【正文】 件、報(bào)銷金額的限制（比如住院才給報(bào)銷），但有的人患的是慢性病，一直在看病吃藥，花錢不少但是不能報(bào)銷，也影響一些農(nóng)民參保的積極性，在一定程度上加大貧困農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。教育費(fèi)用特別是接受高等教育負(fù)擔(dān)較重。由于生活狀況的不斷改善和農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)水平不斷提高，農(nóng)民極希望子女能受到良好的教育，通過上學(xué)來(lái)改變命運(yùn)。目前上興農(nóng)村雖已普及九年制義務(wù)教育，農(nóng)村義務(wù)教育的有關(guān)政策也相應(yīng)得到落實(shí)，70%以上農(nóng)民子女可以繼續(xù)進(jìn)入各級(jí)高校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受高等教育，但他們的教育支出就成了一筆巨大的投資。這些人在成為老區(qū)人民驕傲的同時(shí)，也成為了家庭沉重的負(fù)擔(dān)。同樣，目前高校的高額學(xué)費(fèi)，超出現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶的承受能力，許多農(nóng)戶因病因?qū)W導(dǎo)致生活水平不同程度的下降，農(nóng)民不得不為自己子女的就學(xué)付出巨大的代價(jià)，重新面對(duì)貧困，甚至出現(xiàn)因?qū)W返貧的現(xiàn)象。農(nóng)村精神文化生活貧乏。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播線剪了，閱覽室空了，原有的文化場(chǎng)所和設(shè)施被鯨吞、蠶食、擠占、廢棄，原有的文化娛樂用具、器材，圖書都已散失殆盡。隨之，一些打牌賭博、修廟建墳、攀比鋪張、打架偷盜等腐朽文化和丑惡現(xiàn)象乘虛而入，死灰復(fù)燃，給一些精神空虛、理想迷茫、整日無(wú)所事事的無(wú)業(yè)游民有了可乘之機(jī)。第二章 資源狀況我鄉(xiāng)土地總面積90平方公里，耕地48292畝，水面（）畝，可養(yǎng)殖水面（）畝。我鄉(xiāng)處亞熱帶濕潤(rùn)地區(qū)，176。有豐富的粘土資源。農(nóng)作物主打產(chǎn)業(yè)為水稻、小麥、玉米等。生豬、白鵝、淡水魚類養(yǎng)殖漸漸發(fā)展成規(guī)模。我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員（）人，務(wù)工收入（）元。第三章 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)重點(diǎn)一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（一）種植業(yè)：我鄉(xiāng)種植業(yè)以水稻、小麥、玉米為主。（二）養(yǎng)殖業(yè)：我鄉(xiāng)主導(dǎo)畜禽類養(yǎng)殖以生豬、白鵝、山羊、黃麻雞、櫻桃胡鴨等。（三）農(nóng)副產(chǎn)品加工：打瓜子加工、銷售；林木加工等。二、開發(fā)重點(diǎn)（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。“十二五”期間，我鄉(xiāng)計(jì)劃改造中低產(chǎn)農(nóng)田（）畝，平整土地（）畝，開發(fā)荒地（）畝；培訓(xùn)科技種田技術(shù)人員（）人，提高糧食產(chǎn)量（）公斤。對(duì)現(xiàn)有水面進(jìn)行修繕開發(fā)，使水產(chǎn)養(yǎng)殖增加（）公斤。對(duì)上規(guī)模養(yǎng)殖大戶，加大扶持力度，使畜禽出欄量提升（）％。全面建立起以糧食產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，養(yǎng)殖業(yè)為輔助，農(nóng)副產(chǎn)品加工同步進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體系。提高農(nóng)民人均收入，擺脫貧困現(xiàn)狀。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利技術(shù)設(shè)施項(xiàng)目：“十二五”期間，我鄉(xiāng)計(jì)劃修建排灌站()座，筑防洪壩（）座。修建渠系配套（）套，截水閘（）座。交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：“十二五”期間，我鄉(xiāng)計(jì)劃修建村組水泥路（）公里，砂石路（）公里，防汛撤退路（）公里。方便群眾們的生產(chǎn)生活。第四章 指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)一、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鄉(xiāng)為單位，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā)為主，穩(wěn)定解決貧困溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困群眾自我發(fā)展能力為關(guān)鍵，集中力量重點(diǎn)突破，突出抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊(duì)伍建設(shè)，一次規(guī)劃、整體推進(jìn)、綜合開發(fā)，建立脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制，掃除貧困死角，全面解決整鄉(xiāng)脫貧問題，鞏固提升扶貧開發(fā)成果，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)2010年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值為33412萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到2015年年底，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值可達(dá)到（）萬(wàn)元，年遞增率為（）％；2010年全鄉(xiāng)貧困人口（）人，預(yù)計(jì)到2015年年底，貧困人口為（）人，年遞增率為（）％；，預(yù)計(jì)到2015年年底，總?cè)丝跒椋ǎ┤f(wàn)人，自然增長(zhǎng)率為（）‰；2010年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入為3443元，預(yù)計(jì)到2015年年底，農(nóng)民人均純收入為（）元，年遞增率為 ％?！