【正文】 路面的方式籌資籌勞65萬元，請上級交通、計劃及扶貧部門扶持80萬元。三、效益分析工程實施后，將大力改善大坪村的交通面貌，擴大人流、物流量，經(jīng)濟和社會效益都很顯著。綜上所述，實施該項目是切實可行的，也是十分必要的。大坪村農(nóng)田水利設(shè)施項目可行性研究報告一、項目背景（一）項目名稱大坪村農(nóng)田水利設(shè)施項目（二）項目區(qū)背景大坪村共有7個村民小組、267戶、1023人，耕地面積1156畝，其中水田480畝。乍峪河和赤馬河將水田分割為三大片，河堤全長14千米，灌溉渠全長8千米。2005年特大洪澇災(zāi)害后，全村堤、渠和農(nóng)田損毀嚴(yán)重，急需進行重建和維護。（三）項目建設(shè)的必要性和可行性耕地資源是群眾賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，鑒于目前全村耕地資源及與之相配套的水利設(shè)施受洪澇災(zāi)害損毀嚴(yán)重，已經(jīng)難以維持正常的生產(chǎn)需要，項目區(qū)干部群眾迫切要求開展基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，增強抵御自然災(zāi)害和增收的能力；加之近年來中央和地方各級政府不斷出臺惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民增收，機遇良好。二、投資概算及資金籌措（一）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模硬化水渠4000米，其中1組窯灣至吳光鄂門前1500米，2組沙樹墳500米，3組油房溝至糧站300米，6組鐵道溝至賀學(xué)華門前300米，5組燕子溝400米，并開挖6組馬槽至姚坪水渠100米；小流域治理，筑壩4個，其中1組窯灣、2組沙樹墳、3組裴家老屋、6組馬槽各建一個水壩；改造低產(chǎn)田500畝；土地開發(fā)整理200畝。（二）工程總投資經(jīng)概算，該項目總投資為430萬元。（三）資金籌措村兩委通過組織村民籌資籌勞320萬元，請上級扶持110萬元。三、效益分析工程實施后，不僅增加了耕地面積，為新農(nóng)村建設(shè)提供土地支持，還極大地提高大坪村耕地資源出產(chǎn)能力，經(jīng)濟和社會效益都很顯著。綜上所述，實施該項目是切實可行的，也是十分必要的。大坪村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目可行性研究報告一、項目背景（一）項目名稱大坪村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目（二）項目實施背景 大坪村共有7個村民小組、267戶、1023人，2005年農(nóng)民人均純收入1750元，全村目前尚無支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，只有通過培植新的產(chǎn)業(yè)支柱，才能從根本上解決群眾致富難。（三）項目建設(shè)的必要性和可行性隨著農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷優(yōu)化升級，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大發(fā)展。近幾年來，項目區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由以糧油為主的單一經(jīng)濟逐漸向多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷開發(fā)山區(qū)資源，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，呈現(xiàn)出較明顯的優(yōu)勢。一是自然條件優(yōu)越。項目地區(qū)305省道穿境而過，交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越，而且山場資源豐富，氣候適宜，有利于規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是目前山雞、生豬及其系列產(chǎn)品市場前景廣闊。三是有利于資源互補，建設(shè)生態(tài)家園。山雞養(yǎng)殖可采用雞茶共生等生態(tài)養(yǎng)殖模式，利用廣闊的茶山規(guī)模養(yǎng)殖山雞，既有利于山雞生長，又有利于有機茶生產(chǎn)；生豬糞便可用于沼氣建設(shè)，替代傳統(tǒng)燃料。（四）項目地區(qū)的自然狀況氣候條件。項目地區(qū)平均海拔301至600米，年平均氣溫13℃，年平均降水量800至1000毫米，且崇山峻嶺，層巒疊嶂，有利于山雞生長。養(yǎng)殖基礎(chǔ)。項目地區(qū)農(nóng)戶在長期的生產(chǎn)中，探索積累了山雞和生豬養(yǎng)殖的成功經(jīng)驗，并建成了部分小規(guī)模的山雞養(yǎng)殖基地。