【正文】 按照人事管理權(quán)限對人才授予一定職位的一種制度。優(yōu)點：權(quán)力集中，責(zé)任明確，指揮統(tǒng)一，行動迅速，效率高，任命程序簡單明了。缺點：民主監(jiān)督和依法辦事的程序不完善，在任命干部時難免出現(xiàn)感情用事和一言堂的人治現(xiàn)象，造成用人不當(dāng)。委任制在我國長期的發(fā)展過程中，形成了一系列行之有效的具體原則：先考察后任命工作需要與個人專業(yè)特長相結(jié)合集體討論決定的原則嚴(yán)格審批程序的原則。聘任制：指用人單位運用合同形式對通過考試考核招聘的人才予以任用的一種制度?；緝?nèi)容： 根據(jù)工作需要和人才標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定應(yīng)聘條件，并予以公布，實行公開招聘。對應(yīng)聘人進(jìn)行考試考核或考察，符合條件者才能聘任。招聘者與應(yīng)聘者雙方簽訂合同，規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利及任期。優(yōu)點：開拓了人才能進(jìn)能出的渠道，有利于消除人事制度上長期存在的“鐵飯碗”“終身制”等弊?。挥欣诠膭罡偁?，推動人才的合理流動； 擴(kuò)大了單位選才用人的自主權(quán)，有利于人才的發(fā)掘和選用。 缺點：容易造成受聘者的短期行為。 免職制度：免職的六種情況：轉(zhuǎn)換職位任職的；晉升或降低職務(wù)的； 離職學(xué)習(xí)期限超過一年的； 因健康原因不能堅持正常工作一年以上的；退休的；因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。培訓(xùn)制度：指對人才進(jìn)行政治理論、科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識的再教育和訓(xùn)練的一項制度。培訓(xùn)方式：職前培訓(xùn) 在職培訓(xùn)――脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)。（二）考核制度與獎懲制度人才考核的標(biāo)準(zhǔn)必須與選才用人的標(biāo)準(zhǔn)相一致，用德才兼?zhèn)溆枰院饬??？己说膬?nèi)容包括以下五個方面：考德，主要是考核人才的政治立場和思想品質(zhì)；考能，主要是考核人才的業(yè)務(wù)能力或管理經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)水平；考勤，主要是考核人才的工作態(tài)度和出勤情況；考績，主要是考核人才的工作成績和工作效率；考廉，考核人才的廉潔情況和自律情況。最重要的是考績和考廉。獎勵的方式：榮譽(yù)獎勵、物質(zhì)獎勵、晉升獎勵。獎勵的基本原則：以精神獎勵為主，并把精神獎勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來。懲罰的方式：黨紀(jì)處分、政紀(jì)處分、司法處理。（三）交流制度與回避制度 交流制度是指對人才實行有計劃有步驟的定期交流的一種制度。人才交流包括領(lǐng)導(dǎo)人才的交流和科技人才的交流。（四）職務(wù)升降制度與辭職辭退制度 職務(wù)晉升的程序：1）采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法產(chǎn)生預(yù)選對象； 2）按照擬任職務(wù)所要求的條件進(jìn)行資格審查； 3）在年度考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行晉升考核；4）由任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定人選。（五）任期制度與退休制度 任期制度是指在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)活企事業(yè)單位中，某些職位的工作人員，在職工作的時間有一定限制，任期屆滿后其職務(wù)、職權(quán)和職責(zé)自然取消。它是終身制的對稱。離休與退休的區(qū)別：離休是退休中的一種特殊待遇，只有建國前參加革命，符合規(guī)定條件的干部才能享受。按照規(guī)定，對離休干部實行基本政治待遇不變，生活待遇略為從優(yōu)的原則。退休則是所有公職人員均可享受的一種待遇。退休后，國家按其工作年限和貢獻(xiàn)大小，給予一定數(shù)額的退休金，以維持其生活。小結(jié)掌握人才的特點，類型和衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，理解選才用人對于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義。掌握人才選拔的基本原則和基本制度。掌握人才使用的基本原則和基本制度。