【正文】 環(huán)境保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（二）技術(shù)規(guī)范《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB503182000）《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB199）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB897896）《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB897896）（三）技術(shù)文件《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/）《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192－2006）（四）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848—93）III類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）III類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB30961993）II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89751996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)范圍本項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)范圍包括：項(xiàng)目概況，建設(shè)工程項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀；建設(shè)工程項(xiàng)目在建期間對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；項(xiàng)目工程項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)和采取環(huán)境保護(hù)措施的建議；環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。（二）社會(huì)環(huán)境狀況區(qū)域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率（AQI指數(shù)≥25的天數(shù)）達(dá)100％，無(wú)噪聲污染源。（三）環(huán)境影響分析本工程的建設(shè)有助于改善該區(qū)域的居住環(huán)境，規(guī)劃中保留了較大面積的綠地，因此無(wú)社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境方面的不利影響。噪聲影響分析施工期：本項(xiàng)目所用的機(jī)施工械主要有自卸式運(yùn)輸車(chē)輛、平地機(jī)、壓路機(jī)等，因遠(yuǎn)離居民區(qū)，施工的噪聲將產(chǎn)生擾民問(wèn)題小，不影響對(duì)面麻嘎居民的工作和休息。若夜間施工，將進(jìn)行嚴(yán)格控制，則噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響將大大減小。施工噪聲具有高噪聲、無(wú)規(guī)則的特點(diǎn)，對(duì)周?chē)沫h(huán)境影響較大，但該影響是短期的，采取適當(dāng)?shù)墓こ毯凸芾泶胧┖罂删徑鈱?duì)環(huán)境的影響。營(yíng)運(yùn)期：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要為交通運(yùn)輸車(chē)輛噪音的影響。在執(zhí)行相關(guān)噪音管理規(guī)定的規(guī)定后，沿線噪音能夠達(dá)標(biāo)?？諝赓|(zhì)量影響分析施工期：項(xiàng)目施工期以揚(yáng)塵污染為主，若堆土裸露，將使大氣中懸浮粒物含量驟增，影響鄉(xiāng)容。施工揚(yáng)塵將使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的塵土，給居住區(qū)環(huán)境的整潔帶來(lái)許多麻煩。項(xiàng)目施工期應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保措施。在加強(qiáng)管理、優(yōu)化施工車(chē)輛運(yùn)輸路線后，并及時(shí)清運(yùn)堆土，施工揚(yáng)塵污染可以得到較大程度緩解。營(yíng)運(yùn)期：工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響是暫時(shí)的、局部的，隨著施工的結(jié)束，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響將消失。固體廢棄物影響分析本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土及施工人員的生活垃圾。施工期間將生產(chǎn)許多棄土，這些棄土在運(yùn)輸、處置過(guò)程中都可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。工程施工時(shí)，施工人員的食宿將會(huì)安排在工作區(qū)域內(nèi)。這些臨時(shí)食宿地的水、電以及生活廢棄物若沒(méi)有做出妥善的安排，則會(huì)嚴(yán)重影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的廢水主要來(lái)自：施工作業(yè)開(kāi)挖等產(chǎn)生的泥漿水、施工機(jī)械及車(chē)輛的沖洗水、施工人員的生活污水、下雨時(shí)沖刷覆土、建筑泥漿、垃圾、棄土等產(chǎn)生的地表徑流等。（四）環(huán)境保護(hù)的主要措施前期研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段已考慮的環(huán)保措施對(duì)項(xiàng)目綠化工程進(jìn)行了研究施工期環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施聲環(huán)境：為了減少施工對(duì)周?chē)木用竦挠绊?