【正文】 等重點(diǎn)工作，切實(shí)做好貧困村、貧困戶的脫貧工作。要著力實(shí)施行業(yè)扶貧，把推動基本公共服務(wù)均等化、改善發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)造血功能作為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培植特色支柱產(chǎn)業(yè)，開展科技扶貧，發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障機(jī)制，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅。要著力實(shí)施社會扶貧，各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、高等院校、科研院所、國有控股金融單位 第 15 頁 共 18 頁 等都要主動承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)，倡導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)積極參與定點(diǎn)扶貧工作，支持駐黃部隊和武警部隊參與地方扶貧開發(fā)，鼓勵企業(yè)開展結(jié)對幫扶活動，努力形成全社會參與 扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。 七要把創(chuàng)新體制機(jī)制作為強(qiáng)大動力。好的體制機(jī)制對于保證工作有序推進(jìn)、有效落實(shí)至關(guān)重要。必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷完善扶貧開發(fā)工作新機(jī)制，用創(chuàng)新的思路和舉措，解決扶貧開發(fā)中的突出問題。要健全扶貧開發(fā)投入和資金監(jiān)管機(jī)制。市財政投入 1000 萬元設(shè)立市級扶貧開發(fā)專項資金，進(jìn)一步加大了扶貧開發(fā)投入力度，區(qū)縣財政也要安排專項扶貧資金并保持逐年增長。要加強(qiáng)財政專項扶貧資金管理，全面推行扶貧資金項目公告公示制度，嚴(yán)肅查處擠占挪用、截留和貪污扶貧資金行為，確保扶貧資金?？顚Ｓ?、安全有效。 要強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制。各級各有關(guān)部門要切實(shí)把扶貧開發(fā)列入重要議事日程，盡可能為貧困地區(qū)發(fā)展多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的實(shí)事。加強(qiáng)扶貧開發(fā)責(zé)任制考核，把行業(yè)扶貧職責(zé)納入各級政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，切實(shí)推動扶貧開發(fā)各項工作落到實(shí)處。要建立區(qū)縣競爭機(jī)制。通過定期通報進(jìn)度、適時組織觀摩等形式，引入?yún)^(qū)縣競爭機(jī)制，達(dá)到學(xué)習(xí)交流、取長補(bǔ)短、促進(jìn)工作等多重效果。 八要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為堅強(qiáng)后盾。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的扶貧開發(fā)工 第 16 頁 共 18 頁 作部署的戰(zhàn)斗堡壘。要把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī) 結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，把基層黨組織建成推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。大力培養(yǎng)能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的雙帶型干部，培養(yǎng)政治素質(zhì)強(qiáng)和發(fā)展能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型干部，讓優(yōu)秀黨員在支部中唱主角，讓致富能手在班子里挑大梁。 四、切實(shí)加強(qiáng)對新階段扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo) 新階段扶貧開發(fā)是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須堅持政府主導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，真抓實(shí)干，埋頭苦干，確保各項決策部署落到實(shí)處。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級黨委和政府要高度重視 扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要按照分工，積極履行職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系扶貧制度，市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合大走訪活動的常態(tài)化、制度化建設(shè)，真正深入貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶，真走實(shí)訪、真幫實(shí)扶，著力破解發(fā)展難題。 二要夯實(shí)基礎(chǔ)，建好隊伍。隊伍是落實(shí)政策的保障。要進(jìn)一步健全和完善扶貧機(jī)構(gòu)，市里決定對扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，各區(qū)縣也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組工作。要切實(shí)加強(qiáng)扶 貧隊伍建設(shè)，關(guān)心扶貧干部成長，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉 第 17 頁 共 18 頁 獻(xiàn)的扶貧開發(fā)隊伍。要扎實(shí)做好年輕干部到貧困村掛職鍛煉的選派工作，在實(shí)踐中提高年輕干部的能力與才干。 三要爭取政策，用足用好。中央和省里政策基本上是普惠的，要能夠多吃小灶、爭取最大份額，靠的是智慧和力度，體現(xiàn)的是能力和水平。要抓緊熟悉政策，找準(zhǔn)中央和省里政策與黃山實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，認(rèn)真研究爭取資金的各種渠道和切入點(diǎn) 。要加大爭取力度，在已有 385 個項目基礎(chǔ)上，力爭更多的項目拿得出、對得準(zhǔn)、列得上 。要用好用足政策，抓緊出臺我市關(guān)于掀起扶貧開發(fā)高潮 實(shí)施意見、新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃、扶貧開發(fā)專項資金管理辦法，把各項政策貫徹落實(shí)好，把項目資金用在刀刃上 。要抓好政策配套，落實(shí)國家和省里政策資金的對應(yīng)配套措施，搞好專項扶貧資金與新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、移民后扶等資金的銜接，保證政策扶持有力有效。 四要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加強(qiáng)宣傳可以凝心聚力，可以造勢鼓勁，可以形成強(qiáng)大工作合力。宣傳部門要直接參與到扶貧開發(fā)中來，制定總體方案，加大宣傳力度。要廣泛宣傳扶貧開發(fā)的政策措施，大力宣傳貧困地區(qū)的優(yōu)勢資源、取得的成績和發(fā)展前景，及時宣傳各地扶貧開發(fā)進(jìn)展情況，深 入宣傳各地各單位在扶貧開發(fā)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，為扶貧開發(fā)增添動力。 同志們，扶貧開發(fā)事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事 第 18 頁 共 18 頁 業(yè)，做好新階段扶貧開發(fā)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想、堅定信心、扎實(shí)工作，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，譜寫扶貧開發(fā)事業(yè)發(fā)展新篇章，為黃山科學(xué)發(fā)展、加速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。