7整村推進扶貧開發(fā)工作調研報告-資料下載頁
2025-09-17 20:27本頁面
【正文】 產(chǎn)生活條件。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的首要條件是加強和完善基礎設施建設。目前，全縣雖然基本完成了61個貧困村的整村推進扶貧開發(fā)工作，但脫貧標準低，從全局來看，貧困面仍然很大，農(nóng)村的交通、教育、衛(wèi)生等方面基礎設施仍然落后。為避免返貧和貧困面加大的現(xiàn)象出現(xiàn)，要繼續(xù)集中時間和集中人、財、物力抓好基礎設施建設，著力統(tǒng)籌解決貧困村和非貧困村的交通、水電、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生方面的問題。 （三）積極引導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，努力培植發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)民增收、加快脫貧致富的重要渠道。在新一輪的扶貧開發(fā)工作中，我們既要加強農(nóng)村基礎設施建設，更要重視推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，切實抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，加大資金扶持力度。要進一步深化認識、統(tǒng)一思想，以農(nóng)民增收為核心，高度重視農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實改進工作方式，轉變工作作風，充分調動廣大農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性，重點扶持桑蠶、核桃、油茶等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，并形成規(guī)模，要想方設法引進龍頭企業(yè)采取“公司＋農(nóng)戶”等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，抓好生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府專項資金“四兩撥千斤”的作用，采取多種形式拓寬融資渠道，組織更多資金扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土專業(yè)人才，推進特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、 9生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 （四）建立健全項目后續(xù)管理機制，鞏固建設成果。強化后續(xù)管理，實行建管并重，是鞏固整村推進成果、充分發(fā)揮扶貧開發(fā)效益的重要保證。一是縣人民政府或相關部門要在現(xiàn)有的國家政策基礎上，結合實際制定出符合我縣特點的整村推進項目后續(xù)管理工作機制和激勵機制，如交通部門要建立村屯道路的養(yǎng)護制度等。二是充分發(fā)揮村民自治作用?？h人民政府及其有關部門要通過宣傳、教育、發(fā)動等形式，使項目受益群眾在了解整村推進后續(xù)管理的目的意義、管理內(nèi)容、自治原則等基礎上，自發(fā)形成公益項目管護小組，并制定一些符合其自身利益的管理制度，可采取集資、投工等方式，充分調動和提高村民參與公益項目管理的熱情，提高自覺維護公益項目的責任意識，把維護公益項目作為自己的事來做，這樣可有效解決局部范圍內(nèi)公益項目管理問題。三是堅持走行業(yè)管理與村民自治相結合、行政管理與市場手段相結合的路子。對公路、農(nóng)田水利等公益項目實行專人負責，定額收費，保障運轉。 （五）強化扶貧工作領導和資金整合，確保扶貧開發(fā)工作取得成效。通過調研了解，扶貧開發(fā)工作存在最主要的問題是資金投入不足。地方財政十分困難，要完成整村推進扶貧開發(fā)工作，并取得實效，必須通過整合資源和資金來集中解決貧困地區(qū)最需解決的主要問題。整合資金一定要落到實處，從源頭上整合資金，要切實按照縣人民政府統(tǒng)籌、財政整合、部門實施的要求，把國家、自治區(qū)、市扶持項目XX縣區(qū)鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)增收、學校村部及醫(yī)療衛(wèi)生等子項目進行捆綁實施，聚集整合，形成能帶動一方發(fā)展的大項目，拉動貧困村發(fā)展。同時，要加強扶貧開發(fā)工作的領導，加強干部隊伍建設，加大教育培訓力度，加強協(xié)調管理、部門密切配合，確保扶貧開發(fā)取得 10實實在在的效果。還要大力開展招商引資，充分利用農(nóng)村特色資源，挖掘各種商機，洽談項目，招商引資，為后期管理拓展資金，為持續(xù)發(fā)展走向市場。 XX縣區(qū)人大常委會2010年10月19日 抄報：中共XX縣區(qū)委送：XX縣區(qū)人民政府 發(fā)：XX縣區(qū)扶貧開發(fā)辦 XX縣區(qū)人大常委會辦公室2010年10月19日印發(fā) 第15頁 共15頁
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