【正文】 關(guān)；在黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，權(quán)力過(guò)分集中于黨委書(shū)記尤其是第一書(shū)記；在中央和地方的關(guān)系上，權(quán)力過(guò)分集中于中央，地方自主權(quán)甚小。就領(lǐng)導(dǎo)體制的角度而論，權(quán)力過(guò)分集中有兩種具體表現(xiàn)：一是在政治上黨政不分，以黨代政，黨委包攬行政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)；二是在經(jīng)濟(jì)上政企不分，各級(jí)政府作為管理者掌握著企業(yè)相當(dāng)一部分的權(quán)力；(2)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)。這主要表現(xiàn)為組織層次與管理幅度的關(guān)系問(wèn)題，組織中的管理幅度與組織層次之間的關(guān)系具有一定的規(guī)律性，在組織規(guī)模一定的情況下，較大的幅度意味著較少的層次，反之，較小的幅度則意味著較多的層次。一般情況下，層次越多，信息溝通越遲緩，信息失真的可能性越大；管理幅度越寬，協(xié)調(diào)越困難，以致官僚機(jī)構(gòu)膨脹，行政效率低下；(3)領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是缺少完備的自上而下的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)與負(fù)責(zé)制；二是缺少完善的行政領(lǐng)導(dǎo)管理法規(guī)。 改革的原則：(1)領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則；(2)政企分開(kāi)、兩權(quán)分離的原則；(3)效能與效率原則；(4)統(tǒng)一原則；(5)精簡(jiǎn)原則；(6)權(quán)責(zé)相稱(chēng)原則。 改革的內(nèi)容：(1)按照與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能；(2)按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)；(3)按照權(quán)責(zé)相稱(chēng)原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系；(4)按照政企分開(kāi)、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實(shí)行政企分開(kāi)。2．結(jié)合WTO的要求，試述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向與前景。答：(1)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化；(2)建立與WTO規(guī)則對(duì)接的政府法律體系，嚴(yán)格依法行政；(3)推行政務(wù)公開(kāi)，健全監(jiān)督機(jī)制；(4)加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程；(5)改進(jìn)公共服務(wù)方式；(6)按照國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，改進(jìn)行政審批制度；(7)加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，努力樹(shù)立良好的政府領(lǐng)導(dǎo)形象。***　1．試論領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)提高的基本途徑。答：(1)教育。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都要依靠教育。 (2)實(shí)踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會(huì)實(shí)踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 (3)修持。修持是公認(rèn)的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過(guò)程，是在自我要求、自我推動(dòng)、高度自律的狀態(tài)下進(jìn)行的品格鍛煉、精神錘煉和才干提高的綜合性過(guò)程。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺(jué)性，依靠原來(lái)就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，而后才有可能進(jìn)行并有所提高。2．試論WTO對(duì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略。答：WTO市場(chǎng)化的觀念及以公平公正，互惠為主的游戲規(guī)則對(duì)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的發(fā)展提出了一系列新的要求。這主要體現(xiàn)在： (1)領(lǐng)導(dǎo)觀念 立足中國(guó)實(shí)際，應(yīng)對(duì)WrO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)強(qiáng)化的觀念有：①戰(zhàn)略思維；②創(chuàng)新觀念；③法治觀念；④市場(chǎng)觀念；⑤競(jìng)爭(zhēng)觀念；⑥開(kāi)放觀念；⑦效率觀念。 (2)領(lǐng)導(dǎo)知識(shí) ①要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)；②要優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。 (3)領(lǐng)導(dǎo)能力 ①要提高決策能力；②要加強(qiáng)談判能力。***　1．試論競(jìng)爭(zhēng)與合作的矛盾統(tǒng)一性。答：競(jìng)爭(zhēng)與合作的矛盾性是由競(jìng)爭(zhēng)與合作的不同性質(zhì)和功能決定的?；钴S和富于變化是競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，它具有使系統(tǒng)不斷發(fā)生變化的功能。這種性質(zhì)和功能，既可能使系統(tǒng)發(fā)生積極變化，也可能使系統(tǒng)發(fā)生破壞性變化。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，競(jìng)爭(zhēng)的破壞性往往造成系統(tǒng)的動(dòng)蕩和裂變，導(dǎo)致內(nèi)耗現(xiàn)象的發(fā)生。 與競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)應(yīng)的是合作。以?xún)?nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，合作可以分為目標(biāo)合作、權(quán)力合作、信息合作、心理合作、利益合作等。