【正文】 礦廠、皮革、肉品加工、屠宰場或其他畜牧場污染源。豬舍內通風良好，區(qū)內從無重大疫情發(fā)生，適合于豬場的建設。但各養(yǎng)殖場、小區(qū)養(yǎng)殖標準化程度較低，豬糞廢水的處理設備不足，在豬糞廢水的處理方面都有不同程度的不足。 項目實施對環(huán)境污染分析1) 項目建設期對環(huán)境的影響項目建設地離居民居住地較遠，施工期機械產生的噪聲不會對周圍居民生活產生影響，工程在進行土建項目的施工時，土方的開挖、回填、裝卸等會產生揚塵。2) 項目運營對環(huán)境的影響項目生產過程中，主要的污染物有豬舍的沖洗水及生活污水，豬場生產中豬代謝產生的糞便，豬糞尿產生的臭氣及辦公、生活垃圾和生產中的其它廢棄物等。這些污染物如處理不當，會使畜禽糞便在空氣中暴露和散失，產生蚊蠅孳生，疾病傳播等一系列問題。 環(huán)境保護措施1) 項目建設中的環(huán)保措施揚塵主要來自土方開挖、回填、堆放、運輸、裝卸以及道路揚塵，其產生量隨著天氣條件、施工期不同變化較大。只要施工過程中土方及時回填，注意作業(yè)面灑水，可有效防止揚塵。2) 豬糞處理在項目運營中，豬場產生的豬糞采用干清糞工藝清出，經過有機肥加工，殺死其中的病原菌和寄生蟲等，達到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》GB 18596－2001后作為農業(yè)肥料。3) 廢水處理在項目運營中，廢水主要由清洗豬舍產生，這些廢水須經處理后排放。豬場產生的廢水用沼氣池進行處理，處理后的達標污水排放或用于豬舍的清洗、灌溉，沼氣池中的沼渣干化后進行堆肥處理。4) 廢氣處理控制和減少豬糞尿散發(fā)出的臭氣，最簡便的方法是保持飼舍空氣暢通，沖淡臭氣濃度，減少空氣污染；運用新型環(huán)保飼料和防臭劑減少臭氣排放對環(huán)境的污染；豬場工作人員要使用防護工具，減少廢氣對人體的危害。5) 其他廢棄物處理對于辦公、生活垃圾設置垃圾箱，由專人管理、清掃、消毒。為避免豬場對環(huán)境的污染，需要通過整個規(guī)劃和環(huán)境法規(guī)的有效執(zhí)行來加強宏觀與微觀的長效管理；遵循“減量化、無害化、資源化”的原則，優(yōu)化生產工藝、因地制宜選擇好糞污處理工藝技術，逐步削減污染物；實行農牧結合，建立生態(tài)型豬場是實現(xiàn)養(yǎng)豬可持續(xù)發(fā)展的方向。 環(huán)境影響評價項目區(qū)的主要環(huán)境影響物污水、豬糞、廢氣(豬糞尿散發(fā)出的臭氣)及其他污染物等，通過以上方法處理，對環(huán)境的影響較小。第十一章 項目組織管理與運行 項目建設期間的組織管理 成立項目建設領導小組成立由**區(qū)財政局、區(qū)農牧局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局相關領導、項目建設單位主要負責人及業(yè)務技術骨干、有關技術專家參與的項目建設實施機構，具體負責項目建設過程中的工作協(xié)調和政策指導，負責落實地方配套資金，檢查監(jiān)督建設資金合理有效使用；協(xié)調辦理其它項目建設有關事宜；參與項目建設工程的招投標，監(jiān)督建設單位嚴格按照項目規(guī)劃、計劃進度和設計圖紙進行施工，加強對項目建設各階段、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和解決項目建設中存在的問題和困難。 項目建設管理措施1) 嚴格項目建設規(guī)范管理項目建設嚴格貫徹執(zhí)行有關農業(yè)工程項目建設管理的標準規(guī)范，實行項目法人制和責任追究制、招投標制、工程建設監(jiān)理制及工程建設管理合同制。各實施單位要加強對項目建設的工作協(xié)調與監(jiān)督管理，建立管理目標責任制，明確分工與職責，任務落實到人，確保各項管理、技術、安全措施落到實處。2）加強項目建設資金管理資金管理嚴格貫徹執(zhí)行《農業(yè)基本建設財務管理辦法》有關農業(yè)工程項目建設資金管理規(guī)定的要求，項目建設資金專賬專戶儲存，?？顚Ｓ茫y(tǒng)一管理使用。嚴格會計制度，加強對項目建設資金使用的監(jiān)督管理。3) 重視信息管理與使用應用現(xiàn)代化的管理工具與手段，完善檔案管理制度，建立動態(tài)信息管理系統(tǒng)。采集和匯總包括工程規(guī)劃、設計資料、上級批復文件、計劃、財務等有關的工程建設、資金投入、經營管理及技術措施等信息資料，開展科學分析與研究，并及時進行信息與工作交流，形成完整、規(guī)范的信息系統(tǒng)體系，為項目建設提供咨詢技術服務。 項目建成后的組織管理 項目運行機制根據我國企業(yè)法和其它有關規(guī)定，為適應現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的要求，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立嚴格的管理制度和工作體系，以保證生產的有序進行和質量的穩(wěn)定提高。項目建成后，產權隸屬項目建設單位，在由區(qū)財政局、區(qū)農牧局及區(qū)畜牧獸醫(yī)局的領導下，承擔項目建成后的運行管理。同時進一步健全法人治理機制，加強決策、執(zhí)行與監(jiān)督三者之間的制約與監(jiān)督，嚴格按現(xiàn)代企業(yè)制度對項目進行經營管理，實行生產的規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化經營和企業(yè)化管理。