【正文】 劃。c對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須做到四不放過，即事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過。d重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理必須做到：查明事故發(fā)生的原因、損失情況、組織技術(shù)鑒定，查明事故責(zé)任單位、主要責(zé)任者以及責(zé)任性質(zhì)，提出工程處理方案，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。e事故發(fā)生單位應(yīng)如實向調(diào)查組提供事故有關(guān)情況。任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。（3）有下列情形之一者，按隱瞞事故追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。a事故發(fā)生后，不按規(guī)定時間上報，或雖上報而未按“四不放過”的原則處理；b事故發(fā)生后，自行修改變更設(shè)計或使用其它掩飾手段，未如實上報；c人為隱瞞事故損失，降低事故等級或擅自處理者；d混凝土、砂漿試件強度不合格而未上報或不按規(guī)定進行試驗者；e其他隱瞞事故的行為。 基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度（1）項目基礎(chǔ)技術(shù)管理資料主要是指伴隨施工過程同步收集和整理的為編制竣工文件而整理的主要資料。項目基礎(chǔ)技術(shù)管理資料及竣工文件是設(shè)計文件從圖紙開始，經(jīng)過逐步實施、變更、完善一系列明確和隱含的過程而形成工程實體的真實記錄，是形成科技提案重要的技術(shù)資料，為建設(shè)項目投產(chǎn)，維修，改擴建提供依據(jù)，是技術(shù)管理實務(wù)性的重要一環(huán)。 （2）項目部基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度 a施工員負責(zé)《施工日志》、《技術(shù)復(fù)核》、《技術(shù)交底》、《隱蔽工程驗收記錄》和三檢等資料的填寫b質(zhì)檢工程師負責(zé)檢驗批、分項、分部質(zhì)量資料的填寫。c安全員負責(zé)安全管理資料的編制。d材料員負責(zé)進貨材料的質(zhì)保證明書等驗證材料的收集。e試驗員負責(zé)試驗報告的收集和現(xiàn)場試驗記錄的填寫。f資料員負責(zé)所有質(zhì)保管理資料的匯總、整理、編目、裝訂、移交工作。（3）本工程中的每一單位工程均準備一套完整的質(zhì)量保證文件和記錄。文件包括：質(zhì)量保證計劃、工作程序、技術(shù)標準、規(guī)范、采購的技術(shù)要求。記錄包括基線點、水準點測量驗收記錄、施工斷面測量記錄、各施工工序、項目的檢查記錄、混凝土、鋼材及各種原材料的實驗鑒定記錄、預(yù)制構(gòu)件檢查記錄、隱蔽工程驗收記錄、不合格品記錄、審查和處理結(jié)果記錄、設(shè)計變更文件等。以上有關(guān)質(zhì)量問題的來往文件和記錄由該工程項目（單位工程）負責(zé)人負責(zé)填寫整理，工程結(jié)束時裝訂成冊交質(zhì)量安全部?？⒐r隨竣工文件移交給業(yè)主，同時保留一份完整的文件記錄存檔。 信息管理制度（1）質(zhì)量信息內(nèi)容a進入工地的各種原材料、成品、半成品的產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢查驗收情況；b施工組織設(shè)計或施工方案、技術(shù)交底、圖紙會審、變更、隱蔽工程和有關(guān)質(zhì)量記錄情況；c歷次質(zhì)量檢查、各種驗收檢查記錄情況，質(zhì)量事故調(diào)查記錄和處理；d新材料、新技術(shù)、新工藝、新標準等信息的收集整理情況；e機械設(shè)備、計量測試儀器、人員素質(zhì)等其它影響工程質(zhì)量的調(diào)查記錄和處理情況；f同行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的管理辦法和手段，以及發(fā)展方向等概況。