【正文】 、單項(xiàng)工程、產(chǎn)量運(yùn)行等方案的前期研究和編制；負(fù)責(zé)油水井資料錄取、計(jì)量管理和油氣生產(chǎn)措施的制定工作；負(fù)責(zé)油氣藏動(dòng)態(tài)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、注采管理、采油注水工藝技術(shù)、地面油氣水系統(tǒng)管理、生產(chǎn)設(shè)施的技術(shù)管理和科技及信息管理工作；負(fù)責(zé)鉆井、井下作業(yè)、測(cè)錄井、測(cè)井試井、工程施工、外購(gòu)產(chǎn)品等過(guò)程的技術(shù)審查與監(jiān)督。（3）經(jīng)營(yíng)管理部組織職能部門(mén)依據(jù)各類(lèi)技術(shù)開(kāi)發(fā)方案，按照油藏經(jīng)營(yíng)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行方案論證、優(yōu)化，形成油藏經(jīng)營(yíng)管理方案；組織內(nèi)部投資項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)和對(duì)各單位工作績(jī)效的評(píng)價(jià)，為考核兌現(xiàn)提供依據(jù)；負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的項(xiàng)目招議標(biāo)、內(nèi)部考核和經(jīng)營(yíng)管理工作；按照投資成本一體化原則，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，合理控制投資規(guī)模，提高投資效益；負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)務(wù)核算工作，為決策和經(jīng)營(yíng)考核提供依據(jù)；負(fù)責(zé)成本控制、資金管理、資產(chǎn)管理、物資管理、市場(chǎng)管理；負(fù)責(zé)人力資源管理與開(kāi)發(fā)，負(fù)責(zé)內(nèi)部薪酬設(shè)計(jì)，提高薪酬的激勵(lì)作用。（四）黨群管理部職責(zé)負(fù)責(zé)行政事務(wù)管理、政策研究等；黨委辦公室業(yè)務(wù)、黨務(wù)管理、宣傳、機(jī)關(guān)黨總支、紀(jì)檢、工會(huì)、團(tuán)委、計(jì)生及職工后勤生活管理等。（五） 審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)審計(jì)及效能監(jiān)察工作。油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)職能油氣藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)是油氣藏經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立核算主體，在四級(jí)管理體制下油氣藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)是油氣生產(chǎn)操作層，負(fù)責(zé)油氣生產(chǎn)過(guò)程管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)等。油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)具有以下職能：（1）依據(jù)采油（氣）廠下達(dá)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及月度運(yùn)行方案組織落實(shí)和協(xié)調(diào)管理區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，完成承包的、產(chǎn)量、成本和管理指標(biāo)；（2）負(fù)責(zé)編制及實(shí)施注采調(diào)配方案、生產(chǎn)管理維護(hù)方案；（3）參與編制開(kāi)發(fā)調(diào)整、注采完善、技術(shù)改造、綜合治理、油水井措施等方案，并組織實(shí)施；（4）負(fù)責(zé)油氣藏動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析和油氣藏開(kāi)發(fā)生產(chǎn)管理；（5）落實(shí)HSE管理制度，高效率組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；（6）參加井下作業(yè)、工程施工、生產(chǎn)物資招議標(biāo)及實(shí)施過(guò)程監(jiān)督；（7）負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施維護(hù)、油地關(guān)系協(xié)調(diào)，建立正常有序的油氣藏經(jīng)營(yíng)管理工作環(huán)境。（8）制定油氣藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，并接受上級(jí)管理層對(duì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)管理組、現(xiàn)場(chǎng)操作層職能及職責(zé)由采油（氣）廠根據(jù)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)管理幅度和規(guī)模自行研究確定。