笆晃濉逼陂g，不能晴雨通車的 個(gè)村實(shí)現(xiàn)路面硬化，每年建設(shè)扶貧砂石路 公里，共 公里。2015年年底重點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)晴雨通路?！笆濉逼陂g，我鄉(xiāng)計(jì)劃新建排灌站 個(gè)，挖當(dāng)家塘 口，打深井 眼，新增旱澇保收田面積 萬(wàn)畝，2015年底基本解決貧困地區(qū)人畜飲用水問題。三、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的主要措施。為切實(shí)做好整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)工作，按質(zhì)按量圓滿完成規(guī)劃設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得以順利實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)和人大主席為副組長(zhǎng)，其他班子成員、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人、11個(gè)村委會(huì)黨支部書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)辦公室和抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常工作。明確班子領(lǐng)導(dǎo)為扶貧項(xiàng)目建設(shè)主要責(zé)任人，各村黨支部書記為直接責(zé)任人，其余人員為具體責(zé)任人。第五篇：淅川縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作總結(jié)淅川縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作總結(jié)2011年，我縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧開發(fā)辦公室的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)施整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)工作。經(jīng)過縣扶貧辦、項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的艱苦努力和有關(guān)部門、龍頭企業(yè)的緊密配合以及貧困村群眾的積極參與，完成12個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。扶貧開發(fā)工作取得了較好的成效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。一、主要成效全縣共實(shí)施整村推進(jìn)貧困村12個(gè)，總計(jì)投入資金3012萬(wàn)元，其中：財(cái)政扶貧資金600萬(wàn)元，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，改善了貧困農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，提高了貧困群眾的收入。（一）改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施。我縣安排貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目77個(gè)，投資2531萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金600萬(wàn)元，整合資金1633萬(wàn)元，群眾自籌298萬(wàn)元。①硬化鄉(xiāng)村主干道、次干道及入戶道路共計(jì)31公里，；②建設(shè)安全飲水工程102處，鋪設(shè)輸水管道26600米，；③建成沼氣池520座，配套“三改”520戶，改善了貧困村的生態(tài)環(huán)境；④；⑤建垃圾收集池37個(gè)；⑥修建引水渠4條，長(zhǎng)10800米；⑦栽植風(fēng)景樹44600株。（二）提高了貧困村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。投入資金481萬(wàn)元，建村級(jí)文化站、衛(wèi)生室、連鎖超市各12個(gè)，加強(qiáng)了農(nóng)村公益衛(wèi)生服務(wù)能力，豐富了農(nóng)村文化生活，引導(dǎo)群眾移風(fēng)移俗，樹立健康文明的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。（三）社會(huì)幫扶力度加大。全縣共組織23個(gè)單位，抽調(diào)干部65人，組成12個(gè)工作隊(duì)，幫扶11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村1057戶貧困戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣幫扶投入資金70余萬(wàn)元，幫助貧困農(nóng)戶獲得貸款1100萬(wàn)元；扶持513戶貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目，同時(shí)舉辦農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班5期共1240人次。通過開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位包村、干部包戶的幫扶活動(dòng)，共帶動(dòng)解決了986戶的溫飽問題，增強(qiáng)了貧困地區(qū)貧困農(nóng)戶脫貧致富能力和信心。（四）群眾脫貧致富意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過宣傳發(fā)動(dòng)、掛鉤幫扶，激發(fā)了貧困群眾要發(fā)展、要脫貧、要改善自己的生產(chǎn)生活條件的迫切愿望，主動(dòng)參與扶貧攻堅(jiān)的積極性空前高漲，為扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧新村打下了良好的基礎(chǔ)。