二、擬建規(guī)劃及年限該項目分三個階段共計3年建成，2006年為引導(dǎo)發(fā)展階段，養(yǎng)殖山雞2萬只（其中500只以上的10戶、100只以上的115戶、50只以上的34戶），商品豬1000（其中100頭以上的1戶、10頭以上的10戶、4頭以上的100戶、3頭以上的115戶、2頭以上的34戶）、母豬100頭；2007年為推廣發(fā)展階段，山雞發(fā)展到7萬只、商品豬2000頭、母豬200頭，并培育養(yǎng)雞500只以上大戶30戶、喂豬20頭以上大戶20戶；2008年為提高鞏固階段，山雞發(fā)展到10萬只，商品豬3000頭、母豬300頭，并鞏固此規(guī)模。三、投資概算及資金籌措（一）資金概算該項目概算總投資180萬元，具體投向： 雞苗購置費，10萬只計20萬元；仔豬購置費，3000頭計30萬元；母豬購置費，300頭計30萬元；配套建設(shè)費，包括雞舍、豬圈建設(shè)、禽畜防疫設(shè)備、飼料等。經(jīng)測算，需資金100萬元。 （二）資金籌措自籌資金95萬元申請貼息貸款70萬元。 申請無償扶持15萬元。四、市場及效益分析山雞、生豬及其系列產(chǎn)品集綠色食品、保健食品等功能于一身，深受消費者喜愛，市場前景廣闊，而且投資集中，投資小，見效快，效益高，將對項目區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟增長產(chǎn)生極大的拉動作用。項目建成后，平均每只山雞飼養(yǎng)成本約需10元，一年可實現(xiàn)收入18—25元，利潤可達8—15元；每頭生豬飼養(yǎng)成本約500元，當(dāng)年可實現(xiàn)收入800—1000元，利潤可達300—500元，經(jīng)濟效益十分可觀。綜上所述，大坪村山雞、生豬養(yǎng)殖項目是切實可行的，也是十分必要的。大坪村袋料栽培項目可行性研究報告一、項目背景（一）項目名稱大坪村袋料栽培項目（二）項目實施背景 大坪村共有7個村民小組、267戶、1023人，2005年農(nóng)民人均純收入1750元，全村目前尚無支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，只有通過培植新的產(chǎn)業(yè)支柱，才能從根本上解決群眾致富難。（三）項目建設(shè)的必要性和可行性隨著農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷優(yōu)化升級，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大發(fā)展。近幾年來，項目區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由以糧油為主的單一經(jīng)濟逐漸向多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷開發(fā)山區(qū)資源，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，呈現(xiàn)出較明顯的優(yōu)勢。一是自然條件優(yōu)越。項目地區(qū)305省道穿境而過，交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越，而且山場資源豐富，氣候適宜，有利于規(guī)模發(fā)展袋料栽培產(chǎn)業(yè)。二是目前袋料栽培食用菌產(chǎn)品市場前景廣闊。三是有利于節(jié)約山林資源，建設(shè)生態(tài)家園。（四）項目地區(qū)的自然狀況（1）氣候條件。項目地區(qū)海拔最低301米，最高600米，年平均氣溫13℃，年平均降水量800至1000毫米，且崇山峻嶺，層巒疊嶂，有利于袋料栽培食用菌。（2）生產(chǎn)基礎(chǔ)。項目地區(qū)農(nóng)戶在長期的生產(chǎn)中，探索積累了袋料栽培的成功經(jīng)驗，同時鄰村將于近期建成袋料栽培食用菌生產(chǎn)基地和冷庫，有利于開展技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售。二、投資概算及資金籌措（一）資金概算該項目概算總投資85萬元，具體投向： 材料及人工費，50萬袋計60萬元；菌種購置費，50萬袋計10萬元；配套資金15萬元，包括菌棚、滅菌設(shè)備、噴灌設(shè)備等。 （二）資金籌措自籌資金25萬元申請貼息貸款50萬元。 申請無償扶持10萬元。三、市場及效益分析袋料栽培食用菌系列產(chǎn)品集綠色食品、保健食品等功能于一身，深受消費者喜愛，市場前景廣闊，而且投資集中，投資小，見效快，效益高，將對項目區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟增長產(chǎn)生極大的拉動作用。項目建成后，平均每袋成本約需2元，一年可實現(xiàn)產(chǎn)值610元，利潤可達48元，經(jīng)濟效益十分可觀。