【正文】 制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目招投標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，保證項目建設(shè)的質(zhì)量，采購符合要求的儀器設(shè)備，保證整個工程合法、有序、高效、健康地運行，并保質(zhì)保量，按期竣工。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行，招標(biāo)基本情況見表101。表101 招標(biāo)基本情況表單項名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)裝修設(shè)計√√√裝修工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料情況說明： 建設(shè)單位：（蓋章） 年 月 日該建設(shè)項目內(nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：（1）建設(shè)單位向招標(biāo)主管部門提出招標(biāo)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，自行或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在主管部門制定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。（2）編制、出售招標(biāo)文件。（3）對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場。（4）在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起20日內(nèi)進(jìn)行開標(biāo)；具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以參與投標(biāo)。投標(biāo)人少于3家時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備，該項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（5）開標(biāo)時由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。（6）評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。（7）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。針對采用公開招標(biāo)的方式項目，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：（1）評標(biāo)委員會人員組成評標(biāo)委員會由項目發(fā)包單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開工前2個月成立。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。（2）評標(biāo)委員會成員的資質(zhì)要求評委會成員具有相關(guān)專業(yè)的高級職稱，同時從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 第十一章 投資估算與資金籌措國家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)?！锻顿Y項目可行性研究指南》山東惠達(dá)文化傳媒有限公司提供的投資估算資料?？偼顿Y本工程估算的范圍包括江北書畫藝術(shù)品電商產(chǎn)業(yè)孵化基地的裝飾裝修、展廳布展等工程費用、設(shè)備購置安裝費用。按照《投資項目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費三個部分，分別估算。工程費用又分為建筑工程費、設(shè)備購置費和安裝工程費三部分。經(jīng)估算，其中：。投資構(gòu)成如下表：表111 項目投資構(gòu)成分析表序號項目投資額（萬元）占總投資比例（%）　項目總投資%一建設(shè)投資%1工程費用%建筑工程費%設(shè)備購置費%安裝工程費%2工程建設(shè)其他費用%3預(yù)備費%二建設(shè)期借款利息%三鋪底流動資金%建設(shè)投資（1）建筑工程費本項目的建筑工程費主要指的是江北書畫藝術(shù)品電商產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)部的裝飾裝修、展示區(qū)布展、消防工程等內(nèi)容，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖú氖袌鰞r格進(jìn)行建筑工程費的估算。（2）設(shè)備購置費本項目擬采購的設(shè)備包括房間空調(diào)、創(chuàng)作室設(shè)施以及其他商業(yè)經(jīng)營設(shè)施等。（3）安裝工程費安裝工程費主要指的是相關(guān)設(shè)備的安裝工程費，此項費用已在設(shè)備購置費用中考慮，不再另行估算。