四、油藏經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作模式及運(yùn)作程序（一） 總體模式油田分公司為中石化股份公司下屬地區(qū)性油氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè),為模擬利潤(rùn)中心。分公司對(duì)上與股份公司、對(duì)下與采油（氣）廠形成經(jīng)營(yíng)承包關(guān)系。采油（氣）廠是油氣藏經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任主體。采油（氣）廠對(duì)上與分公司、對(duì)下與油氣藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)形成經(jīng)營(yíng)承包關(guān)系，與分公司內(nèi)部輔助生產(chǎn)單位形成模擬市場(chǎng)關(guān)系，與分公司外部專(zhuān)業(yè)化服務(wù)單位形成市場(chǎng)化運(yùn)作關(guān)系。油氣藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)是投入產(chǎn)出清晰的油氣生產(chǎn)操作主體，與采油（氣）廠形成經(jīng)營(yíng)承包關(guān)系，承包與其責(zé)任和權(quán)利相適應(yīng)的產(chǎn)量、成本和管理指標(biāo)；與采油（氣）廠內(nèi)部輔助生產(chǎn)單位形成模擬市場(chǎng)關(guān)系。 （二）油藏經(jīng)營(yíng)管理方案實(shí)施運(yùn)作程序分公司采用四級(jí)管理體制，油藏經(jīng)營(yíng)管理方案主要由采油（氣）廠機(jī)關(guān)科室和科研究部門(mén)組織實(shí)施。油藏經(jīng)營(yíng)管理方案的實(shí)施運(yùn)作主要包括油藏經(jīng)營(yíng)管理水平評(píng)價(jià)、油藏經(jīng)營(yíng)管理方案的編制、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)管理等主要內(nèi)容。采油（氣）廠通過(guò)三條主線(xiàn)實(shí)施油藏經(jīng)營(yíng)管理方案：一是以生產(chǎn)管理部為中心，以安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量監(jiān)督為主要內(nèi)容的生產(chǎn)運(yùn)作；二是以技術(shù)管理部為中心，以油藏動(dòng)態(tài)分析、技術(shù)方案論證等為主要內(nèi)容的技術(shù)運(yùn)作；三是以經(jīng)營(yíng)管理部為中心，以經(jīng)營(yíng)方案論證、優(yōu)化、投資管理、成本控制、合同招議標(biāo)、評(píng)價(jià)考核、激勵(lì)等為主要內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)管理。三條主線(xiàn)相互配合、各有側(cè)重，以油藏經(jīng)營(yíng)管理方案為主要依據(jù)開(kāi)展工作，直接對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)斑子負(fù)責(zé)。油氣藏經(jīng)營(yíng)管理水平評(píng)價(jià)開(kāi)展油氣藏經(jīng)營(yíng)管理水平評(píng)價(jià)，搞清油氣藏資源狀況、開(kāi)發(fā)管理水平、生產(chǎn)管理水平、財(cái)務(wù)指標(biāo)狀況和綜合經(jīng)營(yíng)管理水平，為經(jīng)營(yíng)者對(duì)比同類(lèi)油氣藏查找管理差距和客觀分析存在問(wèn)題、合理確定工作目標(biāo)、科學(xué)制定三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度經(jīng)營(yíng)方案提供依據(jù)，為評(píng)價(jià)考核經(jīng)營(yíng)者年度及任期油氣藏經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效提供依據(jù)，是油氣藏經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（1）評(píng)價(jià)內(nèi)容以股份公司《油藏經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系》為指導(dǎo)，結(jié)合中原油田天然氣開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)自成體系的具體實(shí)際，以搞好油氣藏經(jīng)營(yíng)管理與五項(xiàng)勞動(dòng)竟賽及三基工作的緊密結(jié)合為原則，制定《中原油田油藏經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)體系》和《中原油田氣藏經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)體系》，作為評(píng)價(jià)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理水平的工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理水平的評(píng)價(jià)涉及油氣藏開(kāi)發(fā)單元、經(jīng)營(yíng)管理單元、經(jīng)營(yíng)管理區(qū)和采油（氣）廠四個(gè)管理層面，包括儲(chǔ)量管理水平評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)管理水平評(píng)價(jià)、生產(chǎn)管理水平評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)管理水平評(píng)價(jià)四個(gè)板塊。