綜上所述，大坪村袋料栽培食用菌項目是切實可行的，也是十分必要的。附二 新農(nóng)村建設(shè)的管理制度項目建設(shè)“一事一議”群眾參與制度群眾是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是社會主義新農(nóng)村的受益群體，只有全村家家戶戶的全面參與，大坪村新農(nóng)村試點工作才能取得成功。為此，特制訂本制度。全村所有干部群眾都應(yīng)認真遵守本制度。項目選擇實行公選公投。制訂大坪村整村推進建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃，要逐戶進行調(diào)查摸清家底。在確定建設(shè)項目時，村支兩委要廣泛聽取群眾的意見建議，遵循民主選擇的原則，由全村群眾投票決定。建設(shè)計劃實行群眾商定。每項工程如何建設(shè)，要按照政策規(guī)定的要求和程序，分組分片召集群眾進行深入討論確定，量力而為，避免勞民傷財，增加集體債務(wù)。籌資籌勞實行“一事一議”。整村推進建設(shè)新農(nóng)村的建設(shè)項目多，任務(wù)重，而上級扶持的資金難以滿足建設(shè)所需，需要廣大村民的廣泛參與。凡需要群眾投資投勞的，必須按照有關(guān)政策規(guī)定，以“一事一議”的方式進行籌資籌勞，以免違背政策加重農(nóng)民負擔(dān)。項目的建設(shè)質(zhì)量堅持由群眾把關(guān)。所有項目在建設(shè)過程中，要邀請群眾代表和老黨員參與監(jiān)督質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保各個項目高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程。公共設(shè)施項目管理維護制度大坪村整村推進建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃開始實施后，將建成一大批公共設(shè)施項目，為了確保這些項目持久發(fā)揮效益，特制訂本制度。大坪村公共設(shè)施項目管理的主體為全村干部群眾，全村每個村民都是本村公共設(shè)施項目的管理者和維護者，要采取以村集體為領(lǐng)導(dǎo)、以家庭為單位的模式進行高效管理。公共設(shè)施項目管理的性質(zhì)為村民義務(wù)管理，全村每個家庭及其成員在村集體的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺投工投勞對公共設(shè)施項目進行日常義務(wù)管理和維護，正常維護所需物資由村集體負責(zé)籌集，并實行登記制，交與農(nóng)戶使用。公共設(shè)施項目管理的方式為分片分段分戶管理，將全村公共設(shè)施項目按照所屬地域劃分為若干個管理小區(qū)，按照在小區(qū)內(nèi)居住的農(nóng)戶人口比例劃分管理區(qū)段，由各個農(nóng)戶分散管理維護，大中型項目的維修由村集體負責(zé)組織。公共設(shè)施項目管理的責(zé)任要求是，各小區(qū)農(nóng)戶對所管理的項目區(qū)段，要負起安全管護、質(zhì)量保養(yǎng)、清理衛(wèi)生、報告情況等責(zé)任，確保各個公共設(shè)施項目不出現(xiàn)非正常損毀，誰的管段出現(xiàn)非正常損毀由誰負責(zé)恢復(fù)。造成重大責(zé)任事故的，依法追究當(dāng)事人和管護人的責(zé)任。項目建設(shè)扶持資金監(jiān)督管理制度為了把大坪村整村推進建設(shè)新農(nóng)村的各個項目資金管好、用好，發(fā)揮實效，特制訂本制度。村委會成立民主理財小組，聘請村民代表張福英、殷俊倫、陳忠良、王光云擔(dān)任成員，負責(zé)對全村所有財務(wù)開支票據(jù)進行審驗并簽章。村成立項目資金使用監(jiān)督委員會，村委會聘請村民代表王光云、寧濤、萬繼合，老黨員鞠德倫、陳忠良、賀宗洲、張福英監(jiān)督各項任務(wù)的具體實施。項目資金使用實行公示公告制。將每個項目的扶持資金的總量、來源、性質(zhì)、用途、安排原則及計劃等，通過村務(wù)公開墻進行公示公告，并通過召開各種會議的形式向群眾通報，確保項目資金使用情況的群眾知曉率達到90%以上。項目資金實行報賬制管理。項目開工時及時向財政部門申請占資金總額50%的啟動資金，建設(shè)中根據(jù)進度再申請30%的建設(shè)資金，項目完工后，要及時申請有關(guān)部門進行驗收，所有單據(jù)要由民主理財小組審核并簽字蓋章后到鎮(zhèn)財政所報賬，辦理剩余的20%尾欠工程款。村容整潔農(nóng)戶衛(wèi)生管理制度為了使大坪村達到村容整潔目標(biāo)，塑造社會主義新農(nóng)村的形象，特制訂本制度。全村群眾要人人爭做文明村民，達到“十要十不”?！笆笔且獰釔鄞笃?、要遵紀(jì)守法、要禮貌待人、要誠實守信、要勤勞儉樸、要好學(xué)上進、要尊老愛幼、要鄰里和睦、要見義勇為、要保護環(huán)境。