，工程在距民舍?00米的區(qū)域內(nèi)不允許在晚上十一時(shí)至次日上午六時(shí)內(nèi)施工，同時(shí)應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機(jī)械。如必須采取夜間作業(yè)時(shí)，應(yīng)取得環(huán)保主管部門(mén)同意，并公示周公眾；采用低噪聲施工機(jī)械和低噪聲施工方式、合理選擇運(yùn)輸路線；封閉施工場(chǎng)地，在施工區(qū)域周邊設(shè)置固定式硬質(zhì)圍欄；加強(qiáng)施工期管理，防止因運(yùn)輸車(chē)輛超載、超速、鳴笛以及野蠻施工等帶來(lái)的人為噪聲污染。水環(huán)境：施工人員生活污水，應(yīng)考慮利用周邊衛(wèi)生設(shè)施，將污水納入周邊污水管網(wǎng)；對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備沖洗、施工車(chē)輛沖洗廢水和地面開(kāi)挖、水泥鋪設(shè)等施工活動(dòng)產(chǎn)生等泥漿水要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置若干不同規(guī)模的簡(jiǎn)易沉淀池。振動(dòng)環(huán)境：選用低振動(dòng)施工機(jī)械和施工方式。環(huán)境空氣：施工使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿；施工前制定揚(yáng)塵污染防治方案，采取措施防止對(duì)散裝物料在裝卸、使用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時(shí)存放等過(guò)程中的揚(yáng)塵污染。固體廢棄物：施工單位應(yīng)按照棄土處理計(jì)劃，及時(shí)運(yùn)走棄土，采用加蓋型運(yùn)輸車(chē)輛并在裝運(yùn)的過(guò)程中不要超載，裝土車(chē)沿途避免灑落，車(chē)輛駛出工地前應(yīng)將輪子的混土去除干凈，防止沿程棄土滿(mǎn)地，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；同時(shí)施工應(yīng)對(duì)工地門(mén)前的道路環(huán)境實(shí)行保潔制度，一旦有棄土、建材撒落應(yīng)及時(shí)清掃。建設(shè)單位及施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)聯(lián)關(guān)，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物；工程承包單位應(yīng)對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量。倡導(dǎo)文明施工：要求施工單位盡可能減少在施工過(guò)程中對(duì)周?chē)用?、醫(yī)院的影響，提倡文明施工，做到“愛(ài)民工程”，組織施工單位、街道及業(yè)主聯(lián)絡(luò)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中對(duì)環(huán)境影響問(wèn)題。營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施（1）聲環(huán)境工程全線實(shí)施綠化工程。道路兩側(cè)新建建筑應(yīng)安排在距道路紅線35米之外，并應(yīng)自行實(shí)施建筑物隔聲措施。（2）水環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)完工后，雨水進(jìn)入建成后的雨水管道。（3）環(huán)境空氣本項(xiàng)目為住宅建設(shè)項(xiàng)目，隨著人員入住，應(yīng)加強(qiáng)管理，不準(zhǔn)向室外直接排放油煙。（4）綠化美化道路綠化應(yīng)選擇適合吸塵、吸音較好的本地植物。 環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論（一）結(jié)論本項(xiàng)目符合羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)總體規(guī)劃，符合國(guó)家和省、市、縣的環(huán)境法律法規(guī)，在采取本可行研究報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)方案提出的環(huán)保措施后，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響可以滿(mǎn)足相應(yīng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或控制要求，從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。（二）建議建議在本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的同時(shí)，深入研究本項(xiàng)目的環(huán)境影響，并交由專(zhuān)業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)單位編制獨(dú)立完整的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（或《報(bào)告表》），對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響進(jìn)行深入分析論證，并提交有關(guān)部門(mén)審批。第十一章 建設(shè)投資估算及資金籌措，但不遺漏，不搞“釣魚(yú)工程”。，與周邊建筑物及配套設(shè)施相互協(xié)調(diào)，滿(mǎn)足使用年限的需求。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版對(duì)可研究報(bào)告編制要求，按照項(xiàng)目業(yè)主單位提供的規(guī)劃范圍中的工程規(guī)模和內(nèi)容，結(jié)合工程現(xiàn)有的實(shí)際情況編制投資估算。該投資估算采用2013年《貴州省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB505002013)、2015年《貴州省建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額編制原則》及相關(guān)文件。