夏如鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃(20xx-20xx)-資料下載頁
2024-11-12 22:10本頁面
【導(dǎo)讀】蒞葿螁袂芁蒈羃肇芇蕆蚃羀膂蒆螅膆肈蒅袈羈莇蒅薇膄芃蒄蠆羇腿薃螂膂肅薂襖羅莄薁薄螈莀薀螆肅芆蕿袈袆膂蕿薈肂肈薈蝕襖莆薇螃肀節(jié)蚆裊袃膈蚅薅肈肄蚄螇袁蒃蚃衿膆荿蚃罿芅螞蟻膅膁羋螄羈肇芇袆膃蒞莇薅羆芁莆蚈膁膇蒞袀羄膃莄袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袇肁膀莁薆襖肆蒀蠆聿蒞葿螁袂芁蒈羃肇芇蕆蚃羀膂蒆螅膆肈蒅袈羈莇蒅薇膄芃蒄蠆羇腿薃螂膂肅薂襖羅莄薁薄螈莀薀螆肅芆蕿袈袆膂蕿薈肂肈薈蝕襖莆薇螃肀節(jié)蚆裊袃膈蚅薅肈肄蚄螇袁蒃蚃衿膆荿蚃罿芅螞蟻膅膁羋螄羈肇芇袆膃蒞莇薅羆芁莆蚈膁膇蒞袀羄膃莄袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袇肁膀莁薆襖肆蒀蠆聿蒞葿螁袂芁蒈羃肇芇蕆蚃羀膂蒆螅膆肈蒅袈羈莇蒅薇膄芃蒄蠆羇腿薃螂膂肅薂襖羅莄薁薄螈莀薀螆肅芆蕿袈袆膂蕿薈肂肈薈蝕襖莆薇螃肀節(jié)蚆裊袃膈蚅薅肈肄蚄螇袁蒃蚃衿膆荿蚃罿芅螞蟻膅膁羋螄羈肇芇
【正文】 嚴(yán)重，草畜矛盾突出。夏如鄉(xiāng)屬半干旱氣候，干旱也是薩 嘎縣的主要自然災(zāi)害，長(zhǎng)時(shí)間的干旱導(dǎo)致草場(chǎng)草量嚴(yán)重不足，牲畜自然放養(yǎng)，食糧不足，牲畜大多數(shù)處于“夏壯、秋肥、冬瘦、春死”的惡性循環(huán)中。 —— 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 由于自然和歷史的原因，牧民居住分散，公路、水利、電力、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、難度大，導(dǎo)致牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 —— 農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。 在農(nóng)業(yè)方面，夏如鄉(xiāng)的農(nóng)牧業(yè)由于長(zhǎng)期以來在農(nóng)田水利薩嘎縣 2020— 2020年整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃 17 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上資金投入不足，仍處于較為原始的發(fā)展和積累狀態(tài)，靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的狀況依然沒有改 變。 土地貧瘠，制約農(nóng)作物單產(chǎn)提高。土地均為沙壤土，土質(zhì)差，保土保肥差，每年農(nóng)牧民投資進(jìn)行施肥也很難確保農(nóng)作物高產(chǎn)。 農(nóng)作物種子退化欠缺良種，夏如鄉(xiāng)的農(nóng)作物的種子，雖然在縣政府等有關(guān)部門的幫助下，進(jìn)行了改良，但只是局部，未能全面改良，而且農(nóng)作物結(jié)構(gòu)單一，精耕細(xì)作不到位，導(dǎo)致單產(chǎn)低。 —— 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式陳舊，缺乏科技含量。 牲畜品種差。主要是當(dāng)?shù)仄贩N，當(dāng)?shù)仄贩N雖然有防寒、抗病的特點(diǎn)，但是發(fā)育周期長(zhǎng)、體質(zhì)差、飼養(yǎng)費(fèi)用高、商品價(jià)值低。 農(nóng)牧民飼養(yǎng)牲畜的方式豪放，靠傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，牲畜轉(zhuǎn)化成商品的周 期長(zhǎng)，限制農(nóng)牧民的增收。且農(nóng)畜產(chǎn)品還沒有得到很好的開發(fā)利用。 —— 農(nóng)牧民思想落后，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，缺乏勞動(dòng)技能。 夏如鄉(xiāng)農(nóng)牧民存在嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，缺乏脫貧致富的愿望，許多貧困戶不求上進(jìn)的心理嚴(yán)重，過日子得過且過，參與市場(chǎng)積極致富的意識(shí)淡薄，不在市場(chǎng)中尋找生活路子，而是待在家中靠政府、靠民政救濟(jì)資助，個(gè)別貧困戶目光短淺、薩嘎縣 2020— 2020年整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃 18 思想保守，不愿送子女上學(xué)讀書，寧愿讓孩子耽誤前途也不愿家人分居，沒有知識(shí)只能繼承父輩的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，造成世代“靠天吃飯”的惡性循環(huán)。 個(gè)別貧困戶優(yōu)生優(yōu)育的觀念不強(qiáng)，超生現(xiàn)象嚴(yán)重， 致使家庭人口多，分家后成為新的貧困戶。 夏如鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多，但大部分貧困戶離市區(qū)路途遙遠(yuǎn)，很多貧困戶缺乏在外打工的經(jīng)驗(yàn)，雖然也有部分貧困戶在外打工掙錢，但由于缺乏勞動(dòng)技能、法律意識(shí)，容易在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中吃虧，政府雖然多次組織小型勞動(dòng)技能培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)等來強(qiáng)化貧困戶的勞動(dòng)技能，法律意識(shí)，但也只能起到一點(diǎn)推動(dòng)作用，起不到真正增收致富的作用。 —— 教育起步晚，底子薄，處于低層次發(fā)展?fàn)顟B(tài) ?，F(xiàn)有中、小學(xué)校校舍條件較差，農(nóng)牧區(qū)教師缺編現(xiàn)象嚴(yán)重，教育質(zhì)量不高。