第七章 領(lǐng)導(dǎo)與思想政治工作一、本章結(jié)構(gòu)：一、思想政治工作及其對領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義：思想政治工作的含義與對象；思想政治工作及其對領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義。二、思想政治工作的基本內(nèi)容：理論教育；政治教育；公民素質(zhì)教育。三、思想政治工作的方針、原則和方法：思想政治工作的方針；思想政治工作的基本原則；思想政治工作的方法。二、本章歷年主觀題考試情況36．試論思想政治工作的基本原則。 201210 36．試述思想政治工作的基本原則。 201101。 201010第一節(jié) 思想政治工作及其對領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義一、思想政治工作的含義與對象含義：思想政治工作就是做人的工作，它是以人為對象，幫助人們確立正確的立場、觀點、方法，提高人們認(rèn)識世界和改造世界的能力，動員人們自覺地為實現(xiàn)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的目標(biāo)而努力奮斗的工作?！纠}單選題】以人為對象，幫助人們確立正確的立場、觀點、方法，提高人們認(rèn)識世界和改造世界的能力，動員人們自覺地為實現(xiàn)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的目標(biāo)而努力奮斗的工作就是(　　) 【答案】B【解析】思想政治工作的定義。思想政治工作作為一種實踐活動，是由進(jìn)行思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)者作用于思想政治工作的對象的一個動態(tài)過程?；顒拥闹黧w是領(lǐng)導(dǎo)者，而客體就是作為思想政治工作對象的被領(lǐng)導(dǎo)者。 二、思想政治工作對領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義 （1）思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中用以提高人們的思想覺悟、調(diào)動人們建設(shè)社會主義積極性的一種重要手段。 （2）思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)過程中各項工作的生命線，既是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是其他一切工作的生命線。 思想政治工作對經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的重要性，猶如新陳代謝對有機(jī)體的重要行，這是原因：思想政治工作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作指明了正確的政治方向，保證其沿著社會主義道路前進(jìn)。思想政治工作能夠不斷地提高群眾的思想認(rèn)識水平，使廣大群眾相信黨的路線、方針和政策是正確的，從而自覺地在經(jīng)濟(jì)工作和其他各項工作中按照黨的路線、方針、政策辦事。 思想政治工作能夠改善領(lǐng)導(dǎo)與群眾、群眾與群眾的關(guān)系，造成一種和諧的人際關(guān)系，為搞好經(jīng)濟(jì)工作和其他各項工作創(chuàng)造良好的人際關(guān)系前提。 思想政治工作作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，表現(xiàn)為：它對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會主義方向起保證作用。它能夠有效地促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位提高經(jīng)濟(jì)效益，推動生產(chǎn)力的發(fā)展?！纠}簡答題】思想政治工作對領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義? 答：（1）思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中用以提高人們的思想覺悟、調(diào)動人們建設(shè)社會主義積極性的一種重要手段。 （2）思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)過程中各項工作的生命線，既是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是其他一切工作的生命線。 思想政治工作對經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的重要性，猶如新陳代謝對有機(jī)體的重要性，這是原因：思想政治工作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作指明了正確的政治方向，保證其沿著社會主義道路前進(jìn)。