（4）工程建設(shè)其他費用本工程建設(shè)其他費用中主要包括建設(shè)單位管理費、前期工程咨詢費、招商策劃費、工程監(jiān)理費、運營開辦費等，并計入1年的房屋租賃費用。（5）基本預(yù)備費基本預(yù)備費按工程費用和其他費用之和的5%計算。（6）建設(shè)投資以上各項合計為建設(shè)投資。鋪底流動資金按照分項詳細(xì)估算法，鋪底流動資金按流動資金的30%計。建設(shè)期利息根據(jù)項目承辦單位提供的資料，本項目暫不考慮借款，建設(shè)期利息不予考慮。項目總投資以上三項合計為項目總投資。，以上所需資金初步考慮全部由項目承辦單位自籌資金解決。目前存在資金缺口約200萬元，計劃通過申請相關(guān)財政扶持資金解決。第十二章 財務(wù)評價（1）所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均以近期物價水平為基礎(chǔ)；（2）項目運營期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮相對價格變化；（1）本項目經(jīng)濟(jì)評價主要依據(jù)2006年國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版），結(jié)合本項目的實際情況編制。（2）本項目計算期按12年考慮，建設(shè)期按1年考慮，運營期期為11年，運營期第1年達(dá)到設(shè)計負(fù)荷。 （3）項目建成后藝術(shù)品展示區(qū)、藝術(shù)家創(chuàng)作室可考慮對外租賃使用，剩余部分由項目承辦單位自主經(jīng)營。（4）本項目租賃收入和藝術(shù)品銷售收入根據(jù)內(nèi)部經(jīng)營業(yè)態(tài)進(jìn)行估算確定。 （5）項目基準(zhǔn)收益率為12%。，（主要為裝修等費用投資），；。采用成本費用要素法分類測算。①原材料及輔助材料本項目書畫藝術(shù)品以代理銷售書畫名家作品為主，按比例分成考慮，不直接需要支付原材料及輔助材料費用；日常運營所需原輔材料等費用暫按20萬元/年計入。②燃料動力根據(jù)項目規(guī)模和未來運營情況進(jìn)行估算，本項目主要燃料動力包括電和水，燃料動力費暫按30萬元計入。③工資及福利根據(jù)設(shè)計方案確定的新增職工人數(shù)24人和每一職工人平均年工資及福利費計算。職工平均工資按2500元/，福利費為工資總額的14%，%計取。④折舊、攤銷。固定資產(chǎn)折舊按分類折舊法計算，建構(gòu)筑物折舊年限20年，機(jī)械設(shè)備折舊年限11年，凈殘值率按5%考慮。無形資產(chǎn)按20年攤銷。⑤修理費修理費按折舊費的20%計取。⑥房屋租賃費本項目房屋為山東惠達(dá)文化傳媒有限公司租賃用房。⑦總成本費用，其中。本項目投入運營后，藝術(shù)品展示區(qū)和藝術(shù)家創(chuàng)作區(qū)以對外租賃的模式運營，電商銷售區(qū)主要由山東惠達(dá)文化傳媒有限公司自主經(jīng)營。所以，本項目營業(yè)收入包括租賃收入、藝術(shù)品銷售收入兩部分。租賃收入：㎡天、㎡天計算，兩個功能區(qū)的建筑面積分別為1400平方米和1500平方米，經(jīng)估算。藝術(shù)品銷售收入：以代理銷售名家書畫作品為主，根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計全年藝術(shù)品銷售方面可獲得收入為300萬元。經(jīng)以上估算。（1）營業(yè)稅：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，營業(yè)稅按營業(yè)收入的3%計提；；（2）城建稅和教育費附加分別按照增值稅稅額的5%、4%計提；；（3）所得稅：按利潤總額的25%計算。，所得稅按25%計取，盈余公積金公益金按年稅后利潤的10%提取。財務(wù)現(xiàn)金流量計算詳見附表《利潤和利潤分配表》、《項目投資現(xiàn)金流量表》，據(jù)此計算以下財務(wù)指標(biāo)：評價主要指標(biāo)：（1）靜態(tài)指標(biāo)① 投資利潤率（正常年） %② 靜態(tài)投資回收期（含建設(shè)期） （2）動態(tài)指標(biāo)① 財務(wù)內(nèi)部收益率 %（所得稅前）② 財務(wù)凈現(xiàn)值 （所得稅前）③ 財務(wù)內(nèi)部收益率 %（所得稅后）④ 財務(wù)凈現(xiàn)值 （所得稅后）根據(jù)《利潤及利潤分配表》和《建設(shè)投資估算表》，可計算出以下指標(biāo)：216。 總投資收益率 =正常年息稅前利潤247。項目總投資=%216。 資本金凈利潤率=正常年凈利潤247。項目資本金=%資金來源及運用見附表13《財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表》，從該表中可以看出，項目計算期內(nèi)各年資金均收支平衡，生產(chǎn)期各年均有盈余。（1）盈虧平衡分析BEP=年固定成本247。(銷售收入可變成本銷售稅金及附加)100%=%經(jīng)計算，%時，企業(yè)經(jīng)營即可保本，由此可見，項目盈虧平衡點較低，項目抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，但在以后的經(jīng)營中也要制定科學(xué)的規(guī)模效應(yīng)，保證企業(yè)最大化的獲利。