按照相關規(guī)定的程序、標準與規(guī)范進行生產。 技術培訓技術培訓采用有針對性的對職工進行飼養(yǎng)管理、糞污綜合處理與沼氣生產、有機肥加工生產等的業(yè)務技術培訓。培訓采取“走出去、請進來”的方式進行，邀請專家以授課方式進行培訓，或到現(xiàn)場進行技術指導；組織管理技術人員和生產骨干到外地進行參觀學習。通過培訓，學習運用生產新技術、新工藝和先進的經營管理方法；生產、技術人員經培訓合格(持證)方可上崗。 項目運行保障措施1) 確保質量。在建設內容和方式上要講求實效。要科學研究確定適合本地區(qū)特點的養(yǎng)豬場沼氣工程管理、運行和維護技術規(guī)程。養(yǎng)豬場沼氣工程要委托專業(yè)建設隊伍組織建設。要嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，實行全過程質量監(jiān)督。確保沼氣的安全生產與利用。2) 加強管護。根據生產經營完善生產設施配套，保證生產各環(huán)節(jié)、各工序之間協(xié)調運轉。規(guī)范管理和使用機械設備，根據生產工藝和技術要求，合理購置機械設備和儀器，嚴格按安全技術規(guī)范進行操作使用；定期對機械設備進行維護和保養(yǎng)，保持機械設備處于正常工作狀態(tài)。對于合作社沼氣工程建立日常保養(yǎng)、定期維護和大修三級維護保養(yǎng)制度。3) 加強協(xié)商。養(yǎng)豬合作社沼氣工程由養(yǎng)豬合作社為建設主體，項目建設主體和養(yǎng)殖農戶、供氣農戶之間加強合作，協(xié)商確定各參與方的責、權、利和運行方式，建立穩(wěn)定長效的運作機制。第十二章 招標方案按照《中華人民共和國招標投標法》、《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定要求，結合項目建設的實際情況，確定項目的招標范圍、招標組織形式和招標方式。招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，監(jiān)察機關參與招投標活動，履行監(jiān)察職能。 招標范圍 項目勘察、設計招標范圍本項目土建工程的工程測量、勘察及設計。本項目土建工程施工招標范圍主要包括場區(qū)排污管網及道路改造、糞便處理工程、污水處理工程、豬舍工程、基礎工程等工程內容。本項目設備采購招標范圍主要包括豬舍配套設施、污水處理設施等，共購置設備98臺（套）。本項目監(jiān)理招標范圍為所有的土建工程施工和設備采購。 項目招標組織形式本項目的建設單位不具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量，沒有從事同類工程建設項目招標的經驗，不設有專門的招標機構和不擁有三名以上專職招標業(yè)務人員，因此，本項目采用委托招標形式。根據《中華人民共和國招標投標法》有關規(guī)定，委托具有相應招標資質的咨詢單位代理招標。 項目采用招標方式本項目的建設投資較小，公開招標所需費用較大；同時，受自然、地域等因素限制，實行公開招標影響項目實施時機。項目土建工程及其監(jiān)理的招標采用邀請招標的方式進行；項目儀器設備采購的招標由區(qū)農牧局結合項目實際統(tǒng)一組織實施，采用邀請招標的方式進行。第十三章 結論與建議 結論1) 項目建設符合國家產業(yè)及西部大開發(fā)的方針和政策，符合畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設要求，亦符合**區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。而且項目實施有利于提高生豬生產水平，推動養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展，推行養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化生產。2) 項目主要采用“三改兩分再利用”治理技術手段，進行標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建，通過糞污綜合處理、改造豬舍以及水、電、路、防疫等配套設施建設，實行清潔養(yǎng)殖，改善農村的衛(wèi)生狀況和生活環(huán)境，降低病原體傳播風險，保障公共衛(wèi)生安全和養(yǎng)殖場(小區(qū))可持續(xù)發(fā)展，達到生豬養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污減量化、資源化、無害化、生態(tài)化。3) 本項目所采用的技術成熟可靠，工藝設備先進，工程建設方案相對簡單，便于項目實施。4) 本項目通過“能源生態(tài)型”沼氣工程對養(yǎng)殖業(yè)糞便污水的綜合處理，開展沼氣、沼液、沼渣的綜合利用，可以創(chuàng)造出良好的經濟效益，同時也解決了當前規(guī)模養(yǎng)殖戶面臨的污染問題。本項目完成后，是一個經濟效益、社會效益均十分顯著的項目。綜上所述，本項目建設項符合國家政策，符合新農村建設和畜牧產業(yè)化發(fā)展的實際需求，項目建設從政策、建設條件、技術、經濟、工程、環(huán)境等方面的論證分析均是可行的。 建議1) 爭取政府在政策、財政等方面的大力支持，使項目建設和發(fā)展有一個穩(wěn)定、積極的環(huán)境。2) 注意加強沼氣安全生產、管理和使用知識的宣傳。3) 加強沼氣工作人員的業(yè)務培訓，使其更好地為用戶服務。第十四章 附件附營業(yè)執(zhí)照、動物衛(wèi)生防疫合格證48