（2）實行季工程質(zhì)量情況報表項目部上報制度，項目部的工程質(zhì)量情況報表每季度匯總一次，在項目部領(lǐng)導(dǎo)小組例會上通報。（3）項目部嚴格按業(yè)主和監(jiān)理單位的要求按時提交各種報表。（4）風(fēng)險源施工日例會①重大風(fēng)險源施工階段，項目部實行風(fēng)險源施工日例會制度。重大風(fēng)險源包括周邊有建筑物的基坑開挖、盾構(gòu)穿越建（構(gòu)）筑物及河流、盾構(gòu)接收與始發(fā)、聯(lián)絡(luò)通道開挖及其他具有較大風(fēng)險的施工項目。②風(fēng)險源施工日例會在風(fēng)險源施工時每日召開。③風(fēng)險源施工日例會由項目經(jīng)理組織，項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目管理人員及分包等相關(guān)人員參加。④會議主要議題：本日施工情況、施工監(jiān)測情況、第三方監(jiān)測情況、周邊環(huán)境巡視情況、存在問題、上次會議問題落實情況、下步施工安排、要求及采取的措施等涉及施工安全質(zhì)量的內(nèi)容。⑤會議要做好記錄，形成會議紀要，作為分析、調(diào)查事故和追究責(zé)任的依據(jù)。（5）工程調(diào)度本項目設(shè)項目部工程調(diào)度小組，做到24小時有人值班。項目部每日按規(guī)定的格式匯總施工進度、質(zhì)量狀況報指揮部，匯總后報業(yè)主。（6）檢測報告試驗檢測中心根據(jù)《來樣/報告發(fā)放登記表》的內(nèi)容，按照試驗規(guī)程的要求，及時檢測及時填寫檢測報告，并及時將檢測報告發(fā)放現(xiàn)場試驗室六份。中心試驗室保存電子版本和一份原件，現(xiàn)場試驗室存檔一份原件，并根據(jù)工程技術(shù)部門要求提交檢測報告。如遇檢驗材料不合格，應(yīng)及時通知物資部門并對不合格材料進行封閉、標識。（7）監(jiān)控及預(yù)警信息的報送監(jiān)控及預(yù)警信息的報送形式主要為信息平臺報送和書面報送。不同監(jiān)控或管理主體根據(jù)其職責(zé)和工作內(nèi)容的不同，報送不同的監(jiān)控及預(yù)警信息。項目部監(jiān)控信息包括：①關(guān)鍵性的施工監(jiān)控量測數(shù)據(jù)。②巡視信息：包括周邊環(huán)境巡視信息、支護體系巡視信息、開挖面巡視（地質(zhì)狀況觀察及描述）信息等。項目部監(jiān)控及預(yù)警的信息報送內(nèi)容包括檢測數(shù)據(jù)、巡視信息及其預(yù)警信息外，還包括綜合預(yù)警信息、風(fēng)險事務(wù)處理信息（包括處理方案、過程、結(jié)果及變化趨勢等）、風(fēng)險處理建議信息等。項目部監(jiān)控及預(yù)警信息報送的內(nèi)容：日報：報送監(jiān)控管理中心規(guī)定的當(dāng)日工況信息、關(guān)鍵性施工監(jiān)控量測數(shù)據(jù)、巡視信息和預(yù)警建議信息等；報送頻率及施工監(jiān)控的頻率保持一致，可考慮工法、不同工況和不同風(fēng)險工程等級等而有所差別。預(yù)警快報：報送內(nèi)容主要包括風(fēng)險事件、地點、風(fēng)險狀況、原因初步分析、變化趨勢、風(fēng)險處理建議等；周報、月報：內(nèi)容應(yīng)分別包括近一周、一月的施工監(jiān)測關(guān)鍵數(shù)據(jù)、工況和巡視信息的異常情況、風(fēng)險預(yù)警情況、反饋落實及風(fēng)險事務(wù)處理、效果、變化趨勢、存在問題及下一步風(fēng)險處理建議等。項目部監(jiān)控及預(yù)警信息報送的時間要求和報送對象：日報：須于當(dāng)日16:00前通過信息管理平臺直接上報監(jiān)控管理分中心，上報前須經(jīng)監(jiān)理簽字，必要時以書面報送駐地設(shè)計代表。預(yù)警信息：須及時通過口頭、電話或者短信等形式上報項目管理部監(jiān)控管理分中心，同時報送施工單位、監(jiān)理單位和駐地設(shè)計代表，必要時越級上報公司主管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)控管理中心及公司其他相關(guān)部門，且兩小時內(nèi)通過信息管理平臺報送。