7整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-17 20:27本頁(yè)面
【正文】 產(chǎn)生活條件。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的首要條件是加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣雖然基本完成了61個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，但脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，從全局來(lái)看，貧困面仍然很大，農(nóng)村的交通、教育、衛(wèi)生等方面基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后。為避免返貧和貧困面加大的現(xiàn)象出現(xiàn)，要繼續(xù)集中時(shí)間和集中人、財(cái)、物力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力統(tǒng)籌解決貧困村和非貧困村的交通、水電、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生方面的問(wèn)題。 （三）積極引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力培植發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民增收、加快脫貧致富的重要渠道。在新一輪的扶貧開(kāi)發(fā)工作中，我們既要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，切實(shí)抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大資金扶持力度。要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，以農(nóng)民增收為核心，高度重視農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性，重點(diǎn)扶持桑蠶、核桃、油茶等產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，并形成規(guī)模，要想方設(shè)法引進(jìn)龍頭企業(yè)采取“公司＋農(nóng)戶”等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，抓好生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府專(zhuān)項(xiàng)資金“四兩撥千斤”的作用，采取多種形式拓寬融資渠道，組織更多資金扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土專(zhuān)業(yè)人才，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、 9生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 （四）建立健全項(xiàng)目后續(xù)管理機(jī)制，鞏固建設(shè)成果。強(qiáng)化后續(xù)管理，實(shí)行建管并重，是鞏固整村推進(jìn)成果、充分發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)效益的重要保證。一是縣人民政府或相關(guān)部門(mén)要在現(xiàn)有的國(guó)家政策基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定出符合我縣特點(diǎn)的整村推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)管理工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，如交通部門(mén)要建立村屯道路的養(yǎng)護(hù)制度等。二是充分發(fā)揮村民自治作用?？h人民政府及其有關(guān)部門(mén)要通過(guò)宣傳、教育、發(fā)動(dòng)等形式，使項(xiàng)目受益群眾在了解整村推進(jìn)后續(xù)管理的目的意義、管理內(nèi)容、自治原則等基礎(chǔ)上，自發(fā)形成公益項(xiàng)目管護(hù)小組，并制定一些符合其自身利益的管理制度，可采取集資、投工等方式，充分調(diào)動(dòng)和提高村民參與公益項(xiàng)目管理的熱情，提高自覺(jué)維護(hù)公益項(xiàng)目的責(zé)任意識(shí)，把維護(hù)公益項(xiàng)目作為自己的事來(lái)做，這樣可有效解決局部范圍內(nèi)公益項(xiàng)目管理問(wèn)題。三是堅(jiān)持走行業(yè)管理與村民自治相結(jié)合、行政管理與市場(chǎng)手段相結(jié)合的路子。對(duì)公路、農(nóng)田水利等公益項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定額收費(fèi)，保障運(yùn)轉(zhuǎn)。 （五）強(qiáng)化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)和資金整合，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作取得成效。通過(guò)調(diào)研了解，扶貧開(kāi)發(fā)工作存在最主要的問(wèn)題是資金投入不足。地方財(cái)政十分困難，要完成整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，并取得實(shí)效，必須通過(guò)整合資源和資金來(lái)集中解決貧困地區(qū)最需解決的主要問(wèn)題。整合資金一定要落到實(shí)處，從源頭上整合資金，要切實(shí)按照縣人民政府統(tǒng)籌、財(cái)政整合、部門(mén)實(shí)施的要求，把國(guó)家、自治區(qū)、市扶持項(xiàng)目XX縣區(qū)鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)增收、學(xué)校村部及醫(yī)療衛(wèi)生等子項(xiàng)目進(jìn)行捆綁實(shí)施，聚集整合，形成能帶動(dòng)一方發(fā)展的大項(xiàng)目，拉動(dòng)貧困村發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理、部門(mén)密切配合，確保扶貧開(kāi)發(fā)取得 10實(shí)實(shí)在在的效果。還要大力開(kāi)展招商引資，充分利用農(nóng)村特色資源，挖掘各種商機(jī)，洽談項(xiàng)目，招商引資，為后期管理拓展資金，為持續(xù)發(fā)展走向市場(chǎng)。 XX縣區(qū)人大常委會(huì)2010年10月19日 抄報(bào)：中共XX縣區(qū)委送：XX縣區(qū)人民政府 發(fā)：XX縣區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦 XX縣區(qū)人大常委會(huì)辦公室2010年10月19日印發(fā) 第15頁(yè) 共15頁(yè)
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