【正文】 施工方案、施工進(jìn)度、項(xiàng)目構(gòu)成、資金構(gòu)成、物資和勞動力計(jì)劃方案。建立項(xiàng)目經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督、監(jiān)理制。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，按照項(xiàng)目建設(shè)周期的階段性建設(shè)計(jì)劃安排，組織有關(guān)部門、專家和施工人員對進(jìn)展和完成情況進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目按設(shè)計(jì)方案實(shí)施。實(shí)施過程中要建立項(xiàng)目建設(shè)檔案，對項(xiàng)目施工、設(shè)備購置等都要進(jìn)行認(rèn)真的登記，做到項(xiàng)目申報、立項(xiàng)、實(shí)施方案、年度總結(jié)、生產(chǎn)記錄等檔案資料齊全。項(xiàng)目建設(shè)工程結(jié)束后，在自查自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由自治區(qū)項(xiàng)目主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。 財務(wù)管理實(shí)行報賬制項(xiàng)目資金實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和報賬方式相結(jié)合的管理制度，以分項(xiàng)目為依托設(shè)立專戶、專賬管理，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目建設(shè)資金使用制度。運(yùn)用財政、審計(jì)、監(jiān)察等綜合力量，加強(qiáng)項(xiàng)目資金劃撥和使用過程中的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持厲行節(jié)約、專款專用。按照我國現(xiàn)行《會計(jì)法》、《銀行法》、《扶貧資金管理辦法》制訂財務(wù)核算、財務(wù)報表、審計(jì)等財務(wù)管理辦法。 項(xiàng)目技術(shù)保障措施技術(shù)依托：以自治區(qū)畜牧工作站為技術(shù)依托單位，聘請專家、教授為項(xiàng)目顧問，參與策化、設(shè)計(jì)、指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，保證項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化、合理化、科學(xué)化。技術(shù)支撐：以縣內(nèi)技術(shù)力量為主，抽調(diào)各單位的技術(shù)骨干，組成強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。對研究、示范、推廣的新成果和先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。組織基層技術(shù)人員參與項(xiàng)目建設(shè)，形成覆蓋養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)各方面，縱向關(guān)聯(lián)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制，鼓勵技術(shù)人員到項(xiàng)目建設(shè)第一線，開展技術(shù)承包、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)工作，為項(xiàng)目實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 項(xiàng)目后續(xù)管理措施 推廣普及優(yōu)良品種，提高肉牛生產(chǎn)效率良種是養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，是規(guī)模效益的前提。要切實(shí)加強(qiáng)良種工程建設(shè)，完善良繁、改良、推廣體系，提高制供種能力，健全肉牛人工授精、品種改良網(wǎng)絡(luò)。制定扶持政策，調(diào)動農(nóng)民使用良種的積極性，典型示范，加快雜交改良的普及速度。 積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全要把肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)結(jié)合起來，同步推進(jìn)。要制定和完善肉牛養(yǎng)殖工程、投入品、產(chǎn)品衛(wèi)生安全、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)程序和防疫消毒等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)規(guī)模戶按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的宣傳、推廣和普及，提高市場競爭力。發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，必須以品牌占市場，以質(zhì)量求生存。 加強(qiáng)疫病防治，降低養(yǎng)殖風(fēng)險肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖對防疫工作提出了更高的要求，必須高度重視疫病防治工作，防范疫病風(fēng)險。加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；B(yǎng)殖場要有配套的防疫、消毒、疫病診斷和無害化處理設(shè)施，提高疫病的控制和預(yù)防能力。要加強(qiáng)對廣大養(yǎng)殖戶的疫病防治常識和技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖場戶的防疫意識，建立嚴(yán)格的防疫制度，把防疫要求貫穿到養(yǎng)殖的各個環(huán)節(jié)。要提高基層獸醫(yī)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識，切實(shí)搞好防疫服務(wù)。搞好疫情監(jiān)測，嚴(yán)格疫情報告，及時掌握動態(tài)，指導(dǎo)生產(chǎn)者搞好防疫。 