【正文】 、容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。實(shí)施質(zhì)量日記制度。主要包括：施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查日記、隱蔽工程質(zhì)量檢查日記、質(zhì)量匯報會等日記，了解和掌握施工質(zhì)量動態(tài)，以便及時處理質(zhì)量問題。39 / 58三、投資控制熟悉項目設(shè)計圖紙與設(shè)計要求，分析項目價格構(gòu)成因素，事前分析費(fèi)用最容易突破的環(huán)節(jié)，明確投資控制的重點(diǎn)。定期檢查和對照費(fèi)用支付情況，對項目費(fèi)用超支和節(jié)約情況做出分析，提出改進(jìn)方案。實(shí)行審核價格信息制度，掌握國家調(diào)價范圍和幅度。四、進(jìn)度控制編制或?qū)徍隧椖康氖┕そM織設(shè)計和實(shí)施總進(jìn)度計劃，審核項目階段性進(jìn)度計劃，制定或?qū)徍瞬牧瞎?yīng)采購計劃，尋找出進(jìn)度控制點(diǎn)，確定完成日期。建立反映工程進(jìn)展情況的施工日記，進(jìn)行工程進(jìn)度檢查對比，對有關(guān)進(jìn)度及時監(jiān)督并進(jìn)行鑒證，召開現(xiàn)場進(jìn)度協(xié)調(diào)會等。實(shí)施進(jìn)度計劃發(fā)生差異時應(yīng)及時研究對策。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。制定總工期突破后的補(bǔ)救措施，并作出計劃調(diào)整，建立新的平衡。五、合同管理本項目合同主要包括勘察設(shè)計合同、施工合同、材料供應(yīng)以及與建設(shè)工程相關(guān)的其它合同。其它合同包括買賣合同、借款合同、租賃合同、擔(dān)保合同、委托合同、承攬合同等。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的違約責(zé)任等部分組成。按照本項目的規(guī)模和工期、項目的復(fù)雜程度、項目的單項工程的明確程度等，選擇合同的具體類型、使用條款等。六、協(xié)調(diào)40 / 58項目建設(shè)前期準(zhǔn)備階段和施工階段需要處理與水、電、通信、氣、消防、環(huán)保等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)問題。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法規(guī)，積極主動的和各級相關(guān)部門配合，爭取各部門的支持與配合，以保證建設(shè)項目的順利進(jìn)行。七、竣工驗(yàn)收建設(shè)項目全部竣工后，由建設(shè)單位及規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、設(shè)計等其它單位組成的驗(yàn)收委員會對工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，合格后簽發(fā)竣工驗(yàn)收報告。第二節(jié) 項目實(shí)施進(jìn)度計劃本項目建設(shè)期擬定為 12 個月。項目總體進(jìn)度計劃內(nèi)容包括項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、室外工程、竣工驗(yàn)收并交付使用等。建設(shè)總體進(jìn)度詳見計劃進(jìn)度表。表 91 項目實(shí)施計劃進(jìn)度表實(shí)施計劃進(jìn)度（月）項目階段1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12前期準(zhǔn)備勘察、設(shè)計土建工程安裝工程室外工程竣工驗(yàn)收41 / 58第十章 投資估算及資金籌措第一節(jié) 投資估算根據(jù)國家概算指標(biāo)及徐州市有關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對本項目進(jìn)行初步估算。一、投資估算依據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；土建：2022 年《江蘇省建筑工程單位估價表》；《江蘇省建筑工程綜合預(yù)算定額》；《江蘇省房屋修繕工程預(yù)算定額》；安裝：2022 年《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額江蘇省單位估價表》；《安裝工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》；《江蘇省安裝工程費(fèi)用定額》；《江蘇省建筑裝飾工程預(yù)算定額》；市場價格調(diào)整：徐州市 2022 年 2 月份《工程建設(shè)及造價信息》。二、估算方法土建工程：土建工程費(fèi)用根據(jù)上述文件頒布的有關(guān)定額、材料價格等資料，參照最新同類型工程概算資料，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況估算。其它費(fèi)用：包括前期工作費(fèi)、勘查設(shè)計監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等。根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合本工程實(shí)際估算?；绢A(yù)備費(fèi)用：按照工程造價的 5％計取。42 / 58三、投資估算經(jīng)初步測算，本項目總投資 萬元。表 101 項目總投資估算表 （單 位：萬元）序 號 項 目 投 資 估 算 投資額 占總投資的比例一 工程費(fèi)用 4062 %1 土建工程 900 元/m2*30000 m227002 公用工程 780給排水系統(tǒng) 60 元 / m2*30000 m2180消防系統(tǒng) 50 元 / m2*30000 m2150電力系統(tǒng) 120 元/ m2*30000 m2360弱電系統(tǒng) 30 元 / m2*30000 m2903 安裝工程 20 元/ m 2? 