二、主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)?？h、鄉(xiāng)黨委政府把貧困村扶貧工程，作為新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立部門、鄉(xiāng)村干部目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行定人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施中，成立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。二是宣傳到位。利用新聞媒體，采取印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開會(huì)議等方式，使扶貧政策家喻戶曉，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性，增強(qiáng)了他們的參與意識(shí)。三是督查到位。成立了項(xiàng)目監(jiān)督組，按項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適時(shí)督查，縣政府原副縣長(zhǎng)李廷偉多次深入項(xiàng)目區(qū)指導(dǎo)工作，縣政府辦副主任、扶貧辦主任劉雙偉經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)進(jìn)度，檢查質(zhì)量，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。四是檢查驗(yàn)收到位。項(xiàng)目竣工由鄉(xiāng)、村會(huì)同群眾代表進(jìn)行初步驗(yàn)收，縣扶貧開發(fā)辦公室會(huì)同財(cái)政局進(jìn)行檢查驗(yàn)收。五是服務(wù)到位。充分發(fā)揮各職能部門作用，積極為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)、資金、物資等協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村扶貧隊(duì)伍培訓(xùn)，提高他們?yōu)樨毨罕姺?wù)能力。（二）落實(shí)制度，嚴(yán)格管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬等項(xiàng)目管理制度，確保扶貧資金專戶管理，封閉運(yùn)行。二是縣、鄉(xiāng)扶貧部門嚴(yán)格要求，把整村推進(jìn)工作與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把整村推進(jìn)工作作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要工作載體和重要工作目標(biāo)，規(guī)范和健全扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作檔案材料，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。（三）整合資源，合力攻堅(jiān)。各相關(guān)部門密切配合，統(tǒng)籌安排，各負(fù)其責(zé)，規(guī)范施工，提高綜合效益，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。同時(shí)，大力開展單位掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，實(shí)行掛鉤扶貧。各扶貧掛鉤單位和廣大黨員干部實(shí)行脫貧計(jì)劃制定到戶、幫扶責(zé)任人“結(jié)親”到戶、扶貧項(xiàng)目因戶制宜確定到戶，為貧困群眾穩(wěn)步脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合扶貧攻堅(jiān)對(duì)貧困戶開展了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)實(shí)在在幫助貧困群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。（四）強(qiáng)基固本，增強(qiáng)能力。我縣堅(jiān)持扶貧開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、精神文明建設(shè)和渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合。從改善生產(chǎn)生活條件入手，突出重點(diǎn)，綜合治理，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高社會(huì)事業(yè)進(jìn)展水平，集中力量扶持貧困農(nóng)戶，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高貧困農(nóng)戶自我積累、自我發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。三、存在問題及建議（一）貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金缺口大。貧困村需要建設(shè)項(xiàng)目較多，投入資金缺口大，貧困群眾自籌能力差，部門項(xiàng)目資金投入不足，有的項(xiàng)目實(shí)施難度大。建議上級(jí)繼續(xù)加大扶貧資金的投入，特別是加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金的投入，以有效改善貧困村農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困農(nóng)戶的有效增收。（二）鄉(xiāng)村道路缺乏后續(xù)資金養(yǎng)護(hù)。一些路段因水毀等原因又出現(xiàn)了“行路難”。建議上級(jí)撥付一定后續(xù)管理資金，縣、鄉(xiāng)各級(jí)進(jìn)一步探索完善了村道路的管理和養(yǎng)護(hù)制度。（三）整合資金難度較大。主要是“塊塊”難于協(xié)調(diào)“條條”的政策規(guī)定，致使整合某些部門的資金難于操作。建議省、市人民政府制訂一個(gè)關(guān)于整合涉農(nóng)資金用于整村推進(jìn)貧困村的政策性文件，為整合資金、整合力量、加大整村推進(jìn)的資金投入力度提供政策依據(jù)。二○一二年三月二十日