發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶通過利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷和服務(wù)對接。積極發(fā)展訂單養(yǎng)牛，積極培育養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)牛專業(yè)合作社，把千家萬戶的小生產(chǎn)與統(tǒng)一開放的大市場聯(lián)系起來，努力提高組織化程度，提高肉牛生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 加大投入力度，大力發(fā)展生產(chǎn)投入不足嚴(yán)重制約了我縣肉牛生產(chǎn)的快速發(fā)展，許多養(yǎng)殖戶想擴(kuò)大規(guī)模而無資金投入，只有靠自己慢慢地逐步積累。今后我縣按照“你發(fā)展，我支持”的原則，因勢利導(dǎo)，在充分利用好國家各類補(bǔ)貼的同時，積極協(xié)調(diào)信貸部門發(fā)放養(yǎng)殖貸款，使信貸部門成為企業(yè)、養(yǎng)殖戶保持可持續(xù)發(fā)展的后盾。 放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)科技投入按照 “加強(qiáng)公益性，放開經(jīng)營性”的指導(dǎo)原則，在加強(qiáng)重大動物疫病防治、動物食品衛(wèi)生安全等公益性事業(yè)的同時，地方政府放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦養(yǎng)殖基地，或以科技特派員身份與龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，帶動全縣養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、效益化方向發(fā)展。 完善市場體系，開拓流通渠道發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，改進(jìn)和完善縣內(nèi)產(chǎn)地批發(fā)市場，為飼養(yǎng)、加工戶和經(jīng)銷商提供規(guī)模較大，設(shè)施先進(jìn)，功能齊全的交易場所，提高我縣牛肉流通加工環(huán)節(jié)檔次。并按照“網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化、規(guī)?；钡乃悸?，支持和引導(dǎo)加工和營銷龍頭企業(yè)有組織地在蘭州、西寧、西安等大城市設(shè)立牛肉銷售中心，在固原、平?jīng)?、天水等中小城市建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，拓展銷售渠道，利用外貿(mào)企業(yè)優(yōu)勢，采取“走出去”的戰(zhàn)略，積極參與銷售，不斷拓展交易市場。第十章 項(xiàng)目效益分析 經(jīng)濟(jì)效益分析 基本參數(shù)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力年出欄育肥肉牛7000頭，改良牛犢200頭。經(jīng)濟(jì)效益分析15年，%，基礎(chǔ)設(shè)施按15年折舊殘值率5%，儀器設(shè)備按10年折舊殘值率5%，遞延資產(chǎn)、無形資產(chǎn)按10年直線攤銷殘值為零。所得稅率按25%，產(chǎn)品附加稅按2%計(jì)算。 財務(wù)分析 收入分析：（1）出欄育肥肉牛每頭按7900元計(jì)。 銷售肉牛收入7000頭7900元/頭=5530萬元（2）改良牛犢每頭按3600元計(jì)。 銷售牛犢收入200頭3600元/頭=72萬元（3） 成本分析： （1）育肥肉牛飼料成本分析：7000頭530元/頭=371萬元。（2）分?jǐn)偱亠暳铣杀痉治觯?00頭2500元/頭=50萬元。（3）其他成本費(fèi)用的計(jì)算：①水費(fèi)：全場年消耗水1000方。②電費(fèi)：。③燃煤：全場年消耗燃煤30噸。④工資和福利：管理與技術(shù)人員5人，年工資總額12萬元，生產(chǎn)人員15人。⑤防疫和醫(yī)療費(fèi)：20元/頭，年費(fèi)用14萬元。（4）各種公用費(fèi)用①維修費(fèi)：取項(xiàng)目建筑工程費(fèi)用的2%和項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)用4%計(jì)算。②管理費(fèi):%計(jì)算。③銷售費(fèi)（包括廣告、宣傳費(fèi)）：取項(xiàng)目產(chǎn)品總收入的2%計(jì)算為：。④土地使用費(fèi)：30畝500元/畝=。利潤及稅金分析：年均總利潤：=銷售稅：總收入5506萬元2%=所得稅：25%=稅后凈利潤：=。收益率分析該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價采用動態(tài)方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，主要分析總經(jīng)濟(jì)效益、總費(fèi)用、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、效益費(fèi)用比。內(nèi)部收益率（IRR）=%,（2）投資利潤率=（年平均利潤/項(xiàng)目總投資）100% =%。（3）投資利稅率： =%（4）投資回收期動態(tài)投資回收期=累計(jì)凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值的年份+（上年累計(jì)凈現(xiàn)金流量的絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量）=（年）（6）財務(wù)凈現(xiàn)值和凈現(xiàn)值率A、財務(wù)凈現(xiàn)值:計(jì)算期內(nèi)折現(xiàn)后的累計(jì)凈現(xiàn)金流量=B、凈現(xiàn)值率=100%=%。 國民經(jīng)濟(jì)評價本項(xiàng)目建成并達(dá)到設(shè)計(jì)能力后，每年可創(chuàng)產(chǎn)值5604萬元，項(xiàng)目核心區(qū)農(nóng)民人均增加純收入500元。同時增強(qiáng)對于項(xiàng)目區(qū)群眾的自我發(fā)展能力和增強(qiáng)生產(chǎn)后勁有著極其重要的推動作用。 社會效益本項(xiàng)目實(shí)施后，將極大的改善養(yǎng)牛業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。年可向社會提供育肥肉牛7000頭，良種牛犢200頭。