【正文】 三個小組：技術(shù)小組、物資供應(yīng)小組、現(xiàn)場救援小組。應(yīng)急救援辦公室設(shè)在項目安質(zhì)部，主要負責(zé)應(yīng)急救援小組成員的管理（人員的培訓(xùn)、更換、補充及安全事故應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和演練的組織）。技術(shù)小組由項目總工程師任組長，成員由工程管理部技術(shù)人員組成；物資供應(yīng)小組由項目部書記任組長，成員由辦公室和設(shè)備物資部人員組成；現(xiàn)場救援小組由項目副經(jīng)理任組長、安全總監(jiān)任副組長，成員由經(jīng)過挑選和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練的工人以及安質(zhì)部長、專職和兼職安全員組成。聯(lián)系方式及分工見表81。表81 應(yīng)急救援機構(gòu)人員聯(lián)系方式及分工職務(wù)姓名項目部職務(wù)聯(lián)系電話應(yīng)急分工總指揮程瑞明項目經(jīng)理18608039178全 責(zé)副指揮王江波常務(wù)副經(jīng)理18601097593全責(zé)、對外聯(lián)絡(luò)王玉祥項目總工13203709336技術(shù)支持王海龍安全總監(jiān)18634891022信息傳遞、善后處理成 員董祥寬工程部部長18838065136現(xiàn)場協(xié)調(diào)組宋杜秋物資部部長15196279777物資供應(yīng)組蔣萬忠財務(wù)部部長18227900759物資供應(yīng)組羅建高綜合班主任15023353866對外聯(lián)系組⑴指揮：1）分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；2）全面指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；3）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；4）最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；5）協(xié)調(diào)各小組工作以支援應(yīng)急救援現(xiàn)場；7）應(yīng)急事故評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；⑵副指揮：常務(wù)副經(jīng)理：與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)，做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系。協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急救援各項物資以支援現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。副經(jīng)理：協(xié)助應(yīng)急救援指揮部總指揮組織和指揮應(yīng)急救援任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)所分管應(yīng)急救援小組采取具體行動；提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；總工：組織項目部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估；安全總監(jiān)：定期檢查各應(yīng)急物資存放狀態(tài)，數(shù)量是否充足、規(guī)格型號是否齊全；事故發(fā)生后協(xié)助現(xiàn)場救援組組長工作。⑶技術(shù)小組應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。⑷物資供應(yīng)小組1）協(xié)助制訂施工項目應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量；2）定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；3）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；4）提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；并及時輸送后勤物品到搶險人員手中；5）及時提供后續(xù)的搶險物資。⑸現(xiàn)場救援小組1）搶救現(xiàn)場傷員，轉(zhuǎn)移至安全地帶；對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作，疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。2）搶救現(xiàn)場物資：搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。3）保證現(xiàn)場救援通道的暢通，引導(dǎo)現(xiàn)場施工人員由安全通道撤離。4）啟動場區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急物資，實施事故搶險，力爭把損失降到最低。應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，在工地專門修建的倉庫存放應(yīng)急物資。參照《成都地鐵建設(shè)工程工地應(yīng)急搶險物資標準配備清單（暫行）》文件關(guān)于成都地鐵半密閉空間工程應(yīng)急救援物資設(shè)備進行配置，包括：救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備藥品、生活保障物資。表82 應(yīng)急機械設(shè)備配備表序號機械名稱規(guī)格數(shù)量（臺）1潛水泵30m179。/h82污水泵179。