無(wú)論哪種合作，其基本功能都在于最大限度地克服由于競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的各種內(nèi)耗，保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和凝聚力，最優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。 競(jìng)爭(zhēng)與合作的統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在：(1)競(jìng)爭(zhēng)與合作都能促進(jìn)系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮；(2)競(jìng)爭(zhēng)與合作都能推動(dòng)系統(tǒng)的有序進(jìn)行；(3)競(jìng)爭(zhēng)與合作同時(shí)存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，他們既對(duì)立又統(tǒng)一，反映了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律，合理的競(jìng)爭(zhēng)并不純粹是一種對(duì)立，它同時(shí)也包含著一定的合作和互助。2．結(jié)合實(shí)際論述非正式組織在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的作用。答：在任何組織或社會(huì)的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀性，又具有必然性，許多組織目標(biāo)和組織職能的實(shí)現(xiàn)都是直接通過(guò)或借助于非正式群體來(lái)完成的。由于非正式群體存在的廣泛性和必然性以及在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中所發(fā)揮的特殊作用，使其成為諸多群體類(lèi)型中與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系關(guān)聯(lián)最為密切、影響最為重要的一個(gè)因素，特別是在正式群體的溝通和指揮協(xié)調(diào)遇到問(wèn)題時(shí)，非正式群體往往成為影響和制約領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的關(guān)鍵因素。 當(dāng)非正式群體的組織結(jié)構(gòu)和行為取向與正式群體保持一致或基本一致時(shí)，非正式群體往往發(fā)揮積極的作用，有助于營(yíng)造良好融洽的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。主要體現(xiàn)在：(1)協(xié)調(diào)組織成員間的人際關(guān)系，緩和或改善領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在的問(wèn)題；(2)調(diào)節(jié)組織成員的心理情緒，有利于保持和創(chuàng)造組織內(nèi)和諧的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；(3)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)效能。當(dāng)非正式群體不配合正式群體的工作時(shí)，特別是非正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為與正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為發(fā)生嚴(yán)重沖突時(shí)，非正式群體就會(huì)發(fā)揮消極作用，破壞既有的良好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，或者激化矛盾，使得已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進(jìn)一步惡化，最終阻礙組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。***　1．如何認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略制定的原則?戰(zhàn)略管理有哪些步驟?答：原則：(1)充分掌握影響與制約領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的環(huán)境因素；(2)追求長(zhǎng)期效應(yīng)；(3)必須選擇好戰(zhàn)略重點(diǎn)。 步驟：(1)環(huán)境分析；(2)戰(zhàn)略形成；(3)實(shí)施戰(zhàn)略；(4)評(píng)估和控制。2．什么是領(lǐng)導(dǎo)決策體制?科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策體制應(yīng)該如何設(shè)置?答：所謂領(lǐng)導(dǎo)決策體制，是指在決策過(guò)程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說(shuō)的組織形式，是指整個(gè)決策過(guò)程中的各個(gè)層次、各個(gè)部門(mén)在決策活動(dòng)中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個(gè)體系。 　 領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)，一般由以下五大系統(tǒng)所組成：⑴決策中樞系統(tǒng)。決策中樞系統(tǒng)是決策體制的核心部門(mén)，由擁有決策權(quán)并負(fù)有責(zé)任的決策者及其所設(shè)立的決策機(jī)構(gòu)組成；⑵智囊系統(tǒng)。智囊系統(tǒng)是專(zhuān)門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的研究咨詢(xún)系統(tǒng)，由各種不同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家與學(xué)者組成；⑶信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)是專(zhuān)門(mén)為決策者收集和處理信息的決策服務(wù)性機(jī)構(gòu)；⑷執(zhí)行系統(tǒng)。執(zhí)行系統(tǒng)是指將各項(xiàng)決策指令付諸實(shí)施的系統(tǒng)；⑸監(jiān)督系統(tǒng)。監(jiān)督系統(tǒng)是對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)貫徹執(zhí)行決策系統(tǒng)的指令情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的系統(tǒng)。3．如何認(rèn)識(shí)危機(jī)與契機(jī)的關(guān)系?答：危機(jī)是威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢(shì)的集合。 所謂契機(jī)，是指由一定事態(tài)帶來(lái)的某種轉(zhuǎn)折變化的機(jī)緣，即“危險(xiǎn)中的機(jī)會(huì)”。危機(jī)具有雙重性，它有破壞的一面，也有積極的一面。 