guó)民悄悄走進(jìn)了煙道清掃工的行列。他已經(jīng)如此這般地干了五年，市民們?cè)僖膊粸榍鍜邿煹蓝赋盍?，市長(zhǎng)則因此得到幾萬(wàn)馬克，甚或多了十幾萬(wàn)張選票。今天是除夕，市長(zhǎng)正在為他的雇主們打掃煙囪呢。我問(wèn)副市長(zhǎng)，“您也試過(guò)這種工作嗎?”“這工作要技巧，要有耐性，要有體力，不是每個(gè)人都干得了的。我身體太胖，又笨拙，實(shí)在比不上我們的‘一把手’。”“依您看，市長(zhǎng)會(huì)不會(huì)放棄這項(xiàng)又臟、又苦、又累的社會(huì)兼職?”“煙道清掃工的薪水比市長(zhǎng)工資高出50％，我以為，單是為了這筆收入，他也不該放棄這份差事?！蔽覀冋?qǐng)副市長(zhǎng)談?wù)勊ぷ髦械目鞓?lè)與煩惱。他說(shuō)“快樂(lè)與煩惱同出一源——市民信賴(lài)。哪個(gè)人有了高興的事，打電話來(lái)報(bào)喜，誰(shuí)家有什么不痛快，馬上來(lái)電話要求市長(zhǎng)給排解。電話多得應(yīng)答不過(guò)來(lái)，有時(shí)芝麻小事也辦不過(guò)來(lái)，真真是快樂(lè)與煩惱 同在。”“是‘市長(zhǎng)公開(kāi)電話’吧?”仿佛這是個(gè)生詞，副市長(zhǎng)想了想說(shuō)：“電話都是公開(kāi)的，不公開(kāi)的電話等于無(wú)用電話。我和我們市長(zhǎng)的電話號(hào)碼，無(wú)論辦公室的還是家里的，都印在查號(hào)簿里，任何人都可以隨時(shí)給我們掛電話?！蔽屹澰S說(shuō)： “這就方便了市民?！备笔虚L(zhǎng)趕忙解釋?zhuān)骸翱梢部嗔宋覀?。昨晚我就被電話擾得一夜沒(méi)睡?！痹瓉?lái)昨天剛?cè)胍梗陀幸晃慌忻裢笔虚L(zhǎng)家里打電話，說(shuō)是她家院子里的葵楊樹(shù)上落下6只無(wú)名鳥(niǎo)，啾啾嗚叫，破壞了她家靜謐的詩(shī)意，請(qǐng)教市長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)怎么辦。副市長(zhǎng)說(shuō)，你輕輕地把它們趕走就是了。副市長(zhǎng)夫婦躺下剛?cè)胨桥说碾娫捰謥?lái)了，說(shuō)是6只鳥(niǎo)侵?jǐn)_她的和平生活已屬不當(dāng)行為，她豈能再以不當(dāng)行為整治鳥(niǎo)類(lèi)呢?副市長(zhǎng)哭笑不得，只好建議對(duì)方，那就讓它們?cè)跇?shù)上繼續(xù)歌唱，天亮以后它們自然會(huì)飛走。女市民接受建議，輕輕地道謝后放下了電話。副市長(zhǎng)夫婦以為這回可以一覺(jué)睡到天明了，哪知那女人又來(lái)電話，說(shuō)那鳥(niǎo)還好，要是害鳥(niǎo)，這樣給它提供避風(fēng)港，該有多罪過(guò)呀!副市長(zhǎng)被氣懵了，可是不能對(duì)市民發(fā)脾氣，隨口說(shuō)，那你就把它們抓下來(lái)烤了吃。對(duì)方說(shuō)，如果它們是益鳥(niǎo)，這么干違犯鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)法，是犯罪。副市長(zhǎng)讓這女辯才折騰得五體投地了，幾乎是告饒說(shuō)，那你就請(qǐng)個(gè)鳥(niǎo)類(lèi)專(zhuān)家鑒定一番，然后再想對(duì)策……如此這般，一夜未眠，副市長(zhǎng)已夠憋氣，夫人比他更惱火，清早一起床就把他的汽車(chē)開(kāi)走了。我們結(jié)束采訪時(shí)，副市長(zhǎng)穿上藍(lán)色風(fēng)衣，拿起黑布雨傘，落落大方地說(shuō)：“實(shí)在抱歉，我還得搭你們的車(chē)?！蔽艺f(shuō)很好，路上還可以繼續(xù)交談，使我們的訪問(wèn)更有實(shí)效。參考答案：1．（1）鞏固自己的同治，費(fèi)薩爾兩次被廢，說(shuō)明自己沒(méi)有權(quán)利，后來(lái)有權(quán)了才沒(méi)有被推翻。 （2）治理社會(huì)問(wèn)題、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展 （3）施展自己的領(lǐng)導(dǎo)才能和政治理想（1）清正廉潔，剛正不阿 （2）英心為民、全心全意為人民服務(wù) （3）深入實(shí)際、埋頭苦干（4）大公無(wú)私，只講奉獻(xiàn)（5）具備創(chuàng)新精神、敢闖敢（1）問(wèn)題的根源在于不會(huì)放棄和授權(quán)，不能充分調(diào)動(dòng)下屬積極性 （2）如何提高領(lǐng)導(dǎo)工作的有效性首先要學(xué)會(huì)授權(quán)給下屬，調(diào)動(dòng)下屬的積極性其次，對(duì)自己的工作有一個(gè)合理安排，分清主次和輕重點(diǎn)再次，學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)好與上級(jí)、同級(jí)的關(guān)系，不越權(quán)最后，轉(zhuǎn)變工作方式與方法（1）從德上看，領(lǐng)導(dǎo)干部要親民、勤政，同廣大群眾時(shí)刻保持聯(lián)系，真心服務(wù)于百姓 （2）從能上看，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)為百姓謀取利益，具備公仆意識(shí) 領(lǐng)導(dǎo)干部還要身體力行，起到榜樣示范的作用 （3）從勤上看，領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)心，要格盡職 ，不懈怠 （4）從績(jī)上看，領(lǐng)導(dǎo)者能恰當(dāng)處理好與上級(jí)的關(guān)系，找準(zhǔn)自己的定位 領(lǐng)導(dǎo)者還要善于發(fā)現(xiàn)適合自己工作的方式方法，善于同其它人學(xué)習(xí)，能夠在和別人打交道時(shí)善于打破僵局27 / 2