行政管理學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)-資料下載頁(yè)
2025-04-30 18:32本頁(yè)面
【正文】 。 構(gòu)成：△憲法；△法律；△行政法規(guī)與行政規(guī)章；△地方性法規(guī)、規(guī)章、自治條例和單行條例；△法律解釋與國(guó)際條約。 功能：△規(guī)范與控制功能；△組織與調(diào)節(jié)功能；△改革與穩(wěn)定功能。 三、行政道德規(guī)范的基本構(gòu)成及功能如下： 構(gòu)成：△勤政（這是行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)的最基本規(guī)范。）△廉政?！髯窦o(jì)守法，依法行政?！鲗?shí)事求是，科學(xué)行政?！鳠崆榇?，協(xié)調(diào)行政。 功能：△導(dǎo)向和約束功能；△自我調(diào)節(jié)功能；△示范與激勵(lì)功能。 四、依法行政的基本內(nèi)容： 行政管理意識(shí)的法制化。 行政職權(quán)的法定化。 行政編制的法定化。 行政程序的法定化。 行政責(zé)任的法定化。 五、依法行政的作用與意義： 依法行政是現(xiàn)代國(guó)家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證。 依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求與保證 依法行政是控制行政權(quán)力膨脹趨勢(shì)的必然選擇。 依法行政是推進(jìn)與深化行政管理改革的有效途徑。 六、以法行政與以德行政的區(qū)別與聯(lián)系： 區(qū)別：△形成的理論依據(jù)不同；△運(yùn)行的手段與內(nèi)容不同；△運(yùn)行機(jī)機(jī)制的不同；△運(yùn)行后果的表現(xiàn)形式及效果不同。 聯(lián)系： △對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在； △實(shí)現(xiàn)現(xiàn)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)； △依法行政與依德行政具有一些共同的基本功能； △依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補(bǔ)充。第十一章 行政績(jī)效評(píng)估 一、行政績(jī)效的含義及特點(diǎn)： 行政績(jī)效就是行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果。 系統(tǒng)性；層次性；注重定量性；多角度性；公正性；復(fù)雜性。 二、行政績(jī)效評(píng)估的地位與作用： 行政績(jī)效評(píng)估的責(zé)任落實(shí)作用。 行政績(jī)效評(píng)估的對(duì)比作用。 績(jī)效評(píng)估的計(jì)劃輔助作用。 績(jī)效評(píng)估的監(jiān)控支持作用。 績(jī)效評(píng)估的民主和教育作用。 績(jī)效評(píng)估在吸引政治資源方面的作用。 三、行政績(jī)效評(píng)估的程序： 制定計(jì)劃；初步調(diào)查；管理控制評(píng)估；詳細(xì)評(píng)估；撰寫評(píng)估報(bào)告。 四、行政績(jī)效的制約因素： 行政環(huán)境因素對(duì)行政績(jī)效的制約 行政體制因素對(duì)行政績(jī)效的制約 公務(wù)員素質(zhì)對(duì)行政績(jī)效的制約 行政績(jī)效管理的制約因素 五、克服行政績(jī)效制約因素的途徑： 改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造 一個(gè)良好的行政環(huán)境。 不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。 提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。 建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。 第十二章 行政發(fā)展 一、行政發(fā)展的概念： 行政發(fā)展是指行政系統(tǒng)為了適應(yīng)行政環(huán)境的變化和提高行政效率，按照行政管理的客觀規(guī)律，變革行政體系，改善行政活動(dòng)方式和行政關(guān)系，以改善狀態(tài)，提升行政能力，更好地執(zhí)行國(guó)家政治意志，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。 二、行政發(fā)展的特點(diǎn)： 行政發(fā)展是一個(gè)具有積極意義的良性互動(dòng)過(guò)程。 行政發(fā)展是一個(gè)有利于社會(huì)穩(wěn)定和秩序化的過(guò)程。 行政發(fā)展是一種制度支撐下的行政動(dòng)態(tài)過(guò)程。 行政發(fā)展是一個(gè)整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過(guò)程。 三、行政發(fā)展的模式： 英美模式： 法德模式： 希臘模式： 內(nèi)源式發(fā)展模式：韓國(guó) 外源式發(fā)展模式： 四、行政發(fā)展的外部動(dòng)力和內(nèi)部動(dòng)力： 外部動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)因素；政治因素；文化因素；技術(shù)因素。 內(nèi)部動(dòng)力：行政組織的演化；組織分工的細(xì)化；政府內(nèi)部改革人士的推動(dòng)。 五、行政改革的原則： 綜合配套、整體推進(jìn) 堅(jiān)持依法行政改革 注重專家咨詢與改革方案的論證 六、我國(guó)行政發(fā)展的特征： 始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心。 正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。 借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉。 堅(jiān)持漸進(jìn)式改革 立足于中國(guó)國(guó)情。 七、WTO規(guī)則對(duì)我國(guó)行政發(fā)展產(chǎn)生直接影響的途徑： 通過(guò)修訂法律法規(guī)和改革行政審批制度的途徑產(chǎn)生影響。 通過(guò)限制政府權(quán)力的途徑產(chǎn)生影響。 通過(guò)改變權(quán)力結(jié)構(gòu)的途徑產(chǎn)生影響。 八、加入WTO后我國(guó)行政發(fā)展的趨勢(shì)： 加快從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變的步伐。 重塑政府與社會(huì)的關(guān)系。 由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變。 從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變。12 / 12
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