危機(jī)對(duì)組織來(lái)講是一個(gè)契機(jī)，是組織命運(yùn)“轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的分水嶺”，從組織管理的角度來(lái)看，危機(jī)也具有積極的功能效應(yīng)，危機(jī)可以暴露出舊模式中的弊端，并渲染著改革的迫切性，管理者可以通過(guò)解決危機(jī)使組織獲得進(jìn)步。對(duì)于組織來(lái)講，危機(jī)本身也是一種契機(jī)，對(duì)改善組織結(jié)構(gòu)，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，完善危機(jī)管理機(jī)制起到了重要促進(jìn)作用。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，危機(jī)也是契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)者要善于抓住契機(jī)，有效處理危機(jī)，得到更高的權(quán)威，不失時(shí)機(jī)地推行自己的改革理念，使那些在常規(guī)情況下難以解決的問(wèn)題得到解決。***五、論述題(含案例分析)1．試論領(lǐng)導(dǎo)的用人原則o答：(1)峰區(qū)年齡原則；(2)揚(yáng)長(zhǎng)避短原則；(3)量才任職，職能相稱(chēng)原則；(4)誠(chéng)信不疑原則；(5)明責(zé)授權(quán)原則；(6)環(huán)境原則；(7)數(shù)量原則；(8)用養(yǎng)并重原則；(9)流動(dòng)原則。2．結(jié)合實(shí)際分析領(lǐng)導(dǎo)用人的心理誤區(qū)。答：(1)暈輪效應(yīng)；(2)投射效應(yīng)；(3)相互回報(bào)心理；(4)嫉妒心理；(5)首因效應(yīng)；(6)近因效應(yīng)；(7)偏見(jiàn)效應(yīng)；(8)馬太效應(yīng)；(9)戴維現(xiàn)象。3．結(jié)合實(shí)際論述激勵(lì)的原則。 　答：(1)實(shí)事求是原則；(2)及時(shí)適度原則；(3)適人性原則；(4)一致性原則；(5)公平公正原則；(6)講求效應(yīng)原則；(7)注重法紀(jì)原則。***　　1．參照本章案例，結(jié)合自己的工作實(shí)際，試論如何有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng)中的主體作用。答：(1)以創(chuàng)新為核心對(duì)組織行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)匾?guī)范； (2)創(chuàng)建尊重和鼓勵(lì)創(chuàng)新的組織文化； (3)建立合理的激勵(lì)制度。***　1．論述創(chuàng)建一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)的方法答：(1)了解團(tuán)體方面的理論；(2)設(shè)立共同的目標(biāo)；(3)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)；(4)合理建構(gòu)；(5)明確階段目標(biāo)；(6)共同奮斗。2．論述如何克服溝通中的障礙。答：(1)建立正式、公開(kāi)的溝通渠道；(2)克服不良的溝通習(xí)慣；(3)領(lǐng)導(dǎo)者要善于聆聽(tīng)。3．論述領(lǐng)導(dǎo)處理沖突的方法。答：(1)回避；(2)建立聯(lián)絡(luò)小組；(3)樹(shù)立更高目標(biāo)；(4)采取強(qiáng)制辦法；(5)解決問(wèn)題。***　1．試論領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)的意義。答：(1)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿； (2)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成敗得失的標(biāo)尺； (3)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是改善領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)；(4)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是正確使用與科學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù)；(5)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督的有效途徑。2．結(jié)合實(shí)際論述領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)的原則。答：(1)主觀與客觀測(cè)評(píng)相結(jié)合的原則；(2)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的原則；(3)直接與間接相結(jié)合的原則；(4)定性、定量測(cè)評(píng)相結(jié)合的原則；(5)整體與局部相結(jié)合的原則。3．論如何改善我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)現(xiàn)狀。答：(1)確立正確的培訓(xùn)目標(biāo)；(2)設(shè)置科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容；(3)改革培訓(xùn)的手段與方式；(4)加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)；(5)規(guī)范強(qiáng)化培訓(xùn)的制度。***　 1．試述電子政務(wù)的發(fā)展階段和應(yīng)用類(lèi)型。 答：電子政務(wù)是建立在政府內(nèi)部的信息系統(tǒng)管理和對(duì)外服務(wù)的信息化基礎(chǔ)之上的’，對(duì)內(nèi)體現(xiàn)行政業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化、程序化，對(duì)外則體現(xiàn)為信息公開(kāi)和便民服務(wù)。電子政務(wù)是伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和政府改革與發(fā)展的進(jìn)程不斷發(fā)展變化的，其外延和內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)充?？傮w來(lái)說(shuō)，電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)并即將經(jīng)歷以下幾個(gè)階段，并在其不同的發(fā)展階段表現(xiàn)為不同的應(yīng)用類(lèi)型。 (一)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段 在這一階段，首先是政府部門(mén)在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)各自的局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)單個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息資源共享，建成政府內(nèi)部的信息流程。