“十不”是不隨地吐痰、不亂貼亂畫、不亂扔亂倒、不亂堆亂放、不妨礙交通、不損壞公物、不酗酒鬧事、不污言穢語、不涉黃涉賭、不相信迷信。全村所有農(nóng)戶要做到家家戶戶講究衛(wèi)生，做到家家庭院整潔、衛(wèi)生，戶戶環(huán)境綠化、美化，全村凈化、亮化。在全體村民中開展文明衛(wèi)生行為評比活動。實行一月一小評，一季一通報，半年一獎勵，全年總評比。每個月由村兩委組織村民代表逐家逐戶進行量化打分，采取獎勵文明衛(wèi)生戶、掛白條批評不文明不衛(wèi)生戶的方式，激勵村民人人講文明、講衛(wèi)生。整村推進建設(shè)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和專班分工制度縣委、縣政府成立整村推進建設(shè)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記謝豪斌任組長，縣委副書記葉叢、常務(wù)副縣長王天寶、縣委常委周國明、副縣長劉篪兵任副組長，縣扶貧辦、計劃局、水務(wù)局、交通局、建設(shè)局、國土局、林業(yè)局、衛(wèi)生局教育局、能源辦、文體局、文明辦、農(nóng)業(yè)局、電力公司、信用聯(lián)社、電信局等為成員單位?？h委、縣政府整村推進領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大坪村整村推進建設(shè)新農(nóng)村工作組，具體工作由縣扶貧辦牽頭協(xié)調(diào)，縣扶貧辦主任、黨組書記向順文任組長。黃堡鎮(zhèn)黨委、政府成立大坪村整村推進建設(shè)新農(nóng)村工作專班，全面負責(zé)抓好試點村的各項工作。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長陳德華任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席李應(yīng)章任副組長。大坪村兩委會成立整村推進建設(shè)新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村第一支部書記杜德權(quán)任組長，村支書吳光鄂、村主任鄧世海任副組長，村治調(diào)主任汪子華、村會計吳本翠任成員，具體負責(zé)整村推進建設(shè)新農(nóng)村的各項具體工作。下設(shè)4個工作專班：（1）居住小區(qū)建設(shè)專班，由吳光鄂任組長，鄧世海、汪子華任成員，聘請黨員和村民代表鞠德倫、萬繼合參與協(xié)調(diào)，負責(zé)小區(qū)農(nóng)戶拆遷和按照小區(qū)規(guī)劃搞好重建；（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，由鄧世海任組長，汪子華、吳本翠任成員，聘請陳忠良、王光云參與協(xié)調(diào)，負責(zé)全村支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收措施的落實；（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專班，由鄧世海任組長，汪子華、吳本翠任成員，聘請寧濤、賀宗洲參與協(xié)調(diào)，組織實施項目建設(shè)；（4）資金籌措專班，由吳光鄂任組長，鄧世海、吳本翠為成員，張福英參與監(jiān)督，負責(zé)辦理扶持資金，并搞好項目資金報賬制落實，同時通過各種途徑籌集項目建設(shè)所需資金。縣直各部門資金整合幫扶制度為了切實落實好大坪村整村推進建設(shè)新農(nóng)村的扶持資金，確保項目建設(shè)順利開展，造福全村人民，并為全縣的整村推進建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)工作探索經(jīng)驗，特制訂本制度。整合幫扶資金的對象分別是，縣直扶貧、計劃、水務(wù)、交通、信貸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、科技、衛(wèi)生、廣電、電信、能源、電力等部門。各部門的職責(zé)分別是：扶貧辦：負責(zé)爭取扶貧政策，落實包保項目扶持資金290萬元（含貼息貸款150萬元），其中袋料栽培60萬元（含貼息貸款50萬元）、山雞養(yǎng)殖20萬元（含貼息貸款15萬元）、牲豬養(yǎng)殖65萬元（含貼息貸款55萬元）、板栗基地15萬元、小水電站貼息貸款30萬元、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力5萬元、新建過河橋2萬元、到戶路硬化10萬元、村民活動中心10萬元、實用技術(shù)培訓(xùn)3萬元、扶貧搬遷45萬元、舊房改造15萬元、生態(tài)家園建設(shè)10萬元；發(fā)展計劃局：負責(zé)到戶公路、土地開發(fā)整理、水電站等項目的申報立項工作，并落實包保項目資金35萬元，