其中，油氣藏開(kāi)發(fā)單元評(píng)價(jià)剩余可采儲(chǔ)量品位、儲(chǔ)量管理水平和開(kāi)發(fā)管理水平；油氣藏經(jīng)營(yíng)管理單元根據(jù)開(kāi)發(fā)單元剩余可采儲(chǔ)量比例、油氣年產(chǎn)量比例折算儲(chǔ)量管理水平、開(kāi)發(fā)管理水平，按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)生產(chǎn)管理水平、財(cái)務(wù)管理水平及綜合經(jīng)營(yíng)管理水平；油氣藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)評(píng)價(jià)產(chǎn)量、遞減及操作成本等可控指標(biāo)；采油（氣）廠分別按經(jīng)營(yíng)管理單元剩余可采儲(chǔ)量比例、油氣產(chǎn)量比例及銷(xiāo)售利潤(rùn)比例折算評(píng)價(jià)儲(chǔ)量管理水平、開(kāi)發(fā)管理水平、生產(chǎn)管理水平和財(cái)務(wù)管理水平，按規(guī)定權(quán)重綜合評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理水平。（2）評(píng)價(jià)周期按季進(jìn)行油氣藏生產(chǎn)管理指標(biāo)、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)執(zhí)行情況檢查；分年度進(jìn)行油氣藏儲(chǔ)量管理水平、開(kāi)發(fā)管理水平、生產(chǎn)管理水平、財(cái)務(wù)管理水平及綜合經(jīng)營(yíng)管理水平評(píng)價(jià)。（3）分級(jí)管理職責(zé)按照權(quán)責(zé)對(duì)等、自下而上、逐級(jí)把關(guān)、分工協(xié)作的原則，確定評(píng)價(jià)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理水平的分級(jí)管理職責(zé)。油氣藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)：按季進(jìn)行可控指標(biāo)的評(píng)價(jià)分析工作，評(píng)價(jià)分析結(jié)果上報(bào)采油（氣）廠油藏經(jīng)營(yíng)管理辦公室。采油（氣）廠：負(fù)責(zé)審查油氣藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果，組織開(kāi)展油氣藏開(kāi)發(fā)管理水平、生產(chǎn)管理水平、財(cái)務(wù)管理水平及經(jīng)營(yíng)管理水平評(píng)價(jià)，編寫(xiě)本廠評(píng)價(jià)分析報(bào)告，評(píng)價(jià)分析報(bào)告上報(bào)分公司油藏經(jīng)營(yíng)管理辦分室?？碧介_(kāi)發(fā)科學(xué)研究院：負(fù)責(zé)油氣藏基礎(chǔ)參數(shù)與儲(chǔ)量品位審查，負(fù)責(zé)儲(chǔ)量?jī)r(jià)值管理水平評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)結(jié)果返還采油廠參與經(jīng)營(yíng)管理水平綜合評(píng)價(jià)）及分公司儲(chǔ)量管理水平評(píng)價(jià)分析報(bào)告的編寫(xiě)，評(píng)價(jià)分析報(bào)告報(bào)分公司油藏經(jīng)營(yíng)管理辦公室。分公司開(kāi)發(fā)管理部、油氣技術(shù)管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部：對(duì)口審查各采油（氣）廠開(kāi)發(fā)管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)、生產(chǎn)管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)、財(cái)務(wù)管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)，編寫(xiě)分公司開(kāi)發(fā)管理水平、生產(chǎn)管理水平、財(cái)務(wù)管理水平評(píng)價(jià)分析報(bào)告。