30000 m26043 / 584 室外工程 （1+2）*15% 522二 工程其它費(fèi)用 %1 勘察、 設(shè)計 工程費(fèi)用的%2 監(jiān)理費(fèi) 工程費(fèi)用的%3 建設(shè)單位管理費(fèi)工程費(fèi)用的 3% 4 工程保險費(fèi) 工程費(fèi)用的%5 臨時設(shè)施費(fèi) 工程費(fèi)用的 2% 三 基本預(yù)備費(fèi) （一 + 二）* 8% %總 計 100%第二節(jié) 資金籌措本工程總投資為 萬元，由 XX 辦事處通過多渠道籌集解決。44 / 58第十一章 財務(wù)評價第一節(jié) 評價說明一、范圍及依據(jù)本財務(wù)評價編制依據(jù)為《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）及國家現(xiàn)行的財稅政策、會計制度與相關(guān)法規(guī)。二、計算期及經(jīng)營負(fù)荷本項目建成后，按全部出租經(jīng)營計算。項目財務(wù)評價計算期為11 年，其中建設(shè)期為 1 年，第 2 年平均出租率為 60%，第 3 年平均出租率為 80%，從第 4 年至計算期末出租率按 100%計算。第二節(jié) 財務(wù)效益與費(fèi)用估算租金收入工程總建筑面積為 30000 平方米，使用面積按建筑面積的 75%計算， 則使用面積為 22500 平方米，根據(jù)項目位置，參考同類市場經(jīng)驗(yàn)，每平方米月租金按均價 50 元計算則本項目的年營業(yè)收入為22500 平方米?50 元/ ?12 月=1350 萬元營業(yè)稅金及附加根據(jù)國家現(xiàn)行的財稅政策、會計制度與相關(guān)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，營業(yè)稅按營業(yè)收入的 3%計算，則營業(yè)稅為 萬元；城市建設(shè)維護(hù)稅按營業(yè)稅的 7%計算，則為 萬元；教育附加費(fèi)按營業(yè)稅的 4%計45 / 58算，則為 萬元。營業(yè)稅金及附加合計為 萬元。表 111 營業(yè)稅金及附加表序號 　項目名稱 計算基數(shù) 金額(萬元)稅率(萬元)1 營業(yè)稅 3% 2 城市建設(shè)維護(hù)稅 7% 3 教育附加費(fèi) 4% 營業(yè)稅金及附加 總成本費(fèi)用估算(1)人 員工資 及福利根據(jù)擬建項目的規(guī)模，經(jīng)測算，項目建成后的經(jīng)營管理人員定員約 15 人，考慮到目前徐州市人民生活水平，經(jīng)營期每人平均年工資、福利費(fèi)約 20220 元計，每年的工資、福利費(fèi)用總計 30 萬元。(2)水 電費(fèi)支出全年預(yù)計支出 萬元。 （營業(yè)收入的 3％）(3)維 修費(fèi)按租金收入的 1%計算，年維修費(fèi)用支出 萬元。(4)折舊、 攤銷費(fèi) 用折舊費(fèi)按分類直線折舊法計提，固定資產(chǎn)中建筑物按 20 年折算，殘值率按 10%。計算公式如下：1殘 值 率年折舊率=─────100%=% 折舊年限46 / 58年折舊額=建筑物原值年折舊率建筑物原值為 2700 萬元，計算本項目建筑物年折舊費(fèi)用為 萬元。（5）其他費(fèi)用其他費(fèi)用按全部收入 2%計算，則為 27 萬元?？偝杀举M(fèi)用詳見下表。表 112 總成本費(fèi)用表序號 名稱 金額 備注1 人員工資及福利 302 水、電費(fèi) 3 維修費(fèi) 4 折舊、攤銷費(fèi)用 5 其他費(fèi)用 27合計 總成本費(fèi)用 其中 經(jīng)營成本 111利潤與利潤分配正常年份營業(yè)收入 1350 萬元，總成本費(fèi)用 萬元，營業(yè)稅金及附加 萬元。利潤總額＝營業(yè)收入－總成本費(fèi)用－營業(yè)稅金及附加＝ 萬元所得稅根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，本項目所得稅稅率以 25%計47 / 58算。項目正常年所得稅額為 萬元。五、利潤分配項目正常年份利潤總額為 957 萬元。按照繳納所得稅款為 萬元，凈利潤為 萬元。項目所得稅后利潤提取 10%的法定盈余公積金，其余部分為可分配利潤。第三節(jié) 盈利能力分析一、盈利能力分析項目投資盈利能力指標(biāo)見表 113。表 113 項目投資現(xiàn)金流量表建設(shè)期經(jīng)營期（萬元）序號項目1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 111現(xiàn)金流入810 1080 1350 1350 1350 1350 1350 1350 1350 1350 租賃收入　 810 1080 1350 1350 1350 1350 1350 1350 1350 1350 2現(xiàn)金流出4891 156 156 156 156 156 156 156 156 建設(shè)投資 4891 經(jīng)營成本　 111 111 111 111 111 111 111 111 48 / 58營業(yè)稅金及附加　 27 36 45 45 45 45 45 45 45 45 3所得稅前凈現(xiàn)金流量4891 1194 1194 1194 1194 1194 1194 1194 1194 4累計所得稅前凈現(xiàn)金流量4891 4187 3237 2043 849 345 1539 2733 3927 5121 6315 5調(diào)整所得稅　 268 268 268 268 268 268 268 268 6所得稅后凈現(xiàn)金流量4891 926 926 926 926 926 926 926 926 7累計所得稅后凈現(xiàn)金流量4891 4332 3590 2664 1738 812 114 1040 1966 2892 3818 項目盈利能力指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)8 所得稅后項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率 % 9 所得稅前項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率 % 49 / 5810 所得稅后項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12% ） 萬 元 54111 所得稅前項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12% ） 萬 元 196312 所得稅后項目投資回收期 年 13 所得稅前項目投資回收期 年 14 總投資收益率（ROI） % 15 投資利潤率: % 16 投資利稅率 % 二、財務(wù)評價結(jié)論經(jīng)測算，所得稅后項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率為 %，大于設(shè)定的基準(zhǔn)收益率 12%，所得稅后項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值大于零，其它指標(biāo)也比較合理。