周報、月報：分別于每周四16:00前和每月28號前以書面形式和信息管理平臺上報監(jiān)控管理分中心。對綜合預(yù)警的風(fēng)險處置結(jié)束后，項目部應(yīng)提出消警建議報告，并書面報監(jiān)理單位審查，同時報送設(shè)計單位和第三方監(jiān)測單位。項目部及時落實監(jiān)理、監(jiān)控管理中心和監(jiān)控管理分中心的預(yù)警及加強監(jiān)控的反饋意見，監(jiān)理加強監(jiān)督、檢查。（8）文件的收發(fā)及處置資料員負責(zé)建立所有文件、資料的帳目及明細，并保存有效文件的發(fā)放清單，防止使用失效的文件，使下發(fā)的文件始終處于受控狀態(tài)。接到文件后應(yīng)進行登記，做好收文標識，按文件要求，擬處理意見，填寫《文件呈（傳）閱單》，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門人員簽閱批準。主管部門根據(jù)要求進行實施并將實施記錄分類存放。文件的發(fā)放應(yīng)填寫文件發(fā)放記錄，收件人應(yīng)簽字確認。 施工監(jiān)測質(zhì)量管理制度施工單位項目負責(zé)人對施工監(jiān)測工作全面負責(zé)。施工監(jiān)測負責(zé)人、技術(shù)人員及作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其簽字的施工監(jiān)測成果負責(zé)。施工單位不具備施工監(jiān)測的能力時，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測單位實施施工監(jiān)測。施工單位應(yīng)明確施工監(jiān)測負責(zé)人，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)人員、作業(yè)人員及儀器設(shè)備。施工監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)按照《天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司施工方案審批管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，組織專家的論證，由施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人簽字，并報送項目總監(jiān)理工程師審查簽字后實施。施工監(jiān)測實施前，施工監(jiān)測負責(zé)人應(yīng)當(dāng)將施工監(jiān)測方案向施工監(jiān)測作業(yè)人員進行技術(shù)交底。施工監(jiān)測應(yīng)當(dāng)嚴格按照施工監(jiān)測方案、有關(guān)技術(shù)標準及監(jiān)測管理要求開展監(jiān)測工作。施工單位應(yīng)當(dāng)及時整理、分析施工監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡視觀察信息，作出分析評價，編制施工監(jiān)測報告，反饋建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位。施工監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工監(jiān)測負責(zé)人、施工單位項目負責(zé)人簽字。施工單位應(yīng)根據(jù)施工監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡視信息或監(jiān)理、第三方監(jiān)測反饋的預(yù)警信息，對工程安全狀況進行評價，發(fā)現(xiàn)達到預(yù)警狀態(tài)應(yīng)立即向工程所在地建設(shè)主管部門報告，并采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。 首件驗收制度1 總則為加強現(xiàn)場施工質(zhì)量的管理，強化質(zhì)量檢查程序，規(guī)范作業(yè)人員的質(zhì)量意識和行為，從施工源頭上確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)，使工程施工質(zhì)量管理工作能夠有章、有序、有效地實施，建設(shè)合格的工程，特制訂本制度。