【正文】 做好項目前期準備工作，爭取信貸扶貧資金的支持。農行、農發(fā)行、農村合作信用社等要通過資質評估，扶持一批實力強、資信好、扶貧作用大的龍頭企業(yè)。要引導農行、農發(fā)行、農村信用社積極穩(wěn)妥地發(fā)放小額扶貧到戶貸款，建設一批龍頭企業(yè)的原材料基地。有條件的地方，在尊重農民經營自主權的基礎上，按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，通過轉包、互換、出租、轉讓、入股等形式，實現(xiàn)土地使用權的合理流轉，促進基地的發(fā)展。 四是要搞好扶貧龍頭企業(yè)與貧困農戶的對接。根據農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和農業(yè)結構調整的需要，把產業(yè)化扶貧與整村推進、貧困勞動力培訓轉移、扶持龍頭企業(yè)與建立基地有機結合起來。要加強扶貧龍頭企業(yè)與特色產業(yè)的銜接。鼓勵和引導多種所有制的農產品加工企業(yè)到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，抓住東西扶貧協(xié)作和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，吸引東部企業(yè)到我州貧困地區(qū)投資辦廠，建立原料基地，培植和壯大我州貧困地區(qū)特色產業(yè)、支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。 五是要認真組織實施科技扶貧項目。新階段扶貧開發(fā)以來，我州已爭取到中央和省的財政扶貧資金投入扶持有晴隆波爾山羊、普安黃羊、興仁肉牛、冊亨反季節(jié)脫毒馬鈴薯等個養(yǎng)種業(yè)科技扶貧項目，投入資金已上千萬元。這些科技扶貧項目都是科技含量較高、致富輻射范圍廣、脫貧帶動面寬的產業(yè)化扶貧項目。各縣市要認真組織實施，建立健全有效的示范帶動和經營管理機制，使其產生良好的經濟和社會效益。要努力探索滾動扶持發(fā)展的路子，總結項目實施的成功經驗，并予以大力推廣。 六是要建立和完善農業(yè)產業(yè)化扶貧體制和保障機制。積極支持和鼓勵“龍頭扶貧企業(yè)農戶”、“龍頭扶貧企業(yè)專業(yè)合作經濟組織農戶”、“公司基地帶農戶”、“中心協(xié)會養(yǎng)殖戶”、“專業(yè)市場農戶”等多種形式的產業(yè)化扶貧組織的發(fā)展。對于這些產業(yè)化扶貧模式，要明確好企業(yè)與貧困農戶、企業(yè)與基地、基地與貧困農戶之間的責、權、利，在支持龍頭扶貧企業(yè)和原材料基地發(fā)展的同時，要切實維護好貧困農民的合法權益。要建立健全農業(yè)產業(yè)化服務體系，加強技術服務體系、信息服務體系建設；充分運用國家農產品質量標準體系和檢驗檢測體系網絡，提高農產品的質量安全水平和市場競爭力；加強貧困地區(qū)農產品市場體系建設，搞活農產品流通，提高農產品的流通效率。 三、加強領導，轉變作風，切實提高整村推進扶貧開發(fā)成效 幫助貧困地區(qū)群眾擺脫貧困、走向富裕，是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要內容，是各級黨委政府義不容辭的責任。全州各級黨委、政府各部門要按照黨中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府的要求，加強領導，轉變作風，精心組織，狠抓落實，扎實有效地推進我州新階段扶貧開發(fā)進程。 ⒈各級黨委和政府要切實負起責任。中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府已對扶貧開發(fā)的三項重點工作進行了全面的安排和部署。全州各級黨委、政府一定要切實負起責任，把扶貧開發(fā)三項重點工作列入重要日程，切實抓出成效。按照“以縣為主，分級負責”的原則，各縣市黨委、政府要對本縣市的扶貧開發(fā)工作負總責，切實履行好領導本縣市扶貧開發(fā)工作的職責，實行資金、權力、任務、責任“四到縣”。落實扶貧責任，領導是關鍵。要繼續(xù)堅持扶貧開發(fā)工作黨政一把手負責制。