44鉆機、雙液注漿泵 120L/min1臺套（現(xiàn)場存放）5地質(zhì)潛孔鉆機KY100J1臺（現(xiàn)場存放）6發(fā)電機組150KW以上1（現(xiàn)場存放）7交流電焊機BX350028乙炔割槍29手持式氣體檢測儀1表83 應(yīng)急物資配備表序號物資名稱單位數(shù)量1水管mΦ90/φ85/φ50不少于500米2注漿管m1003工字鋼噸5（A18 9m）4鋼板張5（2m*4m 20mm厚）5圍擋板米總長120m（高度不低于2m）6手推車個67配電箱個二級1個，三級4個8照明燈具套209應(yīng)急燈個3010推車式滅火器臺111滅火器個10（常備洞內(nèi)動火作業(yè)區(qū)域）12雨靴雙3013氧氣面罩套2014安全帶、安全繩根1015方木方516編織袋只300017砂方10 18鐵鍬把1019袋裝水泥噸5 21水玻璃桶3 22反光背心套2023錐形桶支20 24警示帶卷2 25氧氣瓶只2 26乙炔瓶只2 27急救藥箱只128擔(dān)架副129對講機臺1030柴油升18031工字鋼米184()報告原則應(yīng)遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報建設(shè)工程安全事故或突發(fā)緊急事件情況。報告程序發(fā)生建設(shè)工程安全事故或突發(fā)緊急事件后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向所在項目部領(lǐng)導(dǎo)報告，項目部應(yīng)立即將事故情況按集團公司《職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定組織上報。報告內(nèi)容發(fā)生建設(shè)工程安全事故或突發(fā)緊急事件報告的內(nèi)容包括：(1)事故或突發(fā)緊急事件發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；(2)建設(shè)工程事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，施工單位負責(zé)人、項目部經(jīng)理、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；(3)事故的基本情況和簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等；(4)原因的初步分析；(5)采取的措施情況；(6)事故報告單位、報告人及報告時間。報警及對外聯(lián)絡(luò)方式項目部安質(zhì)部是事故報告的指定機構(gòu)：聯(lián)系人：王海龍電話：18634891022安質(zhì)部接到報告后及時向應(yīng)急救援指揮部總指揮報告，應(yīng)急救援總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。應(yīng)急事件發(fā)生后。表84 對外聯(lián)絡(luò)方式單位或部門電話匪警電話110火警電話119急救電話120雙流縣煎茶鎮(zhèn)衛(wèi)生院85699449雙流縣第二醫(yī)院85642313 85642310四川省人民醫(yī)院急診電話87393545 87769262成都市衛(wèi)生防疫站86670028地鐵公司質(zhì)安部電話87564050 87564052成都市質(zhì)檢站地鐵安全質(zhì)量監(jiān)督辦公室86697479成都市衛(wèi)生局86644861成都市環(huán)保局87313945成都市建設(shè)工程安全監(jiān)督站86632515成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局87706051⑴響應(yīng)分級一級緊急情況：未造成人員傷亡、財產(chǎn)重大損失和作業(yè)環(huán)境嚴重破壞及相應(yīng)的事件，項目上的應(yīng)急資源能夠處理的緊急情況。二級緊急情況：造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和作業(yè)環(huán)境破壞，但構(gòu)不成重大傷亡事故，項目上的應(yīng)急資源無法處理，需我集團或地鐵公司及社會力量介入的緊急情況。三級緊急情況：重、特大事件，造成人員重大傷亡、財產(chǎn)遭受重大損失或產(chǎn)生重大影響，項目上的應(yīng)急資源無法處理，需我集團、地鐵公司或地方政府介入的緊急情況。⑵響應(yīng)程序 見圖82。生產(chǎn)安全事故發(fā)現(xiàn)人生產(chǎn)施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組生產(chǎn)施工現(xiàn)場負責(zé)人安全總監(jiān)項目主管領(lǐng)導(dǎo)及安委會領(lǐng)導(dǎo)公司安全事故應(yīng)急救援組織市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)集團公司安全質(zhì)量環(huán)保處當?shù)嘏沙鏊薪ㄔO(shè)委員會當?shù)毓簿脂F(xiàn)場指揮救援建設(shè)單位生產(chǎn)施工現(xiàn)場應(yīng)急救援隊監(jiān)理單位圖82 應(yīng)急響應(yīng)程序圖⑶處理程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的施工人員或技術(shù)人員應(yīng)立即采取有效措施，進行全方位的搶險救援和應(yīng)急處理，并立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)要求到達規(guī)定崗位，立即啟動預(yù)案，根據(jù)責(zé)任分工和等級組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延或擴大，與此同時：1）立即救護受傷害者，同時上報監(jiān)理、地鐵公司及市安全主管部門。2）認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須做好標志，應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。3）在傷亡事故發(fā)生后，立即通過傳真或電話報告監(jiān)理、地鐵公司、市安全主管部門及中鐵隧道集團安質(zhì)部。4）若事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，立即向當?shù)赜嘘P(guān)部門、公司求援，必要時疏散人員。⑷ 現(xiàn)場應(yīng)急處置工作程序1）根據(jù)事件情況，首先啟動應(yīng)急預(yù)案。2）事件初始評估。先期到達現(xiàn)場的處置人員，立即對發(fā)生事件基本情況做出初始評估，內(nèi)容包括：事件影響范圍、危害擴展趨勢，有否發(fā)生次生事件可能和人員傷亡、財產(chǎn)損失情況等。3）封閉事件現(xiàn)場。