首件驗收制度是對工程質(zhì)量管理程序的進一步完善和加強，旨在以首件樣本的標準在分項工程每一個檢驗批的施工過程中得以推廣，認真落實質(zhì)量控制程序，實現(xiàn)工序檢查和中間驗收標準化，統(tǒng)一操作規(guī)范和工作原則，從而帶動工程整體質(zhì)量水平的提高。2 首件驗收項目對于涉及結(jié)構(gòu)安全及使用功能的必須嚴格執(zhí)行首件制度，將每一分部工程涉及的所有分項工程的第一個檢驗批為首件驗收的對象。主要包括（不限于）：鉆孔灌注樁（鋼筋籠、混凝土灌注）、地連墻(鋼筋籠、混凝土灌注)、鋼支撐加工及安裝、防水工程、噴射混凝土、主體結(jié)構(gòu)鋼筋、模板安裝、腳手架，混凝土澆筑、樁頭鑿除、基底處理、U梁架設(shè)、鋼箱梁架設(shè)、轉(zhuǎn)體施工、施加預(yù)應(yīng)力、砌體工程等。3 首件驗收小組人員組成及人員職責(zé)首件驗收小組主要為參建四方人員，必要時可聘請專家。組成人員主要包括：施工單位項目經(jīng)理或項目總工、專業(yè)技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢工程師；監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師；設(shè)計單位專業(yè)負責(zé)人；地鐵建設(shè)公司項目管理部總工或質(zhì)量管理工程師、業(yè)主代表等。施工單位首件驗收小組人員職責(zé)：質(zhì)檢工程師：自檢首件產(chǎn)品或分項工程是否達到規(guī)范要求，實施過程質(zhì)量控制，貫徹執(zhí)行質(zhì)量體系及程序文件、管理制度，整理內(nèi)業(yè)資料；自檢合格后向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報檢；驗收過程中配合各項工作。專業(yè)技術(shù)負責(zé)人：首件產(chǎn)品或分項工程實施前進行技術(shù)交底，現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行各項技術(shù)標準及規(guī)范，實行過程控制；驗收過程中配合各項工作。項目經(jīng)理/項目總工：確定總體及各分項工程工藝流程，負責(zé)質(zhì)量管理工作，貫徹執(zhí)行質(zhì)量體系及程序文件，確定每項首件驗收時間并參加四方驗收，積極與其他參建各方溝通。監(jiān)理單位首件驗收人員職責(zé)：組織四方驗收、主持召開四方驗收準備及總結(jié)會議并參與驗收；在施工過程前、過程中及結(jié)束后實施監(jiān)督及檢查的責(zé)任與權(quán)利，驗收過程中進行內(nèi)業(yè)和外業(yè)方面的檢查并提出指導(dǎo)性建議。設(shè)計單位首件驗收人員職責(zé)：參加首件驗收，檢查工程首件驗收的檢驗批或分項工程是否符合設(shè)計和結(jié)構(gòu)功能性要求，對首件進行初步評定并提出相關(guān)意見。地鐵建設(shè)公司項目管理部首件驗收人員職責(zé)：參加首件驗收并實施監(jiān)督指導(dǎo)，對驗收及其他施工過程提出建設(shè)性意見，聽取首件驗收各方的檢查結(jié)果及初步評定，提出整改要求或下一步工作要求。在首件驗收過程中由參加四方共同對產(chǎn)品進行評定，對不合格產(chǎn)品提出的整改意見由專人負責(zé)落實整改，監(jiān)理單位對整改情況進行督促，整改完成后重新組織各方進行首件驗收，直至產(chǎn)品合格。首件驗收應(yīng)主動邀請政府質(zhì)量監(jiān)督部門參加。4 首件驗收程序每個分項工程正式施工前，首先由施工單位技術(shù)人員對現(xiàn)場施工作業(yè)人員進行針對性的技術(shù)交底工作。各分項工程首件開始施工后，質(zhì)檢工程師全程參與施工過程，加強過程控制，保證首件產(chǎn)品能達到驗收合格標準。當(dāng)每分項工程首件產(chǎn)品施工完畢后，由施工單位項目總工組織自檢，自檢合格后上報監(jiān)理工程師申請組織首件驗收。監(jiān)理工程師接到施工單位的申請后，通知驗收各方。整個驗收過程分內(nèi)業(yè)和外業(yè)組，分別驗收首件產(chǎn)品的內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場首件產(chǎn)品的質(zhì)量。