【正文】 等重點工作，切實做好貧困村、貧困戶的脫貧工作。要著力實施行業(yè)扶貧，把推動基本公共服務均等化、改善發(fā)展環(huán)境、增強造血功能作為重點，加強基礎設施建設，培植特色支柱產業(yè)，開展科技扶貧，發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障機制，重視生態(tài)環(huán)境建設，扎實推進貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅。要著力實施社會扶貧，各級黨政機關、人民團體、事業(yè)單位、高等院校、科研院所、國有控股金融單位 第 15 頁 共 18 頁 等都要主動承擔定點扶貧任務，倡導各民主黨派、工商聯積極參與定點扶貧工作，支持駐黃部隊和武警部隊參與地方扶貧開發(fā)，鼓勵企業(yè)開展結對幫扶活動，努力形成全社會參與 扶貧開發(fā)的強大合力。 七要把創(chuàng)新體制機制作為強大動力。好的體制機制對于保證工作有序推進、有效落實至關重要。必須進一步解放思想、更新觀念，不斷完善扶貧開發(fā)工作新機制，用創(chuàng)新的思路和舉措，解決扶貧開發(fā)中的突出問題。要健全扶貧開發(fā)投入和資金監(jiān)管機制。市財政投入 1000 萬元設立市級扶貧開發(fā)專項資金，進一步加大了扶貧開發(fā)投入力度，區(qū)縣財政也要安排專項扶貧資金并保持逐年增長。要加強財政專項扶貧資金管理，全面推行扶貧資金項目公告公示制度，嚴肅查處擠占挪用、截留和貪污扶貧資金行為，確保扶貧資金?？顚Ｓ谩踩行?。 要強化扶貧工作責任落實機制。各級各有關部門要切實把扶貧開發(fā)列入重要議事日程，盡可能為貧困地區(qū)發(fā)展多做打基礎、管長遠的實事。加強扶貧開發(fā)責任制考核，把行業(yè)扶貧職責納入各級政府目標管理考核內容，切實推動扶貧開發(fā)各項工作落到實處。要建立區(qū)縣競爭機制。通過定期通報進度、適時組織觀摩等形式，引入區(qū)縣競爭機制，達到學習交流、取長補短、促進工作等多重效果。 八要把加強基層組織建設作為堅強后盾。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工 第 16 頁 共 18 頁 作部署的戰(zhàn)斗堡壘。要把扶貧開發(fā)與基層組織建設有機 結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，把基層黨組織建成推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心。大力培養(yǎng)能夠帶頭致富和帶領群眾致富的雙帶型干部，培養(yǎng)政治素質強和發(fā)展能力強的雙強型干部，讓優(yōu)秀黨員在支部中唱主角，讓致富能手在班子里挑大梁。 四、切實加強對新階段扶貧開發(fā)工作的領導 新階段扶貧開發(fā)是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須堅持政府主導，堅持統(tǒng)籌推進，真抓實干，埋頭苦干，確保各項決策部署落到實處。 一要加強領導，落實責任。各級黨委和政府要高度重視 扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，認真落實黨政一把手負總責的工作責任制。各級扶貧開發(fā)工作領導小組要加強統(tǒng)籌協調，各相關部門要按照分工，積極履行職責，落實工作責任。要繼續(xù)堅持領導干部聯系扶貧制度，市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部都要結合大走訪活動的常態(tài)化、制度化建設，真正深入貧困地區(qū)和貧困農戶，真走實訪、真幫實扶，著力破解發(fā)展難題。 二要夯實基礎，建好隊伍。隊伍是落實政策的保障。要進一步健全和完善扶貧機構，市里決定對扶貧開發(fā)工作領導組成員進行適當調整，各區(qū)縣也要加強領導組工作。要切實加強扶 貧隊伍建設，關心扶貧干部成長，努力打造一支素質高、作風實、講奉 第 17 頁 共 18 頁 獻的扶貧開發(fā)隊伍。要扎實做好年輕干部到貧困村掛職鍛煉的選派工作，在實踐中提高年輕干部的能力與才干。 三要爭取政策，用足用好。中央和省里政策基本上是普惠的，要能夠多吃小灶、爭取最大份額，靠的是智慧和力度，體現的是能力和水平。要抓緊熟悉政策，找準中央和省里政策與黃山實際的結合點，認真研究爭取資金的各種渠道和切入點 。要加大爭取力度，在已有 385 個項目基礎上，力爭更多的項目拿得出、對得準、列得上 。要用好用足政策，抓緊出臺我市關于掀起扶貧開發(fā)高潮 實施意見、新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃、扶貧開發(fā)專項資金管理辦法，把各項政策貫徹落實好，把項目資金用在刀刃上 。要抓好政策配套，落實國家和省里政策資金的對應配套措施，搞好專項扶貧資金與新安江流域生態(tài)補償機制試點、移民后扶等資金的銜接，保證政策扶持有力有效。 四要加強宣傳，營造氛圍。加強宣傳可以凝心聚力，可以造勢鼓勁，可以形成強大工作合力。宣傳部門要直接參與到扶貧開發(fā)中來，制定總體方案，加大宣傳力度。要廣泛宣傳扶貧開發(fā)的政策措施，大力宣傳貧困地區(qū)的優(yōu)勢資源、取得的成績和發(fā)展前景，及時宣傳各地扶貧開發(fā)進展情況，深 入宣傳各地各單位在扶貧開發(fā)中涌現的好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，為扶貧開發(fā)增添動力。 同志們，扶貧開發(fā)事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的偉大事 第 18 頁 共 18 頁 業(yè)，做好新階段扶貧開發(fā)工作意義重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實中央和省、市扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想、堅定信心、扎實工作，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，譜寫扶貧開發(fā)事業(yè)發(fā)展新篇章，為黃山科學發(fā)展、加速崛起作出新的更大貢獻。