直接帶動農(nóng)戶380戶，1900人，間接帶動農(nóng)戶1900戶，9500人，安排農(nóng)業(yè)就業(yè)人口1900人。直接增加農(nóng)民收入總額633萬元，間接增加農(nóng)民收入總額532萬元。育肥肉牛每年可提供有機(jī)肥料5萬噸，可減少養(yǎng)牛戶種植農(nóng)作物所需的化肥投入，提高糧食單產(chǎn)。項(xiàng)目可推動全縣養(yǎng)牛業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，極大提高養(yǎng)牛業(yè)科技含量，增加全縣肉牛產(chǎn)品的市場競爭能力，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目具有顯著的輻射帶動效果，會促進(jìn)全縣養(yǎng)牛業(yè)上規(guī)模、上水平、增效益。 生態(tài)效益該項(xiàng)目污染小，同時采取相應(yīng)的措施，將肉牛糞加工成有機(jī)肥，可年產(chǎn)有機(jī)肥50000噸，處理后的糞便可供農(nóng)田施肥。因此，發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)可以直接提高資源綜合利用率，既可消除資源廢棄所帶來的環(huán)境污染，又可促進(jìn)生物體多樣化、促進(jìn)種植業(yè)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目采用無污染無病毒養(yǎng)殖技術(shù)，生產(chǎn)生物有機(jī)肥又直接促進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)和綠色食品的發(fā)展。第十一章 結(jié)論與建議 結(jié)論⑴ 寧夏****縣年育肥出欄7000頭肉牛繁殖場擴(kuò)建項(xiàng)目，依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，立足于本地資源和區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題而提出，項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分。對促進(jìn)****縣以及同類地區(qū)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)品種良種化、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、免疫程序化、養(yǎng)殖規(guī)模化，提質(zhì)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣有重要意義。⑵ 項(xiàng)目技術(shù)成熟，代表了目前肉牛行業(yè)的發(fā)展趁勢和技術(shù)水平，具有先進(jìn)性和實(shí)用性。⑶ 項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)交通便利，具有發(fā)展肉牛獨(dú)特生產(chǎn)條件，是寧夏最具優(yōu)勢的區(qū)域。項(xiàng)目承建單位具有建設(shè)的人才、技術(shù)、生產(chǎn)等基本條件和迫切的愿望。⑷ 項(xiàng)目資金籌措方案合理，對公益性項(xiàng)目以國家投資為主，生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以農(nóng)民自籌和企業(yè)自籌為主，貸款投資開展經(jīng)營活動，充分發(fā)揮了各方面的積極性，使項(xiàng)目投資長期滾動發(fā)展有了可靠保證。⑸項(xiàng)目社會效益顯著，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)期年育肥出欄肉牛7000頭，改良牛犢200頭。直接帶動農(nóng)戶360戶，1800人，間接帶動農(nóng)戶1800戶，9000人，安排農(nóng)業(yè)就業(yè)人口1800人。直接增加農(nóng)民收入總額1440萬元，間接增加農(nóng)民收入總額2880萬元。⑹ 項(xiàng)目交付運(yùn)行后，按照市場化機(jī)制運(yùn)行，對種肉牛繁育中心實(shí)行企業(yè)化運(yùn)行管理，采用激勵機(jī)制，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)和養(yǎng)殖大戶，使技術(shù)示范推廣與生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)收活動緊密結(jié)合，實(shí)行“專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”機(jī)制。 建議建議中央和自治區(qū)主管部門給予財政支持和優(yōu)惠政策，使該項(xiàng)目盡快投資建設(shè)和發(fā)揮效力。項(xiàng)目單位要進(jìn)一步作好前期論證準(zhǔn)備工作。肉牛場的建設(shè)將帶來一定的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在：對水環(huán)境的污染，對氣環(huán)境的污染，對場地環(huán)境的污染等，因此建議建設(shè)單位要增強(qiáng)環(huán)保意識，注意采取積極的防治管理措施，使排放的廢水、噪聲、臭氣達(dá)標(biāo)。附表表1 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表2 建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資明細(xì)表表3 項(xiàng)目總投資估算及資金籌措表表4 產(chǎn)品銷售收入及稅金估算表表5 項(xiàng)目產(chǎn)品總成本費(fèi)用表表6 項(xiàng)目總折舊表表7 項(xiàng)目損益表表8 項(xiàng)目財務(wù)現(xiàn)金流量表附件附件1：項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件附件2：007年項(xiàng)目單位財務(wù)報告附件3：無公害產(chǎn)地認(rèn)定證書附件4：動物防疫證書附件5：土地使用證或租賃合同附件6：環(huán)保部門審批意見附件7：自籌資金承諾書附件8：產(chǎn)品購銷合同書其它附件附圖附圖1：標(biāo)準(zhǔn)化肉牛舍剖面設(shè)計(jì)圖附圖2：標(biāo)準(zhǔn)化肉牛舍平面設(shè)計(jì)圖附圖3：標(biāo)準(zhǔn)化肉牛場平面布局圖1