分公司油藏經(jīng)營(yíng)辦公室：組織建立分公司油氣藏經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)體系；組織開(kāi)展分公司油氣藏經(jīng)營(yíng)管理水平評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)分公司油氣藏經(jīng)營(yíng)管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的匯總；編寫(xiě)分公司油氣藏經(jīng)營(yíng)管理水平評(píng)價(jià)分析報(bào)告。評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)分公司領(lǐng)導(dǎo)審定后返還相關(guān)單位，并上報(bào)股份公司備案。油藏經(jīng)營(yíng)管理方案編制（1）油藏經(jīng)營(yíng)管理方案的編制原則油藏經(jīng)營(yíng)管理方案是確定油藏經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)和考核指標(biāo)的核心文件。要在前期經(jīng)營(yíng)管理水平評(píng)價(jià)和研究及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，按照油氣資源合理利用、經(jīng)營(yíng)效益最大化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、安全、環(huán)保和體現(xiàn)先進(jìn)工藝技術(shù)的原則，根據(jù)經(jīng)營(yíng)期進(jìn)行編制。油藏經(jīng)營(yíng)管理方案指標(biāo)預(yù)測(cè)三年，第一年部署必須切實(shí)可行，后兩年計(jì)劃可滾動(dòng)完善。（2）油藏經(jīng)營(yíng)管理方案的編制內(nèi)容油藏經(jīng)營(yíng)管理方案包括開(kāi)發(fā)技術(shù)方案、單項(xiàng)工程方案、油田開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃方案、產(chǎn)量運(yùn)行方案、投資預(yù)算方案、成本預(yù)算方案和利潤(rùn)規(guī)劃方案。開(kāi)發(fā)技術(shù)方案包括老油田滾動(dòng)開(kāi)發(fā)方案（滾動(dòng)擴(kuò)邊、新層系）、開(kāi)發(fā)調(diào)整方案、技術(shù)改造方案、綜合治理方案、注采調(diào)整方案和科研先導(dǎo)試驗(yàn)方案。單項(xiàng)工程指有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的油氣集輸、注水、注汽、污水處理、供電、通訊、生產(chǎn)后勤輔助、安全環(huán)保、信息自控等建設(shè)和改造項(xiàng)目。老油田滾動(dòng)開(kāi)發(fā)方案、開(kāi)發(fā)調(diào)整方案、技術(shù)改造方案：主要是針對(duì)油藏未動(dòng)用、未水驅(qū)動(dòng)用、已井損減少的經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量，進(jìn)行開(kāi)發(fā)動(dòng)用、開(kāi)發(fā)調(diào)整和井網(wǎng)優(yōu)化重組。內(nèi)容包括油藏地質(zhì)、油藏工程、鉆井工程、采油工程、地面工程、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、老井措施、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析。主要指標(biāo)包括鉆井、投產(chǎn)、措施、監(jiān)測(cè)、地面配套等工作量和儲(chǔ)量、產(chǎn)能、產(chǎn)量及構(gòu)成、產(chǎn)液、注水、遞減等開(kāi)發(fā)指標(biāo)以及投入、產(chǎn)出、利潤(rùn)指標(biāo)。綜合治理方案和注采調(diào)整方案：主要是在現(xiàn)井網(wǎng)條件下，針對(duì)影響油藏開(kāi)發(fā)的主發(fā)矛盾，進(jìn)行油水井綜合治理及分層注采結(jié)構(gòu)調(diào)整。內(nèi)容包括油藏地質(zhì)、油藏工程、采油工程、地面工程、老井措施、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析。主要指標(biāo)包括油水井措施、監(jiān)測(cè)、地面配套等工作量和產(chǎn)量及構(gòu)成、產(chǎn)液、注水、遞減等開(kāi)發(fā)指標(biāo)以及投入、產(chǎn)出、利潤(rùn)指標(biāo)。先導(dǎo)試驗(yàn)方案：主要是針對(duì)特殊類(lèi)型油藏和開(kāi)發(fā)難度很大的油藏開(kāi)展以攻克開(kāi)發(fā)難題、改善開(kāi)發(fā)效果和提高采收率為主要目的的礦場(chǎng)先導(dǎo)試驗(yàn),并將礦場(chǎng)先導(dǎo)試驗(yàn)成果作為油田開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì)的依據(jù)。先導(dǎo)試驗(yàn)方案重點(diǎn)闡述油藏開(kāi)發(fā)難題、擬試驗(yàn)技術(shù)室內(nèi)試驗(yàn)成果、礦場(chǎng)試驗(yàn)工作量及配套油水井措施、試驗(yàn)資料錄取要求及預(yù)測(cè)開(kāi)發(fā)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。