不少牧民由于受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)教育重視不 夠，思想觀念落后，不愿意讓孩子讀書。學(xué)生受教育尤其是高等教育程度普遍較低，一般讀到初中就不在上學(xué)。由于農(nóng)牧民群眾文化素質(zhì)普遍不高，使一些農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和一些手工業(yè)加工技術(shù)難以推廣，致使農(nóng)牧民缺乏增收致富能力。因 農(nóng)牧民整體文化水平較低，致使思想更加保守，觀念更加落后，不思進(jìn)取，好吃懶做，“等”、“靠”、“要”思想較重。 綜上所述，夏如鄉(xiāng)貧困范圍廣、貧困人口多，貧困程度深，薩嘎縣 2020— 2020年整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃 19 要想徹底擺脫貧困落后面貌，決非是一朝一夕之事。必須制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧規(guī)劃，創(chuàng)新扶貧方法，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施 扶貧開發(fā)，才能逐步縮小貧富差距，推動(dòng)夏如鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 第三節(jié) 貧困類型 根據(jù)貧困人口特點(diǎn)，分為六個(gè)類型，既“觀念落后型、基礎(chǔ)薄弱型、環(huán)境惡劣型、生產(chǎn)資料短缺型、勞力缺乏型、技能缺乏型”。 —— 基礎(chǔ)薄弱型 由于歷史、社會(huì)原因，夏如鄉(xiāng)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)牧業(yè)所需要的水利、交通、通信等必要的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)易且缺乏投資，常年失修，不能為改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活提供足夠的基礎(chǔ)保障。 —— 觀念落后型 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，超生現(xiàn)象和懶惰思想嚴(yán)重，有的群眾由于觀念陳舊，思想保守，傳統(tǒng)封閉的 自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、生產(chǎn)水平低下、生活水平難以提高。 —— 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后型 項(xiàng)目區(qū)屬純牧業(yè)區(qū)，畜產(chǎn)品等相對(duì)較為豐富，但是由于資金短缺，開發(fā)力度不夠等原因，第三產(chǎn)業(yè)還處于較為粗放的傳統(tǒng)手工模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未能優(yōu)化、市場(chǎng)化、規(guī)模化也是產(chǎn)生貧困的主薩嘎縣 2020— 2020年整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃 20 要問題之一。 —— 技能缺乏型 通過調(diào)查摸底，項(xiàng)目區(qū)所有貧困戶中的勞力幾乎都沒有技能，僅能從事傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，項(xiàng)目區(qū)貧困戶缺乏必要的勞動(dòng)技能，已成為其脫貧致富的“瓶頸”。 —— 生產(chǎn)資料缺乏型 項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)資料是改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件的主要途徑，項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)資料 的缺乏影響了貧困戶的增加現(xiàn)金收入和實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 第四節(jié) 貧困戶項(xiàng)目需求分析 為了更好地了解項(xiàng)目區(qū)貧困戶的需求， 2020 年 5月 19 日 —5 月 25 日整鄉(xiāng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員赴各鄉(xiāng)召開村、鄉(xiāng)、駐村工作隊(duì)三級(jí)會(huì)議，嚴(yán)格遵循 沒有基層組織意見的項(xiàng)目不上、沒有群眾意見的項(xiàng)目不審、沒有群眾參與的項(xiàng)目不立的原則，一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分尊重群眾意愿和項(xiàng)目區(qū)人民政府的意見，以訪談的形式詳細(xì)了解和掌握了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活狀況。 —— 農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求 荒地開發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)牧民群眾的主要增收來源，目前夏 如鄉(xiāng)荒地資源豐富，怎樣更有效地利用荒地資源和增加貧困戶人均 人均耕地面積 ，是提高人均收入的有效途徑，捉住夏如鄉(xiāng)農(nóng)作物種子改良的機(jī)會(huì)，大力開展荒地開發(fā)項(xiàng)目，薩嘎縣 2020— 2020年整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃 21 有效發(fā)揮第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過國家的有力政策，進(jìn)一步加大資金投入、加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)力度
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