思想政治工作能夠不斷地提高群眾的思想認(rèn)識水平，使廣大群眾相信黨的路線、方針和政策是正確的，從而自覺地在經(jīng)濟(jì)工作和其他各項工作中按照黨的路線、方針、政策辦事。 思想政治工作能夠改善領(lǐng)導(dǎo)與群眾、群眾與群眾的關(guān)系，造成一種和諧的人際關(guān)系，為搞好經(jīng)濟(jì)工作和其他各項工作創(chuàng)造良好的人際關(guān)系前提。第二節(jié) 思想政治工作的基本內(nèi)容一、 理論教育二、 政治教育 政治教育有廣義和狹義之分。廣義的政治教育包括了思想政治教育的全部內(nèi)容。這里多講的政治教育是從狹義上而言的，主要是指中國共產(chǎn)黨的基本路線與方針政策的教育、形勢和任務(wù)教育、愛國主義和社會主義教育。 （1）基本路線和方針政策的教育 在思想政治工作中，必須把關(guān)于黨的路線、方針、政策的教育作為一項重要的工作來抓，讓廣大群眾及時了解、正確理解黨的路線、方針和政策，以便他們堅決的執(zhí)行黨的路線、方針和政策，并貫穿于各項工作中。（2）形勢和任務(wù)教育有兩個方面：國內(nèi)形勢；國際形勢（3）愛國主義和社會主義教育三、公民素質(zhì)教育 公民素質(zhì)教育應(yīng)包括對公民進(jìn)行思想、道德、科技文化知識和遵紀(jì)守法等方面的教育，從思想政治工作的角度看，公民素質(zhì)教育主要包括理想教育、道德教育和法制教育。 （1）理想教育 （2）道德教育（3）法制教育第三節(jié) 思想政治工作的方針、原則和方法一、思想政治工作的方針堅持疏導(dǎo)。疏導(dǎo)包含疏通和引導(dǎo)兩層含義。疏通和引導(dǎo)的關(guān)系：疏通和引導(dǎo)是思想政治工作方針的一個整體的兩個方面。思想政治工作的方針是完整而統(tǒng)一的，這個整體的兩個部分是有機(jī)地結(jié)合在一起的。疏通是引導(dǎo)的基礎(chǔ)，引導(dǎo)是疏通的目的和歸宿。疏通和引導(dǎo)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者互相依存，互相滲透，緊密相聯(lián)而不可分割。疏通中有引導(dǎo)，引導(dǎo)中有疏通，但疏通不同于引導(dǎo)，引導(dǎo)也不同于疏通，二者缺一不可，疏通是基礎(chǔ)，引導(dǎo)是目的，只有把二者有機(jī)地結(jié)合起來，才能構(gòu)成完整的思想政治工作的總方針。這一方針是以正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論為科學(xué)依據(jù)的。思想政治工作中所碰到的矛盾就是屬于人民內(nèi)部矛盾，必須采取民主的方法，說服教育的方法和批評與自我批評的而方法加以解決。二、思想政治工作的基本原則： （1）理論聯(lián)系實際的原則 理論聯(lián)系實際原則的主要內(nèi)容：理論是從實踐中產(chǎn)生的，是對客觀實際的認(rèn)識；理論可以指導(dǎo)人們的實踐，引導(dǎo)人們正確地把握和改造客觀實際；理論需要通過實踐來檢驗，并在實踐中得到發(fā)展，而實踐則是人們對客觀實際改造的過程。在思想政治工作中，要有效堅持理論聯(lián)系實際原則，要從二方面入手：學(xué)習(xí)理論一是指領(lǐng)導(dǎo)者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和中國化的馬克思主義理論的最新成果，弄通馬克思主義的精神實質(zhì)，并學(xué)會在實踐中加以運用。二是指對廣大群眾即思想政治工作的對象要進(jìn)行馬克思主義的理論教育，用馬克思主義基本原理和中國化的馬克思主義的理論最新成果去武裝他們的頭腦，提高他們的思想政治覺悟。從實際出發(fā)，實事求是。 （2）結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則遵循這一原則，注意幾個方面：明確思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有著密切的關(guān)系，樹立把思想政治工作落實到業(yè)務(wù)工作上去的正確觀點。 領(lǐng)導(dǎo)者既要重視和關(guān)心業(yè)務(wù)工作，又要重視和關(guān)心思想政治工作。專業(yè)政工干部要善于研究群眾在業(yè)務(wù)工作過程中的思想特點和變化，把思想政治工作貫串于業(yè)務(wù)工作全過程。 采用勞動競賽等適當(dāng)?shù)男问剑顾枷胝喂ぷ鞣?wù)于業(yè)務(wù)工作，并與業(yè)務(wù)工作同時進(jìn)行。 （3）解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則 （4）表揚(yáng)和批評相結(jié)合的原則 （5）精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則 激勵的手段：精神手段；物質(zhì)手段。 （6）言傳與身教相結(jié)合的原則 （7）循循善誘、循序漸進(jìn)的原則 （8）思想政治教育和加強(qiáng)行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律相結(jié)合的原則三、思想政治工作方法有效的思想政治工作，離不開科學(xué)的方法。所謂的思想政治工作方法，是指領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行思想政治工作的具體方法、手段和辦法。只有靈活有效地運用這些方法，思想政治工作才能更加具有說服力、感染力和此引力，才能達(dá)到事半功倍的效果。 （1）說理教育法 說理教育法就是指領(lǐng)導(dǎo)者通過向思想政治工作的對象講解有關(guān)理論和道理，以道理說服對方，從而使對象轉(zhuǎn)變思想的一種方法。 特點：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)曉之以理，以理服人，使思想政治工作對象在道理信服自己。 怎樣才能以理服人？要說理透徹要具體問題具體分析。 （2）情感交流法 情感交流法是指領(lǐng)導(dǎo)者通過與思想政治工作對象相互交流情感，以情感去感動對方，從而使對象轉(zhuǎn)變思想的一種方法。特點：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)動之以情，用情感去征服思想政治工作對象，從而達(dá)到使其轉(zhuǎn)變思想的目的。怎樣才以情動人？要關(guān)懷、體貼、信任；要經(jīng)常交心談心，多與群眾交朋友。【例題單選題】領(lǐng)導(dǎo)者在思想政治工作中與下屬促膝談心、以情動人的方法屬于( ) 【答案】C （3）個別引導(dǎo)法（因材施教法） 個別引導(dǎo)法是指領(lǐng)導(dǎo)者對個別對象因時因地采用不用的具體方式、手段進(jìn)行有針對性的思想政治工作的一種方法。特點：對象的個別性，方式與手段的針對性，因人施教，因時施教，因地施教。（4）心理咨詢法 心理咨詢法是指領(lǐng)導(dǎo)者運用心理學(xué)的原理和方法，幫助咨詢對象發(fā)現(xiàn)自身的問題和問題的根源，挖掘潛在能力，改變原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和行為模式，以提高對生活的適應(yīng)性和調(diào)節(jié)周圍環(huán)境的能力。方法有：現(xiàn)實療法；咨詢對象中心療法；理性情緒法；認(rèn)知領(lǐng)悟法；行為療法。 （5）榜樣示范法 榜樣示范法是指以先進(jìn)典型為榜樣，以先進(jìn)人物的先進(jìn)思想和先進(jìn)事跡為范例來教育工作對象，以提高他們思想覺悟的一種方法。特點：以榜樣作為示范，通過學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的活動，來促使思想政治工作對象向先進(jìn)人物看齊，以不斷提高他們的思想覺悟，這種方法給人以真實性的形象感，并且具有明顯的傾向性。核心內(nèi)容：通過榜樣的示范作用來達(dá)到思想政治工作的目的。必須做好幾方面工作： 要培養(yǎng)和樹立榜樣； 要宣傳榜樣，組織思想政治工作對象向榜樣學(xué)習(xí)； 應(yīng)通過榜樣的先進(jìn)事跡報告會等具體形式，使思想政治工作形式多樣化，形象化，增加模范人物和先進(jìn)事跡對思想政治工作對象的感染力，從而使之收到更佳效果。（6）自我教育法 自我教育法是思想政治工作對象自己教育自己的方法，是指思想政治工作對象通過自覺學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想修養(yǎng)，主動接受積極影響，克服消極影響，從而不斷完善自己的個性和思想品德的一種方法。特點：自覺性、內(nèi)省性。第八章 領(lǐng)導(dǎo)體制一、本章結(jié)構(gòu)：一、領(lǐng)導(dǎo)體制概述領(lǐng)導(dǎo)體制的基本內(nèi)涵；領(lǐng)導(dǎo)體制的主要內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)體制的作用。二、領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史演變和類型領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史演變；領(lǐng)導(dǎo)體制的基本類型。 三、我國領(lǐng)導(dǎo)體制的改革和完善我國現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征和主要問題；我國領(lǐng)導(dǎo)體制的改革。二、本章歷年主觀題考試情況33．領(lǐng)導(dǎo)體