單項(xiàng)工程方案：編制的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)及必要性、工程概況、建設(shè)能力及規(guī)模、工藝方案、主要工作量及投資、組織計(jì)劃、方案評(píng)價(jià)結(jié)論及建議等。油田中長(zhǎng)期規(guī)劃方案：中長(zhǎng)期規(guī)劃方案的編制以股份公司總體發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，結(jié)合中原油田管轄的油藏類(lèi)型及開(kāi)發(fā)階段，深入研究油田控制儲(chǔ)量的探明、動(dòng)用狀況，研究各種影響因素和問(wèn)題，提出下階段油田的發(fā)展計(jì)劃、工作目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和重大措施。產(chǎn)量運(yùn)行方案：首先，采油（氣）廠根據(jù)單位油氣完全成本和盈虧平衡分析結(jié)果，測(cè)算經(jīng)營(yíng)管理單元的年度產(chǎn)量目標(biāo)值；其次，圍繞目標(biāo)值，編制產(chǎn)量運(yùn)行方案。方案內(nèi)容包括：責(zé)任主體、工作目標(biāo)、新井和老井措施及產(chǎn)量運(yùn)行計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析、考核機(jī)制等。 投資預(yù)算方案：采油（氣）廠根據(jù)油田開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃方案、自有資金總額、產(chǎn)量運(yùn)行方案安排、單項(xiàng)工程方案安排，確定年度投資總額；編制投資預(yù)算方案。方案內(nèi)容主要包括：油藏經(jīng)營(yíng)管理單元內(nèi)所有技術(shù)方案及單項(xiàng)工程方案的要點(diǎn)描述，技術(shù)方案、單項(xiàng)工程方案工作量（鉆井、措施、維護(hù)、監(jiān)測(cè)、地面工程等）匯總，方案指標(biāo)匯總（液量、油量及構(gòu)成、氣量、注水量、注汽量、油氣藏開(kāi)發(fā)指標(biāo)），單個(gè)技術(shù)方案、工程方案投資預(yù)算、運(yùn)行計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析。成本預(yù)算方案：成本預(yù)算以股份公司制定的油氣生產(chǎn)成本定額為依據(jù)，按照不同的產(chǎn)量構(gòu)成，確定出年度成本費(fèi)用總水平。采油（氣）廠的生產(chǎn)成本分別按照自然產(chǎn)量、措施產(chǎn)量和新井產(chǎn)量構(gòu)成，采用定額成本法、歷史成本分析法或兩種方法相結(jié)合的形式測(cè)算。首先要確定老井自然產(chǎn)量成本的構(gòu)成項(xiàng)目和測(cè)算要素，然后結(jié)合油藏經(jīng)營(yíng)管理方案中相應(yīng)的維護(hù)生產(chǎn)工作量、人員、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，套用油氣生產(chǎn)成本定額及對(duì)歷史成本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成老井自然產(chǎn)量成本；措施產(chǎn)量成本根據(jù)股份公司編制的井下作業(yè)成本定額和油藏經(jīng)營(yíng)管理方案中措施作業(yè)工作量進(jìn)行套算；新井產(chǎn)量成本根據(jù)油藏經(jīng)營(yíng)管理方案中新井開(kāi)井口數(shù)、結(jié)合平均生產(chǎn)時(shí)率、采用邊際成本法進(jìn)行測(cè)算。利潤(rùn)規(guī)劃方案：利潤(rùn)規(guī)劃方案是油藏經(jīng)營(yíng)管理方案的核心內(nèi)容，是確定油藏經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)規(guī)模和水平的標(biāo)準(zhǔn)。利潤(rùn)規(guī)劃方案應(yīng)把實(shí)現(xiàn)油藏的良性開(kāi)發(fā)和利潤(rùn)最大作為編制方案的基礎(chǔ)，綜合平衡現(xiàn)有的地質(zhì)條件、開(kāi)發(fā)方案、投資規(guī)模、成本水平、國(guó)際油價(jià)等因素，按照本量利分析方法確定出利潤(rùn)目標(biāo)，明確可用的資金、可實(shí)現(xiàn)的收益、必要的成本費(fèi)用，編制利潤(rùn)規(guī)劃方案，作為下一步編制財(cái)務(wù)預(yù)算的依據(jù)。其中，收入規(guī)劃按照年度開(kāi)發(fā)方案確定的油氣產(chǎn)量計(jì)劃和實(shí)際的商品率，計(jì)算可銷(xiāo)售油氣產(chǎn)量，利用股份公司確定的油氣價(jià)格，計(jì)算出年度可實(shí)現(xiàn)的收入。