建立內(nèi)、外部人員識別標志，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入危險區(qū)域。開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事件現(xiàn)場的治安和交通秩序。4）探測引發(fā)事件的危險源。5）搶救受害人員。及時、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事件所造成的財產(chǎn)損失。6）清理事件現(xiàn)場。根據(jù)事件的潛在隱患，對已經(jīng)造成人員、環(huán)境損害或可能繼續(xù)造成的新危害，視情迅速采取疏散、轉(zhuǎn)移、封閉、隔離等措施進行處理，防止危害繼續(xù)擴大。7）應(yīng)急支援。在應(yīng)急救援過程中，現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要，請求政府負責(zé)依法調(diào)集、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材及占用場地。⑸應(yīng)急結(jié)束1）善后處理①現(xiàn)場應(yīng)急救援工作緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員、接待及服務(wù)保障、場地使用等發(fā)生的費用，按有關(guān)規(guī)定由項目部負責(zé)。②事件救援結(jié)束后，項目應(yīng)當做好安撫、撫恤、理（索）賠工作，力求盡快恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)活動。2）事件調(diào)查分析按照國家成都市和地鐵公司，以及我集團對事件分級調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，配合相關(guān)部門對事件進行調(diào)查分析。以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，安質(zhì)、工程、設(shè)物、人力、黨支部、工會人員為成員的事故調(diào)查組，查明事故經(jīng)過、原因、事故傷亡人員和財產(chǎn)損失情況，查明事故責(zé)任、性質(zhì)，提出事故處理和預(yù)防同類事故再次發(fā)生的措施和建議，對事故責(zé)任者提出處理意見。3）信息公布領(lǐng)導(dǎo)小組按分級管理原則，對事件信息和新聞發(fā)布實行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息準確、及時傳遞。信息發(fā)布應(yīng)按成都地鐵有限公司相關(guān)文件的要求進行信息發(fā)布。4）應(yīng)急結(jié)束事件險情得到控制，人員和財產(chǎn)得到最大限度的保護后，應(yīng)急救援工作結(jié)束。事件應(yīng)急救援工作結(jié)束應(yīng)具備下列條件：①死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；②事件危害得以控制；③次生事件因素已經(jīng)消除；④受傷人員基本得到救治；⑤施工生產(chǎn)、生活基本恢復(fù)正常。 ⑴物質(zhì)與裝備保障1)應(yīng)急救護物資為對付可能發(fā)生突發(fā)事件，要事先準備一定數(shù)量的應(yīng)急處理用的材料、機具。設(shè)設(shè)安全物資部門并派專人進行管理，確保搶險物資設(shè)備能隨時投入使用。2)儲備物資的保證措施①儲備物資的管理由材料庫進行統(tǒng)一管理，分項目單獨存放；②抽水機、注漿機由綜合班分別對電、機械部分進行保養(yǎng)，確保其運轉(zhuǎn)正常；③儲備物資的調(diào)用必須由搶險領(lǐng)導(dǎo)小組下令后方可領(lǐng)用；④儲備物資的定期檢查、更換、補充、調(diào)整工作由材料庫進行，做好動態(tài)管理；⑤儲備物資、設(shè)備的使用培訓(xùn)工作由安質(zhì)部和設(shè)物部進行培訓(xùn)；⑥所有儲備物資不得挪為它用；⑦在突發(fā)性事件發(fā)生時，如儲備物資不能滿足現(xiàn)場需要，物資部按緊急情況立即進行購置或從外單位借調(diào)，指令由搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長下發(fā)。2）交通疏導(dǎo)與醫(yī)療保障①與武侯區(qū)交管部門建立聯(lián)系，需要時由交管部門進行交通疏導(dǎo)。②項目部配備醫(yī)療急救箱，由辦公室請專業(yè)醫(yī)療人員對工班長、調(diào)度、安全管理人員進行必要的急救培訓(xùn)，以便對傷者在第一時間進行必要的醫(yī)療急救處理。3）經(jīng)費保障項目部財務(wù)室建立應(yīng)急儲備資金制度，要隨時保證有5萬元以上的應(yīng)急備用資金，便于突發(fā)事件發(fā)生時調(diào)用。 礦山法隧道過量沉降或開裂的應(yīng)急措施礦山法隧道出現(xiàn)沉降超過允許值或結(jié)構(gòu)局部開裂超過允許范圍但不影響正常運營情況下的應(yīng)急措施1）暫停開挖，對掌子面進行“錨、網(wǎng)、噴”封閉處理并注漿加固。3）盡快完成已初支地段的二次結(jié)構(gòu)施做，或搭設(shè)滿堂紅腳手架臨時支托，以免隧道繼續(xù)過量的沉降或變形。4）回填初支背后與隧道底板間的空隙，并注漿填充密實。5）加密觀測點，提高監(jiān)測頻率，密切關(guān)注礦山法結(jié)構(gòu)動態(tài)。6）會同設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)單位協(xié)商目前問題的解決辦法及后續(xù)施工措施，待妥善處理后再恢復(fù)正常施工。后續(xù)施工時，根據(jù)監(jiān)測情況及協(xié)商意見，必要時通過減小初支間距、縮小開挖步距、提高二次結(jié)構(gòu)配筋、厚度、提高砼標號等措施降低施工風(fēng)險、加強支護。 坍塌應(yīng)急措施（1）預(yù)防措施1）開挖前,嚴格按照設(shè)計要求對夾土層位置的土體進行埋管注漿,根據(jù)土層現(xiàn)狀情況及時調(diào)整注漿配比，確保夾土層的固結(jié)效果。2）進洞前，先在兩端洞門上方施工φ42超前小導(dǎo)管進行超前支護，防止夾土層掉落或滑坍。3）進洞后，在經(jīng)過圍護樁和夾土層底部時，嚴格按照設(shè)計要求加密拱架，保證洞口處、夾土層下方支