在此過(guò)程中，政府在網(wǎng)站上發(fā)布和提供的信息逐步增多，并且更加及時(shí)和全面。但在此階段，公民獲得的電子服務(wù)，仍然主要是以政府為中心，即政府與公民之間單向互動(dòng)。(二)政府與公民互動(dòng)階段 這二階段包括了政府與公民之間的單向和雙向互動(dòng)。但此階段公民仍然需要在網(wǎng)絡(luò)上訪問(wèn)多個(gè)部門(mén)網(wǎng)站，由原本跑多個(gè)衙門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)樵L問(wèn)多個(gè)網(wǎng)站，原先已經(jīng)存在的職能交叉問(wèn)題依舊沒(méi)有得到解決。 (三)垂直整合階段 這一階段主要是在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行整合。一般情況下是以部為單位，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，遵照公民的需求，運(yùn)用電子政務(wù)的信息技術(shù)，考察機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在的層級(jí)矛盾和體制不順等問(wèn)題，進(jìn)行合理地改革。 (四)水平整合階段 這一階段主要是在政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行整合。甲充分運(yùn)用中央的權(quán)威與機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，來(lái)清理部門(mén)之間的職能交叉問(wèn)題，并運(yùn)用信息技術(shù)加以解決。 {五)虛擬政府階段 這一階段主要是在以上四個(gè)階段已經(jīng)完成的工作的基礎(chǔ)上，最終得以為公民提供以公民為中心，“一站式”和無(wú)縫隙的公共服務(wù)。對(duì)于公民而言，政府在此階段才真正由原來(lái)的物理實(shí)體轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，由原來(lái)的分散結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化的網(wǎng)絡(luò)門(mén)戶，由原來(lái)的管理主體轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)中心。總體來(lái)說(shuō)，這是一種比較理想化的狀態(tài)，為電子政務(wù)的發(fā)展指明了方向。2．試述電子政務(wù)對(duì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略。答：電子政務(wù)對(duì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：(1)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)思維模式的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)作為一種新的政府—公民互動(dòng)方式，與傳統(tǒng)的交流方式不同，互聯(lián)網(wǎng)打破了信息的壟斷，人與人之間的交往變得自由和平等。這就要求掌握著信息優(yōu)勢(shì)的政府徹底擺脫傳統(tǒng)思維模式的束縛，真正做到與公民的平等對(duì)話，政府應(yīng)無(wú)保留地提供信息資源共享，并且認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自公民的意見(jiàn)。 (2)電子政務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)沒(méi)有邊界的世界，它提供了一個(gè)無(wú)中心的自由領(lǐng)域，它使網(wǎng)絡(luò)使用者跨越時(shí)空加強(qiáng)溝通與交流，這必然加速分權(quán)化的趨勢(shì)。電子政務(wù)旨在建立政府與公眾的互動(dòng)機(jī)制，互聯(lián)網(wǎng)便利了大眾的表達(dá)，因而參與日益增多?？梢灶A(yù)見(jiàn)在不久的將來(lái)電子政務(wù)的開(kāi)展將對(duì)傳統(tǒng)官僚體制產(chǎn)生顛覆性影響，有學(xué)者就曾預(yù)言信息時(shí)代需求的政制形式是“共同參與制”； (3)電子政務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)的開(kāi)展可以消除人為的　強(qiáng)的參政意識(shí)，隨著政治偏好的多元化，過(guò)去簡(jiǎn)單一致的領(lǐng)導(dǎo)方式難以實(shí)現(xiàn)；②電子政務(wù)的開(kāi)展，將極大地增加領(lǐng)導(dǎo)決策的透明度，簡(jiǎn)化領(lǐng)導(dǎo)和決策的中間環(huán)節(jié)，避免了虛假和冗余的信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的干擾，改變了傳統(tǒng)決策過(guò)程中存在的暗箱操作模式，起到了透明行政和公開(kāi)行政的作用，有助于領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化。 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)電子政務(wù)挑戰(zhàn)的策略：(1)轉(zhuǎn)變思維模式。這主要表現(xiàn)為：①由封閉型的自我思維轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型的開(kāi)拓思維；②由本位思維轉(zhuǎn)向整體思維；③由單一的靜態(tài)思維轉(zhuǎn)向多維的動(dòng)態(tài)思維； (2)改革領(lǐng)導(dǎo)體制。這主要是指減少領(lǐng)導(dǎo)和管理的中間層級(jí)，使組織結(jié)構(gòu)由層級(jí)制向扁平型發(fā)展； (3)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式。這主要表現(xiàn)為：①由控制型向參與型和自主型轉(zhuǎn)變；②實(shí)現(xiàn)以人為本的領(lǐng)導(dǎo)；③重視政府文化建設(shè)；④注重創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)； (4)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。①加快制定政府信息化建設(shè)管理的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)；②引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全政府招標(biāo)和采購(gòu)制度；③網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)要在本級(jí)政府或部門(mén)年度預(yù)算(結(jié)算)中單獨(dú)列支；④創(chuàng)造電子政務(wù)的安全環(huán)境。 　　　21 / 21