材料價(jià)格采用2016年8月的材料價(jià)格進(jìn)行估算。項(xiàng)目建設(shè)用地費(fèi)用包括土地征用費(fèi)用、土地補(bǔ)償費(fèi)用、土地收購(gòu)費(fèi)用、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用。該部分投資估算依據(jù)固原國(guó)土資源局和項(xiàng)目業(yè)主單位提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行估算。市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目估算總投資700萬(wàn)元。其中：⑴土建工程費(fèi)用436萬(wàn)元，%。⑵設(shè)備投資126萬(wàn)元，占總投資的18%。⑶工程建設(shè)其它費(fèi)用（安裝工程、科技、土地購(gòu)置）96萬(wàn)元，%。⑷工程各種取費(fèi)32萬(wàn)元（預(yù)備費(fèi)用、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、前期工作費(fèi)），%,⑸建設(shè)流動(dòng)資金10萬(wàn)元, %。市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目估算總投資700萬(wàn)元，資金來(lái)源申請(qǐng)中央財(cái)政資金600萬(wàn)元，占總投資額的86%。建設(shè)期貸款100萬(wàn)元，占總投資的14%。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度以及行業(yè)特點(diǎn)，在確定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參數(shù)選取的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。、銷(xiāo)售稅金及附加的估算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（1）項(xiàng)目計(jì)算期及生產(chǎn)負(fù)荷安排根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)期和市場(chǎng)情況，本項(xiàng)目計(jì)算期及生產(chǎn)負(fù)荷安排如下：建設(shè)期： 計(jì)算期（計(jì)算期＋生產(chǎn)期）： 20年（4）本項(xiàng)目參照行業(yè)特點(diǎn)，基準(zhǔn)收益率取8%。門(mén)面房年出租銷(xiāo)售收入：門(mén)面房出租收入=4000（元/間年）20間=8萬(wàn)元。柜臺(tái)年出租銷(xiāo)售收入：出租收入=20個(gè)5000（元/年）=20萬(wàn)元。大棚年出租銷(xiāo)售收入：16萬(wàn)元。倉(cāng)庫(kù)年出租銷(xiāo)售收入：10萬(wàn)元。停車(chē)場(chǎng)年出租銷(xiāo)售收入：15萬(wàn)元。 管理人員工資及福利本項(xiàng)目管理人員定員4人，每人年工2萬(wàn)多元，年工資8萬(wàn)元；保險(xiǎn)及福利為工資額的110%，為9萬(wàn)元。修理費(fèi)、水、電、煤每年按1萬(wàn)元計(jì)取。市場(chǎng)管理費(fèi)用、流動(dòng)資金利息等2萬(wàn)元。固定資產(chǎn)折舊 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊產(chǎn)業(yè)分類(lèi)折舊法計(jì)算，房屋及建筑物折舊年限為20年，他固定年折舊額為20年。 按照行業(yè)規(guī)定，貼現(xiàn)率取8%時(shí)，測(cè)算出全部投資的盈利能力指標(biāo)如下：盈利能力指標(biāo)表全部投資內(nèi)部收益率（%）投資回收期（年）凈現(xiàn)值（萬(wàn)元）6160以上指標(biāo)表明：項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率（稅前和稅后）均高于基準(zhǔn)收益率10%的水平，說(shuō)明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力。以上指標(biāo)表明，本項(xiàng)目靜態(tài)投資指標(biāo)較好，利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)較高。對(duì)項(xiàng)目盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的分析，表明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行。詳見(jiàn)表122。詳見(jiàn)表122主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)指標(biāo)表序號(hào)名 稱(chēng)單位數(shù)量一財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)　　1總投資萬(wàn)元1602固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元1503項(xiàng)目資本金萬(wàn)元160二財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)　1財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅前）%2財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅前）萬(wàn)元1603投資回收期（所得稅前）年6從以上現(xiàn)金流量表可以看出,財(cái)務(wù)狀況良好。第十二章 風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策研究 主要風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別本項(xiàng)目建設(shè)具有較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要風(fēng)險(xiǎn)有：工程風(fēng)險(xiǎn)主要包括設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性將會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)不同的風(fēng)險(xiǎn)。