該項目在財務(wù)上可行。第十二章 工程招投標(biāo)第一節(jié) 編制依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；國家發(fā)展計劃委員會第 9 號令；江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（省政府第 65 號令）；江蘇省發(fā)展計劃委員會《蘇計法規(guī)發(fā)（2022）1408 號》文；評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（國家計委等七部委第 12 號令）；《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》蘇政發(fā)[2022]48 號。50 / 58第二節(jié) 招標(biāo)的基本情況一、招標(biāo)的范圍及依據(jù)該項目為國有資產(chǎn)投資項目，且又是公共設(shè)施建設(shè)項目，為保證以一流的隊伍、一流的施工和一流的質(zhì)量搞好此項工程，符合規(guī)定條件的都要進(jìn)行招投標(biāo)。因此，本項目的土建工程、安裝工程、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、都需要進(jìn)行招標(biāo)。二、招標(biāo)的組織形式根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會第 3 號、5 號和 9 號令規(guī)定，本項目承建單位不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，招標(biāo)人不能自行辦理招標(biāo)事宜。因此，本項目擬采用委托招標(biāo)的招標(biāo)組織形式。三、招標(biāo)的方式依照根據(jù)蘇政發(fā)〔2022〕 48 號文件規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目中，省、市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項目、涉及公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目、全部使用國有資金投資或者國家融資的項目、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。因此本項目招標(biāo)人對各個部分的招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)的基本情況詳見附表：招投標(biāo)基本情況表。第三節(jié) 招標(biāo)初步方案本項目勘察設(shè)計擬定選擇甲級設(shè)計資質(zhì)單位，監(jiān)理擬定為甲級資質(zhì)，土建工程、設(shè)備及安裝工程擬定為二級以上施工資質(zhì)。各項招標(biāo)活動對評標(biāo)專家專業(yè)特長和水平的要求，勘察設(shè)計評標(biāo)主要聘請地質(zhì)、建筑設(shè)計等有關(guān)專家；土建、安裝工程施工評標(biāo)主51 / 58要聘請給排水、結(jié)構(gòu)、市政工程等有關(guān)的專家；監(jiān)理主要聘請建筑工程、項目管理等方面的專家。招標(biāo)人必須制定一套完整的有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)辦法，內(nèi)容包括招標(biāo)小組的組成、招標(biāo)時段安排、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、評標(biāo)委員會組成， 評標(biāo)原則、標(biāo)底確定、評標(biāo)方法、定標(biāo)方法等。52 / 58第十二章 結(jié)論與建議第一節(jié) 結(jié)論項目建設(shè)符合徐州市總體發(fā)展規(guī)劃，符合《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》有關(guān)精神。項目的實(shí)施有利于解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，有利于增加農(nóng)民收入，有利于豐富當(dāng)?shù)鼐用竦牟嘶@子、方便居民的日常生活、提高農(nóng)副產(chǎn)品的流通效率。該項目是一項民生工程，項目的實(shí)施具有很好的社會效益，項目建設(shè)目的明確，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，建設(shè)資金有保障。因此，項目可行。第二節(jié) 建議一、本項目建設(shè)周期為 12 個月，要安排好規(guī)劃方案外，并注重建設(shè)資金的籌措，統(tǒng)籌合理地安排建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度；二、加強(qiáng)與規(guī)劃、國土、環(huán)保、供水、供電、電信、消防、交通等相關(guān)部門聯(lián)系，使項目建設(shè)既能滿足相關(guān)法規(guī)，又能盡快積極辦理相關(guān)事宜。以利于本項目順利實(shí)施。三、農(nóng)貿(mào)市場是人口、車輛出入密集的地方，并且該市場緊鄰XX 公路，為避免交通堵塞，防止發(fā)生交通事故，