（3）油藏經(jīng)營(yíng)管理方案的編制程序油氣藏經(jīng)營(yíng)管理方案的編制分五個(gè)步驟進(jìn)行：①進(jìn)行油氣藏經(jīng)營(yíng)管理水平評(píng)價(jià)、油藏地質(zhì)基礎(chǔ)研究和管理區(qū)地面系統(tǒng)調(diào)查，搞清油氣藏儲(chǔ)量管理、開(kāi)發(fā)管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理狀況，找出存在問(wèn)題，明確油氣藏開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)潛力。②編制開(kāi)發(fā)技術(shù)方案、單項(xiàng)工程方案、中長(zhǎng)期規(guī)劃方案。油田中長(zhǎng)期規(guī)劃方案開(kāi)發(fā)技術(shù)以油氣藏開(kāi)發(fā)管理單元為基本編制單位，通過(guò)逐層匯總開(kāi)成油氣藏經(jīng)營(yíng)管理單元、油氣藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)、采油（氣）廠開(kāi)發(fā)技術(shù)方案；單項(xiàng)工程方案應(yīng)包括油藏經(jīng)營(yíng)管理單元內(nèi)單項(xiàng)工程和跨單元配套單項(xiàng)工程兩部分；油田中長(zhǎng)期規(guī)劃方案必須以前期規(guī)劃執(zhí)行情況、前期經(jīng)營(yíng)管理水平評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)技術(shù)方案和單項(xiàng)工程方案為依托。③編制產(chǎn)量運(yùn)行方案（年度開(kāi)發(fā)部署），安排年度新井、措施、維護(hù)工作量，注水量、產(chǎn)液量、產(chǎn)油量及構(gòu)成，和其它儲(chǔ)量經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)管理指標(biāo)；排出月度生產(chǎn)運(yùn)行。④根據(jù)年度開(kāi)發(fā)部署及單項(xiàng)工程方案測(cè)算編制投資預(yù)算方案、成本預(yù)算方案和利潤(rùn)規(guī)劃方案。⑤匯總優(yōu)化形成年度油氣藏經(jīng)營(yíng)管理方案。年度油氣藏經(jīng)營(yíng)管理方案以效益規(guī)劃目標(biāo)為基礎(chǔ)，實(shí)行自下而上匯總、自上而下優(yōu)化。通過(guò)反復(fù)結(jié)合、不斷優(yōu)化、綜合平衡、進(jìn)而篩選出切實(shí)可行、效益最佳的油藏經(jīng)營(yíng)管理方案。（4）油藏經(jīng)營(yíng)管理方案分級(jí)管理職責(zé)據(jù)股份公司油藏經(jīng)營(yíng)管理基本意見(jiàn)精神,結(jié)合中原油田實(shí)際情況，對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)管理方案、新井和措施實(shí)施方案、維護(hù)作業(yè)方案的編制及實(shí)施運(yùn)作實(shí)行分級(jí)管理，明確三個(gè)層次的責(zé)任主體。第一個(gè)層次為分公司管理方案。包括：老油田滾動(dòng)開(kāi)發(fā)方案（滾動(dòng)擴(kuò)邊、新層系）、油田開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃方案、先導(dǎo)試驗(yàn)方案。由分公司委托相關(guān)研究院所編制，采油廠參與研究，分公司組織審查，股份公司批準(zhǔn)，分公司組織實(shí)施或委托采油廠組織實(shí)施。第二個(gè)層次為采油（氣）廠管理方案。包括：開(kāi)發(fā)調(diào)整方案、技術(shù)改造方案、綜合治理方案、注采調(diào)整方案、單項(xiàng)工程方案、產(chǎn)量運(yùn)行方案、投資預(yù)算方案、成本預(yù)算方案、利潤(rùn)規(guī)劃方案、新井鉆井方案、新井投產(chǎn)方案、大型措施方案（轉(zhuǎn)注、轉(zhuǎn)采、壓裂改造、補(bǔ)層、封堵、大修、側(cè)鉆、4”套等）、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案。由采油（氣）廠技術(shù)管理部、經(jīng)營(yíng)管理部組織編制，油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)協(xié)助編制，油氣藏整體方案及新井鉆井方案需經(jīng)分公司職能管理部門(mén)審查、分公司批準(zhǔn)后，采油廠方可組織實(shí)施；新井投產(chǎn)方案、大型措施、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案經(jīng)主管廠領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后即可組織實(shí)施。第三個(gè)層次為油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)管理方案，包括：注采調(diào)配方案、生產(chǎn)管理維護(hù)方案、常規(guī)措施方案。由油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)論證確定，報(bào)采油廠相關(guān)職能管理部批準(zhǔn)，油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)組織實(shí)施。油藏經(jīng)營(yíng)管