投資估算風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自工程方案變更的工程量增加、工期延長(zhǎng)，人工、材料、機(jī)械費(fèi)的提高等。社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目與所在地互適程度可能出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)各利益集團(tuán)、當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)及文化環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響。融資風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目投資較大，因此融資方面的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為資金不落實(shí)，造成項(xiàng)目不能順利進(jìn)行。 風(fēng)險(xiǎn)程度分析由于本項(xiàng)目相對(duì)簡(jiǎn)單，僅以上風(fēng)險(xiǎn)因素為風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象采用專(zhuān)家調(diào)查法進(jìn)行評(píng)估。工程風(fēng)險(xiǎn)本工程技術(shù)成熟度較高，地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，故設(shè)計(jì)、施工難度不大，風(fēng)險(xiǎn)很小，風(fēng)險(xiǎn)基本為零。投資估算風(fēng)險(xiǎn)本部分風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自可能的人工、材料及土地漲價(jià)，但風(fēng)險(xiǎn)程度很小。社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)主要在施工過(guò)程中可能與周邊居民發(fā)生矛盾。但根據(jù)建設(shè)單位在該區(qū)域已建工程的情況分析，這部分風(fēng)險(xiǎn)較小。融資風(fēng)險(xiǎn)如資金不能按時(shí)到位，將影響施工效率以及工程進(jìn)度，根據(jù)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，融資風(fēng)險(xiǎn)小。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，可采取不同的措施以降低或消除風(fēng)險(xiǎn)。工程方面設(shè)計(jì)時(shí)基礎(chǔ)資料要盡量詳盡準(zhǔn)確，施工前期準(zhǔn)備工作要做細(xì)，工期安排要合理，要避免雨季開(kāi)挖溝槽，不允許低于成本的投標(biāo)單位中標(biāo)。投資估算方面施工招標(biāo)文件應(yīng)寫(xiě)明非政策性材料上漲不能作為調(diào)整合同價(jià)的依據(jù)。社會(huì)影響方面當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、村建?guī)劃站、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)共同創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。融資方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度根據(jù)融資情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。如在建設(shè)期間因施工進(jìn)度的原因，造成在某一期間內(nèi)需大量資金支持時(shí)，將采用短期融資的方式獲得銀行資金支持。第十三章 結(jié)論和建議項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展將起到橋梁和紐帶作用。可以突出市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，使生產(chǎn)向流通拓展，流通向生產(chǎn)延伸，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有比較廣闊的發(fā)展前景。而且項(xiàng)目的實(shí)施可以為羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)的建設(shè)起到拾遺補(bǔ)缺的作用，可以帶動(dòng)群眾脫貧致富。項(xiàng)目的建成可一改這里目前的建筑物簡(jiǎn)陋、交易日人貨混雜、交通秩序混亂的現(xiàn)象，為羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)增添一新景觀。研究分析表明，該項(xiàng)目的建設(shè)條件較好，在正常經(jīng)營(yíng)條件下，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)良好，項(xiàng)目是可行的。市場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)度很大，為使市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理能夠正常有序地進(jìn)行、在市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中鄉(xiāng)政府應(yīng)主動(dòng)做好與各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，得到多方面的支持。市場(chǎng)建成后的招商工作十分重要，除制定一系列優(yōu)惠政策外，要通過(guò)廣播、電視等新聞媒體，加強(qiáng)市場(chǎng)的宣傳力度。與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)密切配合，切實(shí)做好市場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作。40