扶貧開發(fā)工作重點縣、重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志，要牢固樹立科學的發(fā)展觀，堅持正確的政績觀，以帶領群眾脫貧致富為己任，把扶貧開發(fā)作為首要任務來抓。要加強全州扶貧機構工作力量，確保人員、經費與扶貧開發(fā)任務相適應。 ⒉各部門要切實履行職責。各級黨委、政府的扶貧領導小組要認真抓好扶貧開發(fā)的組織協(xié)調工作，提高動員社會資源、組織多方力量參與扶貧開發(fā)的能力。各有關部門要各司其職，分工協(xié)作，共同做好扶貧開發(fā)三項重點工作。各級扶貧部門要認真做好規(guī)劃制訂，組織、協(xié)調、服務工作，管理好扶貧項目資金；其他部門要按照三項重點工作的任務和目標要求，投入資金、實施項目。要認真宣傳、總結、推廣三項重點工作中的典型，通過典型示范、典型引路，推動新階段扶貧開發(fā)工作的開展。各部門特別是扶貧開發(fā)領導小組成員單位，要從大局出發(fā)，建立和完善資金整合機制，積極參與扶貧開發(fā)。 ⒊各級干部要切實轉變作風。各級領導干部特別是貧困縣、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的領導干部要切實轉變作風，深入基層、深入實際、深入群眾，加強調查研究，改進領導方式，創(chuàng)新工作方法，總結經驗，解決突出問題，真心實意為貧困群眾辦實事、辦好事，用實際行動密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。做好扶貧開發(fā)工作，最終要靠基層組織帶領群眾苦干實干。各級黨委政府要高度重視貧困地區(qū)農村基層組織建設，重點抓好鄉(xiāng)、村兩級領導班子建設。要通過選拔、交流和下派等多種途徑，配齊鄉(xiāng)、村領導班子，不斷增強班子的整體功能。要通過保持共產黨員先進性教育活動，結合遠程教育，進一步加大對農村黨員的教育培訓力度，不斷提高農村基層黨組織和黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力。各極扶貧部門要主動與組織部門配合，制訂貧困村干部和脫貧領頭人培訓計劃。要通過各方面的努力，力爭使每個貧困村都建設成為有一個開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)、真抓實干的村級班子，為完成新階段扶貧開發(fā)任務提供強有力的組織保證。 ⒋加強定點扶貧和社會扶貧工作。要繼續(xù)加強各級黨政領導干部和機關單位定點掛鉤扶貧工作，積極探索經驗，發(fā)揮示范帶動作用。州委常委和州政府領導班子成員都聯(lián)系一個扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h市黨政領導和各部門也要抓好各自的幫扶聯(lián)系點，落實責任目標。各級黨建扶貧工作隊要在抓好點上工作的同時，積極協(xié)助當地黨委、政府抓好面上扶貧工作。各級黨委政府各部門要選派得力干部深入重點村進行幫扶，確保每個實施整村推進村都有機關干部或科技、管理人員蹲點扶貧，駐村幫扶。進一步加強同寧波對口幫扶城市的溝通和聯(lián)系，用真誠、真情和優(yōu)質服務爭取XX市更多的投入幫扶。要以高度的責任心組織實施好臺胞朱英龍先生對我州捐資建校項目。朱先生個人捐資我州已達多萬元，修建了余所學校的教學樓和學生宿舍樓，各縣市要把這個項目辦好辦實，并以此推動、引導更多的社會力量積極參與和支持我州的扶貧開發(fā)。認真做好中直、省直機關單位幫扶各縣市和黨政領導干部扶貧聯(lián)系點的銜接和服務工作，進一步加強與定點幫扶單位的聯(lián)系，積極爭取更多的支持。 同志們，抓好扶貧開發(fā)三項重點工作，對于推進我州新階段扶貧開發(fā)，實現(xiàn)整村推進扶貧開發(fā)目標，加快構建和諧社會具有十分重要的意義。我們一定要振奮精神，堅定信心，開拓進取，求真務實，增強扶貧開發(fā)的緊迫感和責任感，為完成我州新階段扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略任務而努力奮斗。 謝謝大家 第25頁 共25頁