【正文】 。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。 二、科學(xué)分析我市扶貧開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì) 我市是扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重的地區(qū)。一是貧困人口減少，農(nóng)村貧困人口由 20xx年的 20xx年底的 （原1290元標(biāo)準(zhǔn)），貧困發(fā)生率由 20xx年 %下降到 20xx年的 %。三是民計(jì)民生改善，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)水平不斷提高，廣 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 大貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化 。這些成績(jī)的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、全市上下扎實(shí)苦干、社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，扶貧開(kāi)發(fā)面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。按照 2300 元的新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全市貧困人口 萬(wàn)，比調(diào)整前增加 9萬(wàn)人（全國(guó) ，增加 1億 。二 是扶貧任務(wù)更重。三是扶貧難度更大。堅(jiān)持不懈地抓好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，讓貧困地區(qū)群眾與全市人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們各級(jí)黨委、政府義不容辭的歷史使命和政治責(zé)任，也是對(duì)我們各級(jí)干部宗旨意識(shí)和能力作風(fēng)的最好檢驗(yàn)。不只是為了解決貧困地區(qū)增收問(wèn)題，而是關(guān)乎到全市整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，具有全局意義 。各級(jí)各部門(mén)要站在推進(jìn)黃山科學(xué)發(fā)展、加速崛起的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為重大任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等 化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)掀起全市扶貧開(kāi)發(fā)高潮，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。我們一定要把中央和全省會(huì)議精神與黃山實(shí)際緊密結(jié)合，走出一條具有黃山特色的扶貧開(kāi)發(fā)道路，在更高層面、更高水平上推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。抓住關(guān)鍵才能帶動(dòng)全局。根據(jù)我市實(shí)際，市委、市政府決定把列入省千村整推工程的 57 個(gè)貧困村作為主攻方向，加大扶持力度，全力開(kāi)展攻堅(jiān)。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照村為單元、統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、分工實(shí)施的原則，實(shí)行規(guī)劃到村、項(xiàng)目到村、扶貧資金到村、行業(yè)扶貧到村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到村、社會(huì)幫扶到村。有安全飲用水、有安居住房、有一項(xiàng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田或增收產(chǎn)業(yè)、有扶貧互助社、有學(xué)前教育、有衛(wèi)生室、有文化室和農(nóng)家書(shū)屋、有衛(wèi)生廁所、有體育健身和文化活動(dòng)場(chǎng)地、有沼氣、有農(nóng)家超市和農(nóng)資放心店），力求瞄準(zhǔn)度高、操作性強(qiáng)、實(shí)際效果好 。政策要向重點(diǎn)貧困村聚合，按照渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功的原則，把涉農(nóng)資金有效整合起來(lái)，集中投入整村推進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)發(fā)揮好部門(mén)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集中支持、綜合支 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 持和連續(xù)支持 。社會(huì)各界要向重點(diǎn)貧困村聚焦，切實(shí)做好 67 家市百?gòu)?qiáng)企業(yè)定點(diǎn)幫扶工作，積極引 導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持各類(lèi)組織和個(gè)人通過(guò)多種方式參與扶貧，形成強(qiáng)大攻堅(jiān)合力，推動(dòng)貧困村加快發(fā)展。改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件始終是扶貧開(kāi)發(fā)的主要著力點(diǎn)。要搶抓中央加快水利改革發(fā)展的重大機(jī)遇，加強(qiáng)中小河流治理，抓好山洪災(zāi)害防治，加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。前不久我到XX 縣區(qū)金川鄉(xiāng)調(diào)研，看到當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件還需要大力改善。由于人口不斷增加，原來(lái)一根引水管管道偏小、水量不足，用水供應(yīng)很不正常，那天我們?nèi)サ臅r(shí)候就在停 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 水。由此我想到，鄉(xiāng)政府所在地連正 常飲水這種基本條件都難以達(dá)到，其他深山區(qū)的條件就可想而知。 三要把增強(qiáng)自身發(fā)展能力作為核心環(huán)節(jié)。小平同志視察黃山時(shí)曾指出山區(qū)建設(shè)就是要讓群眾看看搞什么東西見(jiàn)效快，你就搞。要著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。前不久，我在金川鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)就和那里的干部群眾算了一筆收入帳。目前全鄉(xiāng)山核桃有 13500畝，其中盛產(chǎn)林 4000多畝（人均 ）。目前農(nóng)民主要賣(mài)鮮蒲，價(jià)格 5 元 /斤，毛收入 1 萬(wàn)元，扣除成 本畝均純收入約 7000 元。加工干果比出售鮮蒲畝均增收 3000 元，人均增收 1000 多元。如果再精深加工、打響品牌、加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)，干果還能賣(mài)到 50100 元 /斤，毛收入 24 萬(wàn)元，扣除成本畝均純收入 萬(wàn)元，人均增收可達(dá) 202410000 元。如果村里或協(xié)會(huì)投資干果加工，不僅可以增加農(nóng)民收入還可以壯大集體經(jīng)濟(jì)。未來(lái)還有一個(gè)讓農(nóng)民增收的重要撬動(dòng)點(diǎn)就是鄉(xiāng)村旅游。去年村里利用整村推進(jìn)等機(jī)遇，完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修繕了古祠堂、古民居，發(fā)掘了傳統(tǒng)器樂(lè)、舞蹈，鄉(xiāng)村旅游很快火了起來(lái)，去年接待游客近 3 萬(wàn)人次，帶動(dòng)了農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售加工和農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，原來(lái)板栗 2 元 /斤愁著賣(mài)變成 5 元 /斤搶 著要，僅此一項(xiàng)農(nóng)民增收100 萬(wàn)元（人均增收 1000 元）。近年來(lái)，休寧白際、 XX 縣區(qū)昌溪等村子同樣通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了農(nóng)民增收。要著力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面落實(shí)國(guó)家面向貧困地區(qū)的各項(xiàng)教育扶持政策，通過(guò)雨露計(jì)劃、貧困家庭子女教育資助行動(dòng)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技