（2）敏感性分析考慮到該項目在實施中有一些不確定因素的變化，就固定資產(chǎn)投資、經(jīng)營成本、銷售價格三個主要因素，對內(nèi)部收益率進(jìn)行敏感性分析，取變化率為177。5%計算結(jié)果如下：表121 敏感性分析表序號項目不確定因素變化率（%）全部投資內(nèi)部收益率（稅前）敏感度系數(shù)全部投資內(nèi)部收益率（稅后）敏感度系數(shù)備注　基本情況　 　 　　1建設(shè)投資增加5% 2建設(shè)投資減少5% 3營業(yè)收入提高5% 4營業(yè)收入降低5% 7經(jīng)營成本增加5% 8經(jīng)營成本降低5% 經(jīng)以上分析可以看出，各因素的變化都不同程度地影響內(nèi)部收益率，其中營業(yè)收入最為敏感，其次是經(jīng)營成本，建設(shè)投資影響較小。因此，該項目建成投入使用后，在經(jīng)營工作中應(yīng)制定先進(jìn)的營銷策略，科學(xué)制定各類產(chǎn)品或服務(wù)的價格，同時盡量降低企業(yè)運營成本；采取科學(xué)的成本管理辦法，認(rèn)真推行成本控制制度，嚴(yán)格控制成本增加，并要從能源綜合利用等因素采取措施降低成本，強(qiáng)化管理，確保各種產(chǎn)品質(zhì)量，同時提高產(chǎn)量。為了達(dá)到降低項目風(fēng)險的目的，項目建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)裝修管理，杜絕浪費，在能夠達(dá)到室內(nèi)藝術(shù)環(huán)境的情況下盡可能減少裝修開支。第十三章 綜合效益分析江北書畫藝術(shù)品電商產(chǎn)業(yè)孵化基地建成投入使用后可以為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過財務(wù)測算和分析，。%，%，%，%，稅前財務(wù)凈現(xiàn)值（i=12%），；。以上數(shù)據(jù)表明，本項目經(jīng)濟(jì)效益良好，在為企業(yè)創(chuàng)造利潤的同時，還可為國家上交可觀的稅收，并且具有較好的盈利能力和抗風(fēng)險能力。因此，項目從財務(wù)角度是可行的。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。本項目的建設(shè)將為促進(jìn)聊城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到示范樣板的積極作用，成為魯西地區(qū)書畫藝術(shù)產(chǎn)業(yè)成果的展示交流平臺。項目建成后，將極大推進(jìn)書畫文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速形成與發(fā)展，對關(guān)聯(lián)行業(yè)具有很強(qiáng)的牽引作用，可形成系列化、規(guī)?；?、市場化和品牌化的文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。項目的建成，不僅對拉動莘縣的經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)和財政稅收起到積極的作用，并且將填補(bǔ)莘縣目前書畫藝術(shù)品電商產(chǎn)業(yè)的空白，對于聊城市建設(shè)文化強(qiáng)市、山東省建設(shè)文化強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略都有著及其重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。第十四章 結(jié)論與建議通過以上對江北書畫藝術(shù)品電商產(chǎn)業(yè)孵化基地項目背景和建設(shè)必要性、項目選址、建設(shè)方案、環(huán)保節(jié)能措施、投資估算和社會互適性進(jìn)行分析，得出如下結(jié)論：該項目的建設(shè)是地區(qū)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)當(dāng)前國家鼓勵“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的政策要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。該項目選址莘縣電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，選址合理，規(guī)劃設(shè)計方案合理，功能完善。項目內(nèi)部建設(shè)規(guī)模、平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、實施進(jìn)度安排、項目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。項目建設(shè)具有良好的社會效益，有助于豐富人民群眾精神文化生活，能夠促進(jìn)社會和諧發(fā)展。綜上所述，項目的建設(shè)是切實的、也是可行的。由于本項目實施暫時存在一定的資金缺口，望政府及主管部門在項目審批、建設(shè)及資金方面給予政策支持。本項目的實施在資金到位后立即實施，統(tǒng)籌安排，使項目盡快建成投入使用，同時項目建設(shè)單位要采取切實可行的措施，控制和規(guī)避風(fēng)險，以實現(xiàn)預(yù)期的效益。68