對于一次性通過驗收的首件產(chǎn)品進行四方會簽（附表DTJS/ZYAZ0302），并對同一分項其他部位或下一道工序提出施工和指導(dǎo)意見，確保樣板引路。對于未通過驗收的首件產(chǎn)品，驗收各方提出存在問題及整改意見，由施工單位按各方提出的問題逐一進行整改，并對問題產(chǎn)生的原因進行分析，對相應(yīng)的作業(yè)人員進行培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)水平及質(zhì)量意識，整改完成后再次組織驗收。在整個驗收過程中，須留有文字及影像資料。只有經(jīng)四方對首件產(chǎn)品或分項工程驗收確認合格后方可進行大面積或批量生產(chǎn)、進行下道工序。具體流程參見首件驗收制度流程圖。圖1 首件驗收制度流程圖5 首件驗收的評定標準資料檢查包括原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的質(zhì)量證明文件、質(zhì)量合格證、規(guī)格、型號及性能檢測報告，施工過程中重要的工序的自檢記錄，見證取樣檢測報告等。對產(chǎn)品進行首件驗收主要從外觀質(zhì)量、設(shè)計要求、驗收標準、使用功能等方面進行，具體的評定標準為以下幾個方面：a)工序檢查申報、批準手續(xù)是否齊全、及時。b)各項檢測指標是否符合設(shè)計要求和相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收標準。c)產(chǎn)品外觀是否精美無缺陷。d)各項安全措施是否到位，是否無安全、質(zhì)量隱患。 見證取樣、送檢管理辦法1 總則地鐵工程中使用的主要原材料、涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和構(gòu)配件等均實行見證取樣、送檢制度。為保證天津地鐵工程質(zhì)量和檢驗工作的科學(xué)性、公正性、可靠性，規(guī)范天津地鐵工程見證取樣和送檢工作，杜絕取樣、送檢中可能出現(xiàn)的違規(guī)行為，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本工程實際，特制定本管理辦法。見證取樣和送檢是指在工程監(jiān)理機構(gòu)見證人員的見證下，由施工單位抽樣人員按照國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的規(guī)定，在施工現(xiàn)場對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料進行取樣，見證人與抽樣人共同將樣品送至經(jīng)地鐵建設(shè)公司審查合格的檢測機構(gòu)進行檢驗的活動。2 見證取樣、送檢規(guī)定天津地鐵工程中施工單位所有應(yīng)進行檢測試驗的項目，100％實行見證取樣送檢。見證取樣送檢工作實行項目總監(jiān)理工程師負責(zé)制，并對工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢的行為負法定責(zé)任。承擔(dān)天津地鐵工程見證送檢的檢測機構(gòu)，必須符合以下條件：經(jīng)天津市建設(shè)行政主管部門考核對其資質(zhì)認可和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對其計量認證的單位。其試驗檢測設(shè)備儀器及相關(guān)的程序文件，必須經(jīng)天津市技術(shù)監(jiān)督部門檢定審查合格，并具有完善的技術(shù)管理和質(zhì)量管理體系、工作人員崗位職責(zé)等；經(jīng)地鐵建設(shè)公司考察認定的檢測機構(gòu)；必須是沒有隸屬關(guān)系的第三方檢測機構(gòu)，即檢測機構(gòu)不能承擔(dān)本單位或原與施工隊伍同屬一個單位的施工隊伍的送檢，也不能同時承擔(dān)同一標段監(jiān)理單位平行試驗和施工單位的見證試驗。結(jié)合地鐵的實際情況，下列試塊、試件和材料必須實行見證取樣和送檢（包括但不